Социальный эффект от предлагаемых мероприятий

3.3 Социальный эффект от предлагаемых мероприятий

Организация мероприятий по организации переподготовки специалистов, способных анализировать состояние детской беспризорности и правонарушений, которые помогут предотвратить рост детской беспризорности и правонарушений, и будут способствовать улучшению работы ПДН. Организация и проведение анализа кадрового состава учреждений, имеющих профилактическую направленность, с целью выявления дефицита специалистов и формирования заказа на их подготовку в системе высшего образования.

Введение в ПДН г. Тында штатную должность специалиста по охране прав ребенка, который сможет осуществлять за надлежащим исполнением прав и законных интересов несовершеннолетнего, проводить юридические консультации с родителями несовершеннолетнего. При осуществлении деятельности в области воспитания ребенка не смогут ущемляться права ребенка.

Введение в должность ПДН психолога, который поможет предотвратить синдром эмоционального сгорания у сотрудников ПДН, дать дельный совет и возможность эмоциональной разгрузки путем проведения психологических тренингов. Тренинг обучает управлять своими эмоциями, планировать ближайшее и отдаленное будущее, принимать решение, учит коммуникативности и уверенности в себе.

Проведение профилактических рейдов по городскому рынку, району автозаправки по выявлению несовершеннолетних, занимающихся заправкой автомобилей, подработкой и попрошайничеством на городском рынке. Проведению проверки должна будет предшествовать спланированная акция поиска и оказания срочной помощи детям, нуждающимся в защите государства. К этой категории нужно отнести тех, кто потерял семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями, либо самовольно ушли из семей, не обеспечивших им минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними, не оказывавших никакой заботы о них; детей, убегавших из интернатных учреждений, оставшихся без родительского попечения, но своевременно не устроенных под опеку, а также выпускников учреждений общественного воспитания, чьи проблемы трудоустройства и жилья остались неразрешенными. Проводимая проверка должна будет включать в себя следующие направления: деятельность органов местного самоуправления по защите прав детей, нуждающихся в помощи государства; деятельность органов и учреждений государственной системы профилактики по исполнению законов, направленных на предупреждение безнадзорности. Цель настоящей проверки выяснить имеет ли место безнадзорность, ее причины, меры, предпринимаемые к ее предупреждению.

Очень часто дети и подростки пополняют ряды беспризорных в связи с утратой жилплощади. В этом плане важным средством профилактики их социальной дезадаптации могла бы стать защита прав детей на неприкосновенность их жилища. Между тем имеются нарушения прав несовершеннолетних при предоставлении жилья, изменении жилищных правоотношений. При уже существующем рынке жилья еще нет действенной системы контроля над операциями с недвижимостью. У людей нет опыта участия в рыночных отношениях. Этим пользуются недобросовестные лица, которые обманом или угрозами вынуждают граждан к совершению не только невыгодных, но и ущербных сделок с жильем, жертвами которых становятся материально нуждающиеся семьи, одинокие матери, дети – сироты. Нередко участниками сделок, обрекающих несовершеннолетних на бездомность и бродяжничество, являются родители-алкоголики, наркоманы или недобросовестные опекуны и попечители.

Можно предложить организовать социальную работу на улице с дезадаптированными детьми и подростками, непосредственно в их привычной среде обитания. Технология помощи детям улицы предполагает направленное изменение поведения и установок «детей улицы» путем их контактов и взаимодействия с инспекторами ПДН, социальными работниками непосредственно в месте скопления таких подростков – на улицах, в парках, вокзалах. Досуг – время свободного выбора занятий, друзей, развлечений. Характер проведения свободного времени и ценностных ориентаций в сфере досуга определяет направленность поведения несовершеннолетнего. Главное в образе жизни подростка то, на сколько разумно и полезно он использует свое свободное время. Свободное время само по себе никогда не может быть причиной или механизмом дезадаптации. Улица опасна только тогда, когда ее влияние на подростка оказывается негативным и единственным. Полезность и притягательность свободного времени состоит именно в том, что появляется относительная самостоятельность в выборе вариантов поведения. На таком уровне раскованности личности организация досуга предполагает индивидуальный подход, предварительную работу по формированию потребностей, привычек, воспитание умения разумно проводить досуг. Можно предложить работу с такими детьми социальным работникам, у которых неформальный подчеркнутый внешний вид и поведение, нередко прежде принадлежавших к числу подростков девиантного поведения, знание подросткового жаргона и понимание особенностей подростковой субкультуры, все это поможет им наладить более глубокие контакты с детьми и подростками на улице, ненавязчиво воздействовать на изменение их поведения. Одной из задач таких работников будет привлечь детей в ПДН, социальные службы, убедить их обратиться за помощью к специалистам и принять такую помощь. Это направление позволит на раннем этапе предотвратить разрушение связей подростка с семьей, осуществить профилактику правонарушений.

Создание органа по защите прав ребенка – Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, который сможет быть одним из элементов ювенальной юстиции – совокупности государственных и негосударственных институтов, которые на основе программно-целевого подхода и демократических социально-правовых технологий не карательного характера, путем усилий всего общества сформируют систему защиты и обеспечения прав детства.

Таким образом, усовершенствование, улучшение и развитие мероприятий, и внедрение новых позитивных моделей в деятельность организационной работы Подразделения по делам несовершеннолетних г. Тында, осуществляющего профилактическую работу и прием несовершеннолетних позволят способствовать улучшению деятельности ПДН и положения детей, уменьшить остроту проблемы безпризорничества и правонарушений несовершеннолетних, повысит профилактику и коррекционную работу с подростками, усилит защиту их прав и законных интересов. Распространение программ и проектов профилактической и реабилитационной работы будет обеспечиваться развитие общественно полезной деятельности, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры. Улучшение качества материально-технической базы, оснащение сотрудников ПДН необходимым инвентарем, мебелью, автотранспортом будет способствовать улучшению рабочей обстановки и ведению конкретно-профилактической несовершеннолетними, будет виден наилучший результат работы ПДН.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав состояние детской беспризорности и безнадзорности, можно сделать выводы, что проблема беспризорности является актуальной как для РФ в целом, так и для каждого отдельного региона (в частности Амурской области). Достигнув своего пика, в последние годы, данная проблема привлекла к себе внимание общества и органов государственной власти.

В системе мер по защите детства главная роль отводится правовой базе, включающей международное законодательство, государственные законы, местные положения, инструкции, методики, программы. Предпринимаемые государством меры по снижению остроты проблемы детской беспризорности хотя и привели к некоторым изменениям в данном вопросе, но явно недостаточны, т.к. беспризорных детей не стало меньше.

Очевидно, что существует проблема социального сиротства, и в условиях социально–экономического кризиса обостряется. Очевиден и тот факт, что именно семья со всем своим комплексом проблем является одним из главных источников появления социального сиротства в мире. Поэтому необходимо совершенствовать государственную политику в отношении семьи, т.к. именно работа с семьей, поддержка ее на всех уровнях – государственном, местном – является главным условием профилактики социального сиротства.

С помощью социальной поддержки общественных организаций в решении проблем беспризорных детей будет обеспечиваться реабилитация и адаптация детей, развитие позитивных способностей, оказание им необходимой поддержки для улучшения их содержания в социальных учреждениях.

Работа Подразделения по делам несовершеннолетних направлена на профилактику правонарушений и бродяжничества, употребление алкоголем и наркотическими веществами. Подразделение по делам несовершеннолетних осуществляет работу, направленную на исполнение комплексных профилактических операций, анализирует результаты. Выступает в средствах массовой информации по проблемам профилактики преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних. Разрабатывает профилактические мероприятия, которые действуют положительным образом на распространение новых преступлений. Законодательная база ПДН достаточно широка, имеется основа для осуществления работы в отношении несовершеннолетних, профилактики преступлений и употребления наркотическими средствами и алкоголем, но нет условий для осуществления и функционирования системы реабилитации и адаптации несовершеннолетних.

В предложенных рекомендациях говорится об улучшении деятельности сотрудников ПДН, усовершенствовании мероприятий по профилактике и предупреждения преступлений несовершеннолетних. Внедрение моделей, которые предложены в рекомендациях, отделения дневного пребывания, семейной воспитательной группы, реабилитационного центра, предложенная работа с детьми улиц приведут к созданию благоприятных условиях, улучшения качества жизни несовершеннолетних и пресечение их дезадаптированности. В целях этих рекомендаций будет наблюдаться лучшая работоспо-собность сотрудников ПДН, создание благоприятных и комфортных условий для их деятельности. Изменится рост правонарушений, злоупотребления наркотическими средствами и алкоголем несовершеннолетними.

Каждое из приведенных направлений имеет свой потенциал в решении проблемы. Успех в деле предупреждения и преодоления социально – негативного поведения несовершеннолетних во многом будет зависеть от того, в какой степени все изложенные направления найдут себя в реализации на практике.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Декларация прав ребенка: (текст) Провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 // Справочное–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 04.04.2003.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. – 288 с.

3. Семейный кодекс РФ. – М.: ПРИОР, 2002. – 64 с.

4. Трудовой кодекс РФ: Официальный текст, действующая редакция. – М.: «Экзамен», 2004. – с. 158.

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (текст): ФЗ от 01.12.2004 № 150 – ФЗ// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 24.04.2004.

6. Об основах охраны труда в РФ (текст): ФЗ от 17 июля 1999 № 181 – ФЗ// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 27.11.2004.

7. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (текст): Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 05.11.2004.

8. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда (текст): Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 05.11.2004.

9. О необходимости усиления мер по социально-правовой защите детей и молодежи (текст): Постановление Правительства от 9 декабря 1998 № 3344 – 2// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 24.04.2004.

10. О милиции: ФЗ от 18.04.91 № 1026-1-ФЗ// Собрание Законодательства. –1999.-№ 26.-ст. 3177.

11. О дополнительных гарантиях по защите детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей: ФЗ от 21.12.1996. № 159 – ФЗ// Собрание Законодательства. – 2003. - № 2. – ст. 160.

12. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: ФЗ от 24.07.98. № 124 – ФЗ // СЗ РФ. – 1998. - № 31. – ст. 3802.

13. О федеральной целевой программе Дети сироты (на 2003-2006 г. г): Постановление Правительства от 25.08.2002 № 625 // СЗ РФ. - № 37. – ст.3712.

14. Об утверждении Положения об осуществлении и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, специальных воспитательных и иных детских учреждений: Постановление Правительства от 26.10.2000 № 822// СЗ РФ. – 2000. - №45. – ст.4480.

15. Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности несовершеннолетних (на 2004-2005г.г): Постановление Правительства от13.03.2004 № 154// Работник социальной службы. – 2002. - № 3. –с.83-87.

16. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства от 27.11.2000 № 896// Работник социальной службы. – 2001. - № 2. – с. 130.

17. О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних: Постановление Правительства от 13.03.2002 № 154 // Работник социальной службы. – 2002. - № 2. – с. 85.

18. О федеральной целевой программе Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (на 2003-2006 г. г): Постановление Правительства от 13.03.2002 № 292-р// СЗ РФ. - № 41. – ст. 3984.

19. Об улучшении работы по охране труда в системе МВД России: Приказ МВД РФ от 10.05.2001 № 492 // Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 24.04.2004.

20. Об утверждении Наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, дознания и дежурных частей органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав: Приказ МВД РФ от 13 мая 2003г. № 323дсп.

21. Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД России № 569 от 26.05.2000г.

22. Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Минтруда РФ от 30 января 1997 г. № 4 // Сборник Законов Амурской области. – 1997. – том 1. – ст. 52.

23. Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1967 года// Ведомости Верховного Совета РСФСР. - № 51. - ст. 1239.

24. О социальной адаптации лиц, оставшихся без попечения родителей, выпускников всех типов: Закон Хабаровского края от 01.02.95 № 1 // Сборник законов Хабаровского края. – 1995. – том 1 – ст. 672.

25. Об ответственности за нарушение общественного порядка на территории области: Закон Амурской области от 23 января 2003 г. № 179 – ОЗ// Сборник Законов Амурской области. – 2003. – том 2. – ст. 452.

26. О перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебных заведений, по территории Амурской области: Закон Амурской области от 23. 12. 2004г. № 45/684// Сборник Законов Амурской области. – 2003. – том 2. – ст. 1023

27. Об отделении по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних: Утвержденного начальником ОВД г. Тында от 19.12.03 № 366.

28. Об утверждении должностной инструкции начальника ПДН г. Тында: Утвержденной начальником ОВД г. Тында от 24.09.2004г. № 6.

29. О проведении целевой операции «Условник»: Постановление мэра г. Тында от 11.02.2005 № 10.

30. О закреплении за подразделениями ОВД г. Тында и Тындинского района учебных заведений для проведения правовой пропаганды: Приказ начальника ОВД г. Тында и Тындинского района от 04.03.04г. № 48.

31. Абатурова, Л.Г. Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России/ Л.Г. Абатурова// Современные технологии – железнодорожный транспорт и промышленность: Сб. науч. трудов/ Под ред. Ю.А. Давыдова; ДВГУПС.: Хабаровск, 2003. – т. 4. – с. 93-99.

32. Алиева, Л.В. Детские общественные объединения в воспитательном пространстве социума. / Л.В. Алиева // Педагогика. – 2003. - № 7. – с. 48 – 51.

33. Антонов, А.И. Несовершеннолетние преступники: кто они?/ А.И Антонов// Социс. – 2003. - № 6. – с. 91-95.

34. Арустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Э.А. Арустамов. – М.: Дашков и К, 2004. – 678 с.

35. Байков, Н.М. Детская беспризорность и безнадзорность: состояние и проблемы: Учебное пособие/ Н.М. Байков, Л.В. Каширина – Хабаровск.: ДВАГС, 2003.- 256 с.

36. Балыбердин, В.И. Учреждения социального обслуживания: проблемы, методика, опыт/ В.И. Балыбердин// Работник социальной службы. – 2001. - № 1. – с. 57-67.

37. Белов, С.В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ С.В. Белов. – М.: Высшая школа, 2002. – 448 с.

38. Блохина, С.И. К вопросу об организациях детских реабилитационных центров в России/ С.И. Блохина, В.П. Козлова// Российский журнал социальной работы. – 2001. - № 4. – с. 23-34.

39. Бреева, Е.Б. Социальное сиротство. Опыт социологического исследования/ Е.Б. Бреева// Социс. – 2004. - № 4. – с. 44-50.

40. Брутман, В. Причины социального сиротства/ В. Брутман// Социальная работа. – 2003. - № 2. – с. 105-110.

41. Варов, В. Комментируем трудовой кодекс// Социальная защита. Приложение «Безопасность и медицина труда». – 2003. - № 1. – с. 8-13.

42. Ветренко, Н.Б. Что дает ребенку приют/ Н.Б. Ветренко//Работник социальной службы. – 2001. - № 4. – с. 48-57.

43. Вещева, О.Ю. Залог успеха – взаимодействие специалистов/ О.Ю. Вещева// Работник социальной службы. – 2001. - № 1. – с. 68-70.

44. Волгин, Н.А. Социальная политика: Учебник/ Н.А. Волгин. – М.: Экзамен, 2002. – 736 с.

45. Горбунов, А.В. Борьба с нищенством и бродяжничеством/ А.В. Горбунов// Социономия. – 2002. - № 11. – с. 3-6.

46. Горина, Н.В. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних в России/ Н.В. Горина// Государственная власть и местное самоуправление. – 2003. - № 2. – с. 32-35.

47. Гусев, В. Нужно вдвое больше приютов/ В. Гусев// Социономия. – 2002. - № 11. – с. 2-5.

48. Детство. Краткий словарь – справочник. - М.: ИНФРА – М, 2001. – 347с.

49. Дети социального риска и их воспитание: Учебно-методическое пособие/ Л.М. Шипицына. СПб.: «Речь», 2003. – 144 с.

50. Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками: Конспект лекций/ Н.Ф. Дивицына. – Ростов н/Д.: «Феникс», 2005. – 288 с.

51. Жовтая, Т. Помогаем детям и родителям / Т. Жовтая// Социономия. – 2002.- № 11. – с. 6-8.

52. Иващенко, Г.Г. Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированных учреждениях. – М.: ИНФРА – М, 2002. – 432 с.

53. Исаев, Н. Реабилитационно – образовательный полис для семей из группы риска / Н. Исаев// Человек и труд. – 2001.- № 3. – с. 45-48.

54. Исследование: Детская беспризорность в Хабаровском крае: состояние и проблемы. Опрос детей и подростков. ДВАГС. – 2002. - № 384.- 213 с.

55. Калиникова, Л. Жить полноценной жизнью / Л. Калиникова // Социономия. – 2002. - № 12. – с. 7- 10.

56. Карелова, Г. Дети России. На повестке дня новые задачи / Г. Карелова// Социономия. – 2002. - № 12. – с. 2-6.

57. Карелова, Г. Задачи ближайшего будущего/ Г. Карелова// Социальная защита. – 2002. - № 5. – с. 32-36.

58. Кодификатор нормативных документов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних: Постатейный справочник для специалистов органов опеки и попечительства/ Т.В. Тихонова. – СПб.: Изд– во С.-Петерб. ун-та, 2001. – 180 с.

59. Комментарий к Уголовному кодексу РФ/ Ю.И. Скуратов. - М.: ИНФРА - М, 2003.-832 с.

60. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. – М.: «НОРМА», 2002.- 1024 с.

61. Койнова, Ю.В. Из опыта работы социальных служб Германии с дезадаптированными детьми и подростками / Ю.В. Койнова // Российский журнал социальной работы. – 2002. - № 5. – с. 158-161.

62. Королев, Ю.А. Профилактика детской беспризорности и безнадзорности в странах СНГ/ Ю.А. Королев// Журнал Российского права. – 2003. - № 3. – с. 71-79.

63. Коробкина, З.В. Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи: Учебное пособие/ З.В. Коробкина. – М.: «Академия», 2002. – 243 с.

64. Князева, С.А. Беспризорники в России. Нашествие? / С.А. Князева // Вопросы истории. – 2002. - № 1. – с. 39-43.

65. Курбатов, В.И. Социальная работа: Учебник/ В.И. Курбатов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2004.- 576 с.

66. Мирошниченко, Л.Д. Организация антинаркотической работы с подростками / Л.Д. Мирошниченко // Педагогика. – 2003. - № 9. – с. 18 – 27.

67. Никитин, В.А. Социальная педагогика: Учебное пособие/ В.А. Никитин.- М.: ВЛАДОС, 2003. – 432 с.

68. Осинский, Н.И. Бездомные – социальное дно общества/ Н.И. Осинский// Социс. – 2003. - № 1. – с. 53-58.

69. Павленок, П.Д. Основы социальной работы: Учебник/ П.Д. Павленок. – М.: Инфра – М, 2000. – 368 с.

70. Перевендцева, Е. Не детский дом, а дом детства/ Е. Перевендцева // Социономия. – 2003. - № 1. – с. 16-19.

71. Платунова, Е. Прокурорский надзор за исполнением законов о предупреждении детской беспризорности/ Е. Платунова// Законность. – 2004. - № 10. – с. 26-28.

72. Понятовская, О. Как прервать цепочку сиротства / О. Понятовская// Социономия. – 2003. - № 7. – с. 25-27.

73. Рожков, А.Ю. Борьба с беспризорностью в первое советское десятилетие / А.Ю. Рожков// Вопросы истории. – 2002. - № 1. – с. 45-60.

74. Садков, Е.В. Маргинальность и преступность/ Е.В. Садков // Социс. – 2003. - № 3. – с. 43-47.

75. Социальная реабилитация безнадзорных детей и несовершеннолетних с девиантным поведением: Учебно-методическое пособие/ М.А. Новикова. – М.: МГСУ «Союз», 2002. – 321 с.

76. Социальные и психолого-педагогические проблемы воспитания детей: Сб. статей/ Е.А. Воронова, В.Е. Смирнова. – СПб.: Изд–во С.-Петерб. ун-та, 2001. –200 с.

77. Табайков, А.А. Преступная субкультура/А.А. Табайков// Социс. – 2004. № 5. – с. 90-93.

78. Татидинова, Т.Г. Организованная преступность и молодежь /Т.Г. Татидинова// Социс. – 2002. - №6. – с. 55-60.

79. Тетерский, С.В. Педагогический потенциал детско-молодежных общественных объединений / С.В. Тетерский // Педагогика. – 2001. - № 6. – с. 40 – 45.

80. Терехина, В. Для специализированных социальных учреждений /В. Терехина// Социономия. – 2002. - № 1. – с. 30-33.

81. Токарева, Л. Для тех, у кого нет дома / Л. Токарева// Социономия. – 2002.- № 8. – с. 7-10.

82. Уралов, Г. Отдых – круглый год / Г. Уралов// Социономия. – 2002.- № 7. – с. 18-23.

83. Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. – М.: ВЛАДОС, 2001. – 256 с.

84. Харичкин, Е.А. Социальные приюты и пути решения проблемы социального сиротства / Е.А. Харичкин// Работник социальной службы. – 2001. - № 2. – с. 54-57.

85. Хижняк, В. Дом, где согреваются сердца / В. Хижняк// Социономия. – 2002.- № 1. – с. 15-20.

86. Холостова, Е.И. Технологии социальной работы: Учебник/ Е.И. Холостова. – М.: Инфра – М, 2002.- 340 с.

87. Хоменко, М.Г. В поисках комплексного подхода к социальной реабилитации несовершеннолетних. Первые итоги. Из опыта специализированных учреждений по реабилитации социально-дезадаптированных детей и подростков/ М.Г. Хоменко. - М.: НИИ семьи, 2001, с. 53 – 59.

88. Цуканов, А.Н. Особенности деятельности милиции/ А.Н. Цуканов// Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. - № 1. – с.56-67.

89. Шахина, Н.А. В законодательстве есть все необходимое / Н. Шахина// Социономия. – 2002.- № 6. – с. 2-5.

90. Шахина, Н.А. Деятельность органов государственной власти по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних/ Н.А. Шахина// Социальная работа. – 2004. - № 2. – с. 32-41.

[1] Рожков, А.Ю. Борьба с беспризорностью в первое советское десятилетие/ А.Ю. Рожков //Вопросы истории. – 2000. - № 1. – С. 45-60.

[2] Детство. Краткий словарь – справочник. - М.: ИНФРА – М, 1999. – С. 147.

[3] Терехина, В. Для специализированных социальных учреждений/ В. Терехина// Социономия. – 2002. № 1. – С. 30-33.

[4] Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. – Ростов н/Д: «Феникс», 2005. – С. 21-22.

[5] Антонов, А.И. Несовершеннолетние преступники: кто они?/ А.И Антонов // Социс. – 2003. - № 6. – С. 91

[6] Табайков, А.А. Преступная субкультура/А.А. Табайков// Социс. – 2004. № 5. – С. 90-93.

[7] Садков, Е.В. Маргинальность и преступность/ Е.В. Садков// Социс. – 2000. - № 3. – С. 43-47.

[8] За последние три года число детей, состоящих на диспансерном учете по наркомании, возросло почти в три раза, по токсикомании - в 3,5 раза, а количество подростков, ежегодно признаваемых больными наркоманией, за десять лет возросло в 13 раз.

[9] Мирошниченко, Л.Д. Организация антинаркотической работы с подростками / Л.Д. Мирошниченко // Педагогика. – 2000. - № 9. – С. 18 – 27.

[10] Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: ФЗ от 24.07.1998 № 124 – ФЗ// Собрание Законодательства РФ. – 1998. - № 31 – ст. 3802.

[11] Семейный кодекс РФ – М.: «Приор», 2002. – 64 с.

[12] О дополнительных гарантиях по защите детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей: ФЗ от 21.12.1996. № 159 – ФЗ// СЗ РФ. – 2003. - № 2. – ст. 160.

[13] Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: (текст) ФЗ от 24.06.99. № 120 – ФЗ// Справочно-правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-сервис». – Последнее обновление 23.03.2003.

[14] О федеральной целевой программе Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (на 2003-2006 г. г): Постановление Правительства от 13.03.2002 № 292-р// СЗ РФ. - № 41. – ст. 3984.

[15] О федеральной целевой программе Дети сироты (на 2003-2006 г. г): Постановление Правительства от 25.08.2002 № 625 // СЗ РФ. - № 37. – ст.3712.

[16] Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства от 27.11.2000 № 896// Работник социальной службы. – 2001. - № 2. – С. 130.

[17] О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних: Постановление Правительства от13.03.2002 № 154 // Работник социальной службы. – 2002. - № 2. – С. 85.

[18] Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности несовершеннолетних (на 2004-2005г.г): Постановление Правительства от13.03.2004 № 154// Работник социальной службы. – 2002. - № 3. –С.83-87

[19] Холостова Е.И. Технологии социальной работы: Учебник/Е.И.Холостова. – М.: ИНФРА – М., 2002. – 340с.

[20] Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации/ Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30 января 1997 г. № 4.

[21] Психическая депривация – это недостаточное удовлетворение основных психических потребностей ребенка в течение долгого времени.

[22] Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированных учреждениях: Пособие для сотрудников специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних. – М., 1996.

[23] Блохина, С.И. К вопросу об организациях детских реабилитационных центров в России. / С.И. Блохина, В.П. Козлова// Российский журнал социальной работы. – 2001. - № 4. – С. 23-34.

[24] Хижняк, В. Дом, где согреваются сердца. / В. Хижняк// Социономия. – 2002.- № 1. – С. 15-20.

[25] Калиникова, Л. Жить полноценной жизнью. / Л. Калиникова // Социономия. – 2002. - № 12. – С. 7- 10.

[26] Терехина, В. Для специализированных социальных учреждений./В. Терехина// Социономия. – 2002. - № 1. – С. 30-33.

[27] Социальная работа: Учебник / Под ред. В.И. Курбатова. – Ростов н /Д: «Феникс», 2000. – 576 с.

[28] Холостова, Е.И. Социальная работа: Учебник. – М.: «Дашков и К», 2004. – 692 с.

[29] Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, законами и иными нормативно-правовыми актами Амурской области, Положением об отделе по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

[30] О мерах совершенствования деятельности ОВД по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних: Приказ МВД № 180 от 18.08.88 г.

[31] О перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебных заведений, по территории Амурской области от 23. 12. 2004г. № 45/684. // Сборник Законов Амурской области. – 2003. – том 2. – ст. 1023

[32] Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД России № 569 от 26.05.2000г.

[33] Из числа оконченных преступлений в 2004г. совершено по видам: ст. 158 (кража) УК РФ – 66; ст. 161 (грабеж) – 12; ст. 162 (разбой) – 0; ст. 213 (хулиганство) – 2; ст. 166 (угон) – 27; ст. 111 (вред здоровью) – 2; ст. 228 (наркотики) – 2. 15 преступлений (в 2003г. – 14) совершено несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, в совершении которых принимало участие 26 подростков (в 2003г. – 18), в том числе краж – 5/7, побои – 3/2, уничтожение имущества – 2/2, мошенничество – 1/1, хулиганство – 1/0, грабеж – 1/0, угон – 1/0, незаконный оборот наркотиков – 1/1.