Учредительные документы юридических лиц

5. Учредительные документы юридических лиц

Составление учредительных документов, государственная регистрация и порядок проведения учредительных документов регламентирован ст. ст. 51, 52, 53 и 54 ГК РФ.

В соответствии со ст. 52 ГК РФ:

1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Хотя согласно п. 3 ст. 52 ГК РФ изменения учредительных документов приобретают силу с момента их государственной регистрации (или с момента уведомления регистрирующего органа), они распространяются на отношения с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений даже при отсутствии регистрации. В таких случаях юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации.

Статья 53 ГК РФ раскрывает состав и порядок деятельности органов юридического лица, которые должны отражаться в учредительных документах.

ГК РФ не содержит специальной нормы относительно дееспособности юридического лица, однако в ст. 53 Кодекса определен порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав – это может быть осуществлено через его органы, а в предусмотренных законом случаях – через участников (такой порядок приобретения прав предусмотрен, например, в отношении товариществ).

В п. 3 ст. 53 ГК РФ указаны требования для лица, выступающего от имени юридического лица: его действия должны быть добросовестны и разумны. Такой критерий ориентирует на проявление максимального внимания к интересам представляемой организации во избежание ответственности в виде возмещения убытков, причиненных юридическому лицу.

Отличия устава от учредительного договора:

– устав утверждается, договор заключается;

– как правило, устав подписывается специально уполномоченным лицом, учредительный договор всегда подписывают все учредители;

– основное назначение устава – урегулировать отношения между участниками и ЮЛ, а также определить правовой статус ЮЛ; договора – отношения между учредителями в процессе создания и деятельности ЮЛ;

– как правило, подписание учредительного договора предшествует во времени утверждению устава.

6. Реорганизация и ликвидация юридических лиц

Деятельность юридических лиц может прекратиться в результате:

– реорганизации

– ликвидации

– исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического из ЕГРЮЛ, указанное решение должно быть опубликовано в органах печати вместе со сведениями о порядке и сроках направления заявлений кредиторов или иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты. Заявления могут быть направлены не позднее 3 месяцев со дня опубликования решения. В случае направления заявлений решение об исключении не принимается, осуществляется ликвидация юридического лица в установленном в Законе порядке.

– продажи или внесения имущественного комплекса предприятия или имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества (ст. 21.2 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

а) Реорганизация юридического лица – это процесс, в ходе которого происходит прекращение и (или) создание юридического лица, сопровождающиеся переходом прав и обязанностей реорганизованного юридического лица в порядке правопреемства к другому юридическому лицу.

Реорганизация юридического лица регулируется ст. ст. 57–60 ГК РФ, ст. ст. 15–20 ФЗ от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. ст. 51–58 ФЗ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Общая процедура реорганизации:

1). Принятие решения о реорганизации. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (п. 1 ст. 57 ГК РФ). В случаях, установленных законом, реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования, может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов (см. ст. 27 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»);

2). Письменное уведомление кредиторов реорганизуемого юридического лица о реорганизации. При этом кредитор вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства и возмещения убытков. Другой гарантией прав кредиторов является положение, в соответствии с которым если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами (ст. 60 ГК РФ);

3). Инвентаризация имущества и обязательств реорганизуемого юридического лица;

4). Утверждение передаточного акта (разделительного баланса), которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами;

5). Утверждение учредительных документов создаваемых юридических лиц (изменений в учредительные документы существующих юридических лиц) (ст. 59 ГКРФ);

6). Государственная регистрация.

Реорганизация юридического лица имеет различные формы.

б) Ликвидация юридического лица – это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК РФ).

Процедура ликвидации юридических лиц (ст. 61 ГК РФ):

– по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

– по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации заявляется государственным органом либо органом местного самоуправления в случаях, установленных законом;

– незамедлительное письменное сообщение о принятом решении органу, осуществляющему государственную регистрацию юридического лица для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации (п. 1 ст. 62 ГК РФ);

– назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора), к которой переходят полномочия по управлению делами юридического лица, и установление порядка и сроков ликвидации (п.п. 2,3 ст. 62 ГК РФ);

– совершение непосредственных действий по ликвидации (публикация данных о ликвидации, составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса, публичные торги, расчеты с кредиторами, составление и утверждение окончательного ликвидационного баланса, передача оставшегося имущества учредителям (участникам)) (см. ст. ст. 63, 64 ГК РФ);

– внесение записи о ликвидации в ЕГРЮЛ (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Специфическим основанием ликвидации юридического лица является признание его несостоятельным (банкротом). При этом, если стоимость имущества юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ЮЛ может быть ликвидировано только по правилам о несостоятельности (банкротстве).

Список литературы

1.   Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32. (ред. от 26.06.2007).

2.   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 №138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, №46. (ред. от 05.12.2006).

3.   Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, №1. (ред. от 24.07.2007).

4.   Федеральный Закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3. (ред. от 26.06.2007, с изм. от 19.07.2007).

5.   Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, №7. (ред. от 27.07.2006).

6.   Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, №43. (ред. от 19.07.2007).

7.   Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.10.2007) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, №33 (часть I). (ред. от 19.07.2007).

8.   Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, №33 (часть I). (ред. от 19.07.2007).

9.   Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // «Российская газета», №162, 27.07.2006.

10.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, 1996, №9.

11.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ №90, Пленума ВАС РФ №14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» // «Вестник ВАС РФ», 2000, №4.

12.          Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ», 2001, №1.

13.       Определение Верховного Суда РФ от 16.05.2006 №5-В06–25. Дело по иску о признании сделки недействительной направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с неполным исследованием судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

14.      Признание сделки недействительной при наличии нескольких оснований (В.Г. Лазарев) // Закон, 2007, №5.

15.      «Положение о порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации» (утв. ЦБ РФ 01.04.2003 №222-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2003 №4468) // Вестник Банка России, №24, 08.05.2003.

16.      «Положение о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации» (утв. ЦБ РФ 09.10.2002 №199-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.11.2002 №3948) // Вестник Банка России, №66, 10.12.2002. (ред. от 26.12.2006)

17.      Письмо ФНС РФ от 28.08.2006 №09–1–03/4151@ «О представлении документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании доверенности» // Официальные документы, №42, 31.10.2006 (еженедельное приложение к газете «Учет, налоги, право»).

18.          Приказ Минюста РФ от 01.07.2002 №184 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Бюллетень Минюста РФ», №11, 2002. (ред. от 19.01.2005).

19.      Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев (и др.). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 776 с.

[1] Признаки юридического лица – это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе – достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права.

[2] Перечень устанавливается Гражданским кодексом РФ.

[3] Перечень некоммерческих организаций не устанавливается ГК РФ, предусматривается другими законами.

[4] Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.- С.148.