РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

3.1 Процесс реализации Проекта на территории РФ: ход и результаты

Об итогах реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в ходе заседания президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 4 февраля 2008 года выступал Министр регионального развития России Дмитрий Козак[27].

По его словам, анализ результатов работы на первом этапе этого нацпроекта (2006–2007 годы) говорит о «заметных качественных, положительных изменениях» в жилищной сфере. В частности, за январь – ноябрь 2007 года в России построили 44 млн. кв. м жилья, а по результатам года – 66 млн. кв. м, что почти на 4 млн. кв. м. больше, чем было запланировано на 2007 год. Прирост объемов строительства составил более 150 процентов. Все это говорит о том, что в стране наблюдается строительный бум. Небывалые темпы жилищного строительства позволили повысить доступность жилья для россиян. Если в 2006 году купить квартиру или дом могли порядка 17% населения страны, то в 2007 году этот показатель увеличился до 20%.

Такой результат был достигнут благодаря созданию условий для развития конкуренции в строительной сфере и снижению административных барьеров на пути застройщиков. Кроме того, удалось вернуть в оборот земельные участки, которые были «законсервированы» по законодательству, действовавшему до 1 октября 2005 года, и не использовались.

Как рассказал министр, в 2006–2007 годах на повышение уровня доступности жилья также работал и такой инструмент, как стимулирование ипотечного жилищного кредитования. «В 2005 году объем жилищной ипотеки составлял 36 млрд. руб., в 2006 году – уже более 260 млрд. руб., по итогам 2007 года объем выданных ипотечных жилищных кредитов составил более 400 млрд. руб.», – заявил он.

Дмитрий Козак особо отметил «существенную роль для развития ипотечного кредитования в регионах России», которую сыграло Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. «Благодаря его деятельности средние и малые региональные банки получили и продолжают получать доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения», – констатировал глава министерства. По уровню развития системы ипотечного кредитования особо выделяются Тюменская и Магаданская области, заметил он.

За успехи в реализации программы обеспечения жильем молодых семей глава Минрегиона РФ похвалил Нижегородскую, Оренбургскую и Иркутскую области, а также Москву и Санкт-Петербург. Опыт этих регионов, по мнению министра, «достоин всяческого поощрения и распространения». Всего, по словам Дмитрия Козака, за два года поддержку за счет средств федерального бюджета получили около 20 тыс. молодых семей. В рамках региональных программ жилищные условия только в 2007 году улучшили более 40 тыс. молодых семей.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) в 2007 году выдало льготным категориям граждан 18,4 тыс. государственных жилищных сертификатов (ГЖС). Увольняемым и уволенным с военной службы оформили и выдали 13 012 жилищных сертификатов на сумму 17,12 млрд. руб. Средства господдержки реализовали 8629 бывших военнослужащих. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ при участии других ведомств ведет работу по реализации программы обеспечения жильем военнослужащих и их семей «15+15», размер финансирования которой в 2006 и 2007 годах составил по 15 млрд. руб.

3237 ГЖС получили участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Им были предоставлены субсидии общей суммой 3,22 млрд. руб., с помощью которых жилье приобрели 2435 человек.

Вынужденным переселенцам было выдано 1094 сертификата на общую сумму 0,94 млрд. руб. Жилье купили 908 граждан этой категории.

Переселенцы из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей получили 1039 ГЖС суммой 1,11 млрд. руб. С помощью этих денег жилье в собственность приобрели 856 переезжающих.

Несмотря на достигнутые успехи, Дмитрий Козак счел, что потенциал в сфере жилищного строительства был задействован не полностью. Для оптимизации работы в рамках нацпроекта в 2008 был предпринят ряд мер, нацеленных на усовершенствование механизмов его реализации:

Во-первых, оставить за рамками нацпроекта мероприятия, направленные на обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Как пояснил министр, такое решение связано с наличием в федеральной целевой программе «Жилище» прописанных механизмов предоставления льготникам жилья и с отсутствием проблем в реализации подпрограммы. Ее финансирование продолжится в рамках ФЦП «Жилище»;

Во-вторых, рассчитывать размер субсидий регионам на обеспечение жильем молодых семей с учетом уровня бюджетной обеспеченности региона. Таким образом, дотационные территории смогут повысить долю софинансирования со стороны федерального бюджета с прошлогодних 10 до 35% стоимости приобретаемого на средства господдержки жилья. Изменения условий софинансирования призваны стимулировать регионы к более активному участию в программе;

В-третьих, установить стопроцентную компенсацию процентной ставки по кредитам, взятым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство;

В-четвертых, оказать субъектам Российской Федерации, удовлетворяющим требованиям по развитию рыночных отношений в жилищно-коммунальном секторе государственную поддержку на модернизацию коммунальной инфраструктуры на завершение строительства незаконченных объектов коммунальной инфраструктуры по проектам, отобранным в 2006-2007 годах;

И, наконец, предоставить субъектам Российской Федерации субсидии на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Кроме того, готовятся постановления об использовании средств на строительство дорог в целях жилищного строительства, а также о внесении изменений в ФЦП «Жилище» в части, касающейся коммунальной инфраструктуры. Для решения проблем ветхого и аварийного жилья по инициативе Президента России была образована государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Похожие работы

Специфика развития национально-территориальных образований - субъектов Российской Федерации на примере Алтайского края

Скачать

158517

6

2

... в условиях кризиса) к созданию в долгосрочном периоде инфраструктурных объектов и мер государственной поддержки развития приоритетных экономических специализаций. С другой стороны, органам государственной власти национально-территориальных образований - субъектов Российской Федерации необходимо реализовать комплекс мер, направленных на повышение производительности, как приоритетного направления ...