Соц. политика, соц. безопасность и соц. р-та

13. Соц. политика, соц. безопасность и соц. р-та

Рассмотрение соц. политики принято начинать с понятия "соц. безопасность", наиболее часто употребляемого в смысле обеспечения основ безопасности, как отдельного индивида, так и всего об-ва в целом. Стр-ру соц. безопасности следует рассматривать во взаимосвязи: соц. безопасность; соц. гос-во; соц. политика, соц. р-та.

Соц. безоп. – состояние защищенности личности, гр., общности от угроз нарушения их жизненноважных интересов, свобод и ее прав. Она достигается тогда, когда уровень жизни населения, отражающий степень удовлетворения матер-х и духовных потребностей ч., складывается из нескольких компонентов: размера реальных трудовых доходов; объема потребляемых благ и используемых услуг; установившихся цен на товары и услуги; обеспеченности жильем; доступности образования, экологической безопасности и т. д.

Приоритетные объекты соц. безоп-ти: ущемленные и нуждающиеся в СЗ гр. населения (пенсионеры, женщины, военнослужащие, дети, люди с огранич. возможностями). Источники угрозы соц. безоп-ти м. разделить на неск-ко групп: угрозы, связ-ые с насилием, преступностью; наркомания пьянство, рост смертности; угрозы, связ-ые с ухудшением мед. обслужив. и здравоохр.; ф-ры, связ-ые с низкой соц. защищенностью населения.

Инструментами решения этих проблем явл. след. сист.: образования, науки и к-ры, здравоохр., физ. к-ры, соц. страхов., СЗН и др.

Соц. гос-во - это гос-во, политика к-го направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Цели гос. соц. п-ки (по М.о.): 1) формир-ие соц-но ориентированной рыночной эк-ки 2) обеспечение основных соц. гарантий в сф. зан-ти, мед. обслужив., СЗ, образования, к-ры 3) создание эк-х и правовых условий, обеспечив-х самореализацию личности и эк-ую активность населения 4) ликвидация бедности, обеспечение потребления матер-х благ не ниже прожит. минимума. Результативность соц. п-ки можно определить такими показателями как уровень, кач-во и образ жизни. Уровень ж. – обеспеченность населения необходимыми благами и степень удовлетворения индивида необходимыми потребностями. Образ ж. – устанавливаемая стр-ра ценностных ориентаций и жизненных интересов. Кач-во ж. – мера индивид-ой доступности того, чем располагает об-во. Объектами соц. п-ки явл. соц-но незащищенные слои населения, а суъектами – гос-во, муницип-ые органы власти, общественно-политич. орг-ции, трудовые коллективы. Структурным элементом соц. политики также явл. соц. р-та, сущность которой во многом определяется, проявлением гражданских инициатив, развитием собственных ресурсов, изначально присущих индивиду или группе людей. Основной целью соц. р-ты явл. увеличение степени самостоятельности клиента, формирование у него навыков и умений самостоятельно строить свою жизнь и решать возникающие проблемы. Соц. р-та представляет собой интегрированный, универсальный вид д-ти, целью которого явл. удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных (прежде всего наиболее уязвимых) слоев населения.

Таким образом, к задачам соц. п-ки м. отнести достижение улучшения матер. положения и условий ж., обеспечение эф-ой зан-ти, нормализация и улучшение демографич. ситуации, улучшение соц. инфрастр-ры.

14. Основные формы технологий с. р. в правоохр. Органах

Специфика проф. д-ти раб-ков прав-х орг. содержит факторы, негативно влияющие на выполнение ими служебных обязанностей и на всю жизнед-ть в целом. Проф. деформацию личности раб-ка нередко вызывают высок. ур. псих-ой и физ-ой напряженности труда; изменчивые условия деят-ти; нестабильный график р-ты; жесткие временные ограничения для достижения проф. рез-та. Все это обусловливает присутствие повыш. нервно-эмоц. напряжения сотрудников. Серьезная психосоц.реаб-ция и реадаптация к мирной жизни требуется служащим прав-х орг., побывавшим в «горячих точках», страдающим ПТСР. Эф-ть д-ти правоохр. органов нах-ся в прямой зав-ти от уровня СЗ их сотрудников и членов семей сотрудников. СЗ сотрудников правоохр. органов характер-ся: 1) она вкл.отношения между сотрудниками этих органов (а в ряде случаев - и (или) членами их семей), с одной стороны, и гос. органами, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями - с другой; 2) СЗ призвана обеспечить нормальные условия служебной д-ти сотрудников правоохранительных органов, а также компенсацию повышенных психологических и физических нагрузок, служебных ограничений и неблагоприятных последствий наступления соц. случаев, влекущих необходимость СЗ; 3) СЗ осущ-ся за счет спец. финансовых источников; 4) осуществление СЗ производится на основе существующих нормативных правовых актов; 5) мерами СЗ выступают денежные выплаты, натур. обеспечение, услуги Закон РФ "О милиции", от 18.04.1991 N 1026-1 Оказание всех видов мед. помощи сотрудникам милиции и членам их семей (женам, мужьям, детям в возрасте до 18 лет и лицам, находящимся на иждивении сотрудников милиции) в мед. учреждениях системы Мин-тва внутренних дел РФ осущ-ся бесплатно. Круг членов семьи сотрудника милиции - жена (муж), дети до 18 лет и иждивенцы. Все сотрудники милиции подлежат обяз. гос. личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в спец. фонды на основании договоров от орг-ций. Сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законод-вом нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и орг-циями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее 6 месяцев с момента вступления в должность. Обеспечение сотрудников милиции телефоном и предоставление детям сотрудников милиции мест в детских дошкольных учреждениях Сотрудник милиции, направленный в служебную командировку, следующий к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска и обратно, пользуется правом бронирования, получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения вне очереди проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы, нахождения в командировке либо отпуске. Сотрудники милиции на всей территории РФ бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом - в сельской местности. 2. Работа с "клиентами" этих служб. Профилактика делинквентного (противоправного, подразумевающего угол. ответственность) поведения, просветительская работа и подростками. Важное значение имеет координация д-ти различных служб. Осн.технологии - информирование, связи с общественностью, профилактика, ад-ция несовершеннолетних.

С.р второстепенна в правоохран-х органах, тем не менее, она необходима. Любой с.р, который должен в силу своих служебных обяз-й иметь дело с осужденными или работать в местах заключения или исправит-х учрежд-х так или иначе связанны с соц. контролем. В большинстве развитых стран соц. работники явл-ся штатными сотрудниками пенитенциарных учрежд-й, занимаясь консультированием заключенных, их ад-цией. Пенитенциарная система - это места предварительного заключение (следств. изоляторы и т.д.)

Вывод: на сег. день работа ведущаяся в правоох-х орг-х испытывает недостаток финансир-ия и внимания со стор. гос-ва (статистика показывает, что необходимо большее кол-во соц-х р-ков, кот. бы вели р-ту психол-го плана с сотруд-ми и с осужденными гражданами по проф-ке рецидивов преступлений).