Основные направления демографической политики. Показатели демографической ситуации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Налогообложения и учета

(кафедра)

Демография

(дисциплина)

Письменное контрольное задание для студентов и слушателей дистанционного обучения

Студент

Группа

Дата

Подпись

Преподаватель

Дата

Оценка

Подпись

Новосибирск 2008

1. Расчетно-аналитическая часть

Численность населения. Численность населения в Волгоградской области постоянно снижается начиная с 1995 года - тогда она составляла 2 миллиона 738 тысяч человек. Вместе с тем, в 2007 году по сравнению с 2006 годом показатель рождаемости увеличился на 8%, а смертности - снизился на 4%. Впервые за последние 15 лет в шести районах Волгоградской области отмечен положительный естественный прирост.

Численность населения Волгоградской области на 1 января 2007г. составляет 2 млн. 620 тыс. человек. Ежегодно численность населения сокращается на 0,7-0,8 процента. На протяжении последних лет сохраняется в одних и тех же пределах соотношение женщин и мужчин: 53,7 % - доля женского населения, 46,3 % - мужского, городского и сельского населения: 75 % и 25 % соответственно.

Демографическая ситуация в Волгоградской области характеризуется сокращением численности населения: за три года население уменьшилось на 1,3 %.

На фоне снижения общей численности жителей области темпы убыли мужского населения опережают женского на 0,5%. Наблюдается тенденция некоторого прироста населения в репродуктивном возрасте (18-34 года), при этом численность мужчин в этом возрасте на 0,8 % больше.

Численность несовершеннолетних ежегодно сокращалась. В 2005 г. она сократилась к уровню 2004 года на 4 %. (рис. 1).

Рис. 1 Динамика численности населения Волгоградской области за 10 лет

Год	Численность населения (в тыс. человек)
1997	2698,4
1998	2720,1
1999	2694,1
2000	2725,4
2001	2709,6
2002	2694,2
2003	2673,1
2004	2655,2
2005	2635,7
2006	2620,0

Рождаемость населения. По состоянию на 1 января 2006 года население Волгоградской области составило 2635,7 тысячи человек, то есть по сравнению с прошлым годом снизилось на 19,5 тысячи. Процесс депопуляции, который начался в нашей области в конце 1991 года, наблюдается до последнего времени. Депопуляция происходит под двойным давлением - низкой рождаемости и высокой смертности. В 2005 году умерших было в 1,7 раза больше, чем родившихся. В начале 80-х годов был осуществлен ряд мероприятий государственной демографической политики, главным из которых было поэтапное введение частично оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком, и как следствие этого - увеличился суммарный коэффициент рождаемости, который составил 1,9-2,2, что было близко к простому воспроизводству. С 1991 года этот показатель стал снижаться и составил 1,8, а в 2005 году - всего 1,2. В настоящее время стало наблюдаться небольшое увеличение числа рождений в связи с тем, что в детородный возраст входит поколение 80-х годов, когда произошел некоторый «бум» рождаемости. В настоящее время можно отметить «постарение» рождаемости, так как уровень увеличился в основном в возрастных группах после 25 лет.

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, сложившуюся на территории Волгоградской области, начиная с 2000 г., в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим «точкой абсолютного минимума», в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся. В 2006 году родилось 26427 детей (по данным отдела записи актов гражданского состояния), в 2005 году – 25482, в 2004 г. – 25610 детей. По сравнению с 2004 годом в 2006 г. число новорожденных увеличилось на 817 человек, или на 3,2 %.

Отмечается также устойчивый рост абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости: в 2006 году, по сравнению с 2004 годом, коэффициент рождаемости вырос на 0,2 промилле и составил 9,8 промилле. Вместе с тем, суммарный коэффициент рождаемости в 2006 году не превысил 125 родившихся на 100 женщин репродуктивных возрастов. Это значительно ниже уровня, необходимого для численного замещения поколений родителей их детьми или простого воспроизводства населения. (рис . 2).

Рис. 2 Рождаемость населения Волгоградской области за 1991- 2000 гг. (на 1000 населения)

Год	Рождаемость населения (на 1000 населения)
1991	12,0
1992	10,7
1993	9,6
1994	9,5
1995	9,1
1996	8,6
1997	8,2
1998	8,4
1999	7,9
2000	8,5

Коэффициент смертности населения. В 1992г. по сравнению с 1990г. общий коэффициент смертности у мужчин возрос с 12% до 12,9%, соответственно для женского населения уменьшился с 11,5% до11,4%.

За период с 1991г. по 2000г. во всех районах Волгоградской области наблюдается интенсивный процесс снижения уровня естественного прироста населения. Рост смертности населения Волгоградской области привел к снижению продолжительности жизни с 70,5 лет в 1991г. до 66,1 лет в 2000г.

Показатель смертности за последние годы незначительно снижается. Младенческая смертность снизилась до 11,1 промилле (11,4- в 2005 г.; 14,5 - в 2004г.), перинатальная смертность составила 9,4 промилле (9,3 промилле - в 2005 г. и 11,6 - в 2004 г.). Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется высокой смертностью граждан трудоспособного возраста, среди которых более 80 % составляют мужчины (по данным ГОССТАТа по Волгоградской области, комитета по труду и комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области). Число умерших составило 40105 человек, в 2005 году – 41519, в 2004 г. – 41044 детей. По сравнению с 2004 годом в 2006 году число умерших снизилось на 1026 человек, или на 2,3 %. В структуре смертности основными причинами смерти остаются болезни системы кровообращения (61,1% всех умерших), онкологические заболевания (14,8 %) и несчастные случаи, отравления, травмы (11,1%). От убийств и самоубийств погибло 1066 человек, от несчастных случаев, связанных с транспортными средствами, – 600, и от случайных отравлений алкоголем – 309 человек.

Сложность демографической ситуации проявляется в процессе смертности населения. В настоящее время смертность населения в области несколько повысилась. В 1992г. число умерших по сравнению с предыдущим годом выросло на 1,1 тыс. чел. Общий коэффициент смертности сельского населения выше, чем городского: 13,6% и 11,5% в 1992 г. соответственно. Доля населения старших возрастов увеличивается в 1992г. по области на 21,1%. (рис. 3)

Рис. 3 Динамика смертности населения Волгоградской области за 1991 – 2000 гг. (на 1000 населения).

Год	Смертность населения (на 1000 населения)
1991	11,7
1992	12,0
1993	13,8
1994	15,4
1995	14,6
1996	14,4
1997	14,2
1998	14,3
1999	15,4
2000	15,6

Коэффициент младенческой смертности в Волгоградской области за 2008 г. – 11,3.

На величину показателя повлияло повышение младенческой смертности. Если в 1991г. уровень смертности детей в возрасте до года составил 16,3% на 1000 родившихся, то в 1992г. он вырос до 18,6% (в городе- 17,4%, а в селе-21,2%). Обращает внимание рост смертности от неестественных причин.

За последние два года уровень младенческой смертности в Волгоградской области значительно вырос. Самый высокий уровень был зарегистрирован в нескольких районах региона: Клетском (25,5%), Нехаевском (25,3%), Городищенском (22,6%).

Увеличилась младенческая смертность и в областном центре – городе Волгограде. По данным «Социнформбюро», причина этого явления, заключается в том, что оказание помощи будущим матерям в Волгограде не соответствует современным запросам населения.

Одной из основных причин младенческой смертности является отсутствие полноценной подготовки к рождению ребенка, низкая квалификация медперсонала в женских консультациях и роддомах, неоправданное назначение лекарств будущим матерям и младенцам.

Коэффициент рождаемости в Волгоградской области за 2008 г. – 10,2

По итогам первых двух месяцев 2008 года Волгоградская область вошла в пятерку лидеров в Южном федеральном округе по показателю рождаемости. Согласно данным за январь - февраль текущего года в Волгоградской области родилось почти 4,5 тысячи младенцев, что почти на 16% выше аналогичного периода 2007 года, тогда рост составил почти 12%.

Коэффициент фертильности – 2,4

Средний возраст матери в 2002 году составил 25,7, в 2005 году он увеличился до 26,1. Численность женщин фертильного возраста постоянно снижается из года в год, и к 1 января 2006 года составил 710,4 тыс. человек. Сокращение численности женщин фертильного возраста на 1,6% повлекло за собой сокращение рождения на 400 детишек. Возможность рождения реализуется в браке, это 70% всех рождений в 2005 году. Прекращение брака оказывает существенное влияние на общий ход демографических процессов. За последние три года наметилась тенденция к снижению числа разводов. В 2005 году на территории области было зарегистрировано 18,5 тыс. браков и 10,4 тыс. разводов. То есть на каждую тысячу браков пришлось 574 развода против 686 в 2004 году. В настоящее время продолжается увеличение числа родившихся детей у женщин, не состоящих в браке. Это число постоянно увеличивается. Если в 1989 году доля детей вне брака была 13%, то сейчас - 29,7%, и каждый год увеличивается.

Показатели брачности и разводимости. За 2006 год зарегистрировано 19234 браков (по данным отдела записи актов гражданского состояния), в 2005 г. – 18467, в 2004 г. – 17165. К уровню 2004 года показатель заключенных браков возрос в 2006 г. на 12%. 518 браков заключены среди несовершеннолетних.

Это показатель имеет устойчивую тенденцию к снижению: в 2005 году он равнялся 588, в 2004 г. - 615.

В 2006 году зарегистрировано 11609 разводов, в том числе семей, имеющих несовершеннолетних детей, - 6476. Этот показатель по сравнению с 2004 г.(11749) значительно снижался в 2005 г. - на 10 % (10605), а в 2006 г. - всего на 1,2 % (11609). В 2006 г. на 1000 заключенных браков в области приходилось 604 развода (в 2005 г. – 574). Удельный вес семей с несовершеннолетними в общем числе разводов составлял в 2004 г. – 68 %, в 2005 г. – 57 %, в 2006 г. – 56 %.

Отмечено снижение уровня стабильности браков с1991 г. на 29,5%.Увеличение числа разводов на 6,7%. Так в 1991г. на каждые 1000 заключенных браков приходилось 515, а в 2000г. -780 расторгнутых. (рис. 4).

Рис. 4 Показатели брачности и разводимости в Волгоградской области в динамике за 10 лет.

Год	Число браков (абс.)	Число разводов (абс.)	На 1000 населения
			браков	разводов
1991	23762	12254	9,0	4,6
1992	20348	12328	7,7	4,6
1993	21650	12691	8,1	4,8
1994	20521	14051	7,6	5,2
1995	20351	13672	7,5	5,1
1996	16142	11309	6,0	4,2
1997	17483	11401	6,5	4,2
1998	15721	8996	5,8	3,3
1999	16924	10894	6,3	4,0
2000	16747	13074	6,3	4,9

Коэффициенты миграции.

За последние годы наблюдался интенсивный приток жителей стран Закавказья. Численность лиц чеченской национальности увеличилась в 2,3 раза, азербайджанской почти в 3 раза.

В течение 2006 г. на территорию Волгоградской области через пункты пропуска въехало 24839 иностранных граждан. Большинство из них указали в декларации частную цель въезда. 3970 иностранцев получили разрешения на временное проживание, а 440 граждан – вид на жительство. 8508 человек приняли гражданство РФ.

На начало 2007 года на учете в УФМС числилось 2697 вынужденных переселенцев и три семьи беженцев.

Сложная обстановка, связанная с увеличением потока мигрантов в регион, требует четкой организации работы всех ведомств, на которые возложены обязанности по отслеживанию миграционного процесса, осуществлению контроля за законностью пребывания иностранных граждан в России, исполнением ими требований российского законодательства. По результатам проведенного социологического исследования средняя оценка нелегальной трудовой миграции в области составляет свыше 30 тыс. человек.

Основными нелегальными мигрантами являются выходцы из стран СНГ - 93,7%. Это граждане Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана. Остальные 6,3% – в основном, граждане дальнего зарубежья, среди которых преобладают граждане Китая, Вьетнама, Афганистана и других государств (рис. 5).

Рис 5. 1 Коэффициенты миграционного прироста (на 10000 населения).

Год
1989	23
1990	70
1995	129
1997	77
1999	30
2001	13
2003	-11
2005	-11

Рис 5. 2 Доля мигрантов прибывших и выбывших в пределах региона.

Год	Доля мигрантов
	Прибывших	Выбывших
1997	43	54,4
2000	49,3	50,6
2003	54,6	48,9
2005	55,7	50,3

Рис.5.3 Доля мигрантов прибывших и выбывших из других регионов РФ.

Год	Доля мигрантов
	Прибывших	Выбывших
1997	36,3	35,6
2000	36,4	38,7
2003	39,2	44,8
2005	36,8	45,3

Рис. 5.4 Доля мигрантов прибывших и выбывших из-за пределов РФ.

Год	Доля мигрантов
	Прибывших	Выбывших
1997	20,7	10
2000	15,7	9,4
2003	6,2	6,3
2005	7,5	4,4

Соотношение городского и сельского населения. До 1989 года в области шел процесс урбанизации, росло число горожан. А с 1989 по 2002 годы, как показала перепись, этот процесс прекратился. В области за межпереписной период соотношение городских и сельских жителей изменилось в пользу села. И население увеличилось на 109 тысяч человек. Больше всего горожан в Волгограде, Волжском и Камышине.

Так, например, по данным областного комитета статистики численность городского населения Волгоградской области за последние тридцать лет увеличилась на 10%. На рубеже веков соотношение городского и сельского населения в области стабилизировалось, и в целом соответствует общероссийской тенденции. (рис. 6).

Рис. 6 Соотношение городского и сельского населения в регионе в динамике за 10 лет.

Год	Городское население	Сельское население
1999	1997,6	696,5
2000	2044,8	681,4
2001	2032,2	677,4
2002	1937,3	680,9
2003	1978	695
2004	1991,4	663,8
2005	1976,7	658,9
2006	1973,5	646,5
2007	2010,2	662,9
2008	1969,6	639,1

Прогноз численности населения Волгоградской области на ближайшие 2-3 года.

Экстраполяционный метод основан на прямом использовании линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на любое число лет вперед, просто предположив их неизменность на протяжении всего прогнозного периода.

Рt = Р0 + ∆ * t,

где Р0 и Рt - численность населения соответственно в моменты времени 0 и t, ∆ - абсолютный среднегодовой прирост, t - время в годах.

Пусть, например, нам известна численность населения Волгоградской области по данным переписей населения 2002 и 2006 гг. (2694,2 тыс. человек и 2620 тыс. человек соответственно). Определим численность населения Волгоградской области на 2010 г. при предположении неизменности ее абсолютных среднегодовых приростов. Для этого сперва рассчитаем величину абсолютных среднегодовых приростов:

∆ = (2620 – 2694,2) / 5 = - 14,84.

Численность населения Волгоградской области на 2010 г. будет равна:

Р2010 =2620 - 14,84 * 5 = 2545,8 тыс. чел.

Таким образом, за 1991-2000гг. в Волгоградской области сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, которая выражается в уменьшении численности детей, росте лиц пенсионного возраста, уменьшении кол-ва браков и увеличении кол-ва разводов, росте смертности, снижении продолжительности жизни и роста населения области.

В ближайшие 10-15 лет можно прогнозировать еще большее уменьшение доли детей и увеличение доли пенсионеров, что в конечном счете увеличит демографическую нагрузку на трудоспособную часть населения и приведет к негативным экономико-демографическим последствиям.

Полученные данные свидетельствуют о деформации популяционного здоровья в регионе. Интенсивность воздействия процессов, формирующих значение показателей естественного движения (смертность и рождаемость) в области различаются. Если с 1985г. до 1992г. коэффициент смертности стабилизировался на уровне 11,7% и лишь в 1992г. достиг 12,0%, то коэффициент рождаемости неуклонно падает. Значение общего показателя рождаемости менее 16% оценивается как низкий, недостаточный для воспроизводства поколений.

Основной причиной неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в последнее десятилетие в Волгоградско-Волжском регионе, является ухудшение социально-экономических условий жизни, качества окружающей среды, состояния здоровья населения.