Трансформация любительского футбола в Ставропольском крае в условиях реформирования российского общества в 90-е годы

2.3. Трансформация любительского футбола в Ставропольском крае в условиях реформирования российского общества в 90-е годы

ХХ - начале ХХI вв.

В предыдущих параграфах мы уже говорили о тех изменениях, которые произошли в российском профессиональном футболе (в финансировании, в совершенствовании материально-технической базы и организационно-правовой формы клуба и т.д.). Однако следует отметить, что социально-экономические изменения оказали не меньшее влияние и на развитие любительского (массового) футбола.

За годы перехода к рыночной экономике в Ставропольском крае 86% промышленных предприятий было подвергнуто преобразованиям в негосударственные формы собственности, приватизированы. Но разгосударствление и признание равноправия всех форм собственности, в том числе частного предпринимательства и бизнеса, не обеспечило достижения поставленных целей, ради которых были предприняты реформы. Более того, в развитии промышленного и сельского производства произошел спад, которого страна еще не знала.[305]

Сегодня в Ставропольском крае основной проблемой сдерживающей развитие футбола, является социально-экономическая нестабильность и, как следствие, отсутствие прямой государственной поддержки развития футбола в крае.[306] Особенно негативно на развитии футбола на Ставрополье сказался крах крупных сельхозпроизводителей в виде колхозов и совхозов, которые традиционно несли на себе львиную долю финансирования краевых любительских команд.

Сложность экономической ситуации, недостаточность инвестиций в строительство новых и реконструкцию действующих спортивных объектов, содержание спортивных сооружений и тренировочных баз повлекли за собой их износ и моральное старение. Неудовлетворительное состояние в крае ряда центральных стадионов футбольных полей, на которых проходят краевые соревнования, ведет к падению спортивного престижа игр, уменьшению количества проводимых соревнований и, соответственно, к снижению профессионализма футболистов.[307]

Недостаток необходимой методической литературы по организации тренировочного процесса, по методике подготовки команд и футболистов отрицательно сказался на уровне подготовки тренерских кадров. Отсутствие системы тестирования не позволяет определить состояние здоровья и динамику физического развития и роста результатов функциональной атлетической и технико-тактической подготовки футболистов.

Отсутствие в крае простейших футбольных полей, спортивного инвентаря, оборудования в детско-юношеских, спортивных и общеобразовательных школах, клубах, недостаточная информационно-методическая деятельность в этой сфере и плохая организация спортивного досуга детей и подростков отрицательно влияют на состояние здоровья подрастающего поколения и образа жизни, препятствуют массовому привлечению детей, подростков, молодежи к систематическим занятиям спортом и футболом.[308]

В 2002 году согласно Указу Президента РФ о территориальных округах были преобразования с последующей смены названий во многих Межрегиональных объединениях (МРО). В частности МРО «Юг» было преобразовано в Межрегиональное Общественное Объединение «Союз Федераций Футбола Южного Федерального Округа» (СФФ ЮФО).[309] Деятельность этой организации не раз была оценена как положительная руководителями РФС. Именно на юге России благоприятные климатические условия способствуют проведению соревнований практически в любое время года. Особое внимание уделено любительскому (массовому) футболу, что также было отмечено Президентом РФС Виталием Мутко. В частности, он особо выделил положительные сдвиги в развитии любительского футбола в Ставропольском крае.

Подтверждением этого могут служить победы любительских ставропольских клубов в финальных турнирах Первенства России среди коллективов физической культуры (КФК). В сезоне 2000 года минераловодский «Локомотив-Тайм» выиграл первое место в зоне Юг, финальный турнир сильнейших команд среди КФК. Игроки команды были представлены к получению звания Мастеров спорта России.[310]

В 1992 году в соответствии с требованием Российского футбольного союза была образована общественная организация: «Ставропольская краевая федерация футбола» (СКФФ).[311]С момента своего образования и по настоящее время организация активно развивает детско-юношеский футбол. И в этом направлении за первые годы своей работы были достигнуты определенные успехи.

В каждом районе, несмотря на экономические трудности, проводились традиционные детско-юношеские соревнования, собирающие большой состав участников. Прекрасные условия для организации детских и юношеских футбольных турниров созданы в городах: Пятигорске, Ессентуках, Невинномысске. Все они располагают необходимой футбольной базой.

Однако в других районах Ставрополья нехватка больших и качественных футбольных полей побудила к созданию других соревновательных форм. Одной из них является организация соревнований по мини-футболу, которые решают проблему занятости максимального количества детей в короткие сроки.[312]

Немаловажно и то, что эти турниры могут проводиться в любое время года. За все время существования через них прошло множество команд, представляющих в основном, небольшие города и поселки. Свою работу в этом направлении Федерация футбола Ставропольского края строит в тесном сотрудничестве Комитетом по физической культуре и спорту Ставропольского края. Малое количество участников в каждой команде (по шесть) позволяет собирать большое количество команд.

Таким образом, массовые детские соревнования мини - футбольных команд уже сами по себе активно пропагандируют футбол, формируют здоровый образ жизни у ребят, всемерно содействуют выявлению самых способных юных футболистов для их дальнейшего обучения в специализированных школах.

Ставропольской краевой федерацией футбола накоплен богатый опыт организации массовых соревнований с участием районных и городских федераций, спорткомитетов, органов народного образования, ей удалось добиться серьезного отношения к любительскому футболу со стороны болельщиков. Как следствие, возрос интерес к краевому футболу со стороны болельщиков. Посещаемость футбольных матчей в таких населенных пунктах, как селах Сотниковском, Кочубеевском, Красногвардейском, в городах Кисловодске, Новоалександровске, Благодарном, составляет свыше 1000 человек. Это больше, чем собирают на своих играх многие профессиональные команды второго дивизиона. Ежегодно проводятся Чемпионат, Первенство, Кубок края, Суперкубок, Кубок среди ветеранов.[313]

Наиболее динамично футбол развивается в Благодарненском районе в целом, и в селе Сотниковском в частности. Много внимания уделяют этому виду спорта в городах Пятигорске, Невинномысске, Буденновске, Нефтекумске, в селах Красногвардейском, Русском.[314]

Постоянно освещается в средствах массовой информации деятельность федерации, ход чемпионата и первенства края, детско-юношеские соревнования и т.д. Практически вся футбольная жизнь отражается в газете «Ставропольская правда», «Вечерний Ставрополь», «Ставрополье спортивное», «Ставропольский спорт».

Определенная работа по развитию массового футбола ведется в учебных заведениях системы профессионального технического образования. В них футболом занимается значительное число учащихся. Среди студентов вузов проводятся внутри - и межвузовские соревнования, как правило, по мини-футболу. В течение семи лет регулярно проводится Кубок Ставропольской телекомпании АТВ среди студентов очных отделений. Однако принимаемые усилия руководством Ставропольской федерации футбола в проведении краевых соревнований среди команд вузов пока не находят поддержки у руководства учебных заведений. Поэтому главными и основными должны быть задачи развития футбола в общеобразовательных школах, в вузах и, особенно, в техникумах, где футбол фактически ликвидирован.Сегодня ряд ВУЗов края выступил с предложением создать студенческую футбольную лигу, при этом расходы на проведение данных соревнований они хотят взять на себя.

 Проходит и Первенство края среди ССУЗов. По сравнению с высшими учебными заведениями эти соревнования проводить несколько сложнее, поскольку многие студенты техникумов и училищ учатся всего два года. Регулярно проходят зональные соревнования по мини-футболу в пяти зонах Ставропольского края. Любители мини-футбола ежегодно участвуют на отраслевых Спартакиадах, соревнованиях по пляжному футболу и многих других стартах.[315]Это еще одно направление, по которому федерация проводит работу совместно с Крайспорткомитетом и Министерством образования края.

Не менее важным аспектом сегодня является распространение занятий футболом на предприятиях и учреждениях среди рабочих и служащих, т.к. организация занятий футболом - это организация досуга работников, популяризация здорового образа жизни. Здесь следует отметить работу, которая проводилась в течение долгого времени на заводе «Красный Металлист». Однако несколько лет назад из-за финансовых трудностей команда была ликвидирована.

 Благодаря деятельности Ставропольской краевой федерации футбола и ее руководителя Барабаша С.И. в крае были приняты организационно-практические меры, направленные на развитие массового футбола в Ставропольском крае, вовлечение в занятия футболом детей и юношей, ветеранов, людей, посвящающих футболу свой досуг.

В крае разработана четкая структура соревнований. Проводятся Чемпионат и Первенство края, соревнования на Кубок края среди любительских команд, детско-юношеские соревнования среди различных возрастов, а так же на приз клуба «Кожаный мяч», соревнования среди школьников.

Возрос уровень спортивного мастерства участников соревнований и как следствие – привлечение в состав сборных юношеских команд страны большой группы молодых талантливых футболистов.

Большую воспитательную роль имеет чествование команд – победителей и призеров, лучших футболистов и судей.

Однако на этом фоне существует и масса проблем, которые ежедневно приходится решать руководителям федерации футбола. Все соревнования в крае проводятся за счет собственных взносов команд – участниц тех или иных турниров. Серьезной проблемой остается наличие оборудованных футбольных спорткомплексов. Почти все выезжающие на игры команды вынуждены для раздевалок использовать собственные автобусы, и не мечтают уже о том, чтобы после матча принять душ. Еще одна проблема турнира: невыезды клубов на календарные матчи. Большинство городов региона Кавминвод уже несколько лет не играют в Первенстве.

В неприемлемых условиях работала и сама Краевая федерация футбола, не имеющая собственного помещения. Это влечет большие трудности с доставкой оперативной информации, технической связью СКФФ с городами и районами.[316]

Пристальное внимание Президиум уделяет обеспечению соревнований любого уровня качественным и объективным судейством.[317]

Российский футбол, как и многие другие виды спорта, не стоит на месте. Безусловно, это относится к организации и судейству матчей различных соревнований. Развитие общества и экономики не оставило в стороне и футбол, который стал превращаться в индустрию спорта. Спортивная профессия арбитра – это призвание. Однако сегодня эта работа сопряжена с большим риском и не малыми физическими и психологическими испытаниями.[318]Один из лучших футбольных арбитров мира П. Коллина в своей книге «Мои правила игры» пишет: «Принимая трудные решения, судья попадает в условия, в которых он становится главным действующим лицом… Честен и порядочен тот судья, который имеет смелость принимать такие решения в любых ситуациях».[319]

Сегодня благодаря правильной и целенаправленной работе КФА в России достаточно много перспективных арбитров, которые уже закрепились на самом высоком уровне. Большую помощь в этом оказывает Общероссийская Ассоциация Общественных Организаций «Центр – Футбольный Арбитр». Эта организация в течение всего периода своей деятельности осуществляет поиск, обучение и отбор молодых футбольных арбитров для последующего привлечения к обслуживанию соревнований среди нелюбительских футбольных клубов.[320]

Однако на Ставрополье в начале 90- х. годов несколько городов и районов не имели ни одного судьи, которых можно было бы привлечь к основным соревнованиям.[321]

Судейско–инспекторский комитет краевой федерации (председатель С.Самедов) строит свою работу в соответствии с требованиями КФА России. Судейский корпус края насчитывает около 70 человек, учитывая соревнования, проводимые в городах и районах. Из них 30 обслуживают чемпионат и первенство края, юношеские соревнования. Восемь человек обслуживают матчи нелюбительских клубов России, семь человек МОО СФФ ЮФО.

За последнее время в качестве главного судьи арбитры провели 544 матча. В первенстве края обслужено 210 матчей, проведено 64 Кубковые встречи. В детско-юношеских соревнованиях судьями проведено более 500 матчей, около 300 матчей ведомственной принадлежности. В матчах, подлежащих инспектированию, средний бал судейства составил восемь. С 2003 года все игры Чемпионата, Первенства и Кубка края обслуживаются тремя арбитрами. В целях подготовки квалифицированных судей и инспекторов в краевой федерации открыт и действует «Университет судей и инспекторов», в котором один раз в месяц проводятся занятия, и ведется разбор матчей и работы арбитров. Не посещающие занятия не допускаются к обслуживанию краевых и региональных соревнований. [322]

Краевая коллегия тесно сотрудничает с судейскими комитетами городов и районов, оказывая им практическую помощь. Хорошо поставлена работа по подготовке судей в Ставропольской, Невинномысской, Кисловодской организациях. Арбитры краевой федерации регулярно принимают участие в семинарах УЕФА и образовательных курсах «Прогресс», которые проводятся ежегодно во всех регионах России. В конце 2005 года было проведено ежегодное итоговое совещание арбитров ЮФО, на котором высокую оценку деятельности краевой коллегии судей дал президент СФФ ЮФО Э.П. Лакомов.

Инспекторский комитет активно содействует развитию массового футбола в крае. Практически все игры Чемпионата края инспектируются. Последнее время комитет тщательно подходит к назначению, учитывая важность матчей и квалификацию инспекторов. Комитет проводит аналитическую и учебно-методическую работу, дважды в год проходит аттестация инспекторов, оказывает помощь судейскому комитету в квалификационной работе по отбору наиболее перспективных арбитров.

Сегодня игроки, тренеры, болельщики должны понимать, что футбол, как и любая спортивная игра, по своей природе конфликтен. Тем не менее, далеко не всегда возникающие недоразумения исходят от судей. Источником этих конфликтов зачастую становятся различные толкования, а порой элементарное не понимание многих тонкостей правил игры.[323] Данная напряженность присутствует практически во всех матчах российских соревнований. И дело тут не в какой-то идеологии, присущей, скажем, советскому периоду, а в том, что футбол в наши дни стал важнейшей составляющей большого бизнеса, а это временами намного серьезней любой политики.[324]

Хорошо известно, что развитие футбола невозможно без специально созданной материальной базы в виде соответствующих спортивных сооружений, площадок и полей, специально оборудованных и рационально используемых. Основным видом современных спортивных сооружений является стадион, как крупное спортивное сооружение.[325] Основные спортивные сооружения, где проходят футбольные соревнования, должны иметь вспомогательные сооружения и помещения: раздевалки, уборные, массажные, врачебные, судейские и т. д.

Совет Ассоциации ПФЛ разработал «Обязательные требования к нелюбительским футбольным клубам ПФЛ». В них особые требования предъявляются к стадионам, используемым для проведения официальных матчей нелюбительских футбольных клубов ПФЛ.[326]

 В результате проведенного А.В. Тукмановым в 2002 году исследования состояния стадионов на соответствие требованиям им было сделано следующие заключение: «В стране явно не хватает стадионов, вместимость которых составляла бы свыше 40 тысяч мест. Только 35 стадионов оборудовано индивидуальными пластиковыми сидениями, 37 полей имеют подогрев».[327]

В этом отношении благополучным можно считать лишь Московскую область, где в настоящее время идет бум строительства спортивных сооружений.[328]

Созданные органами государственной власти физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно – технические сооружения и занимаемые ими земельные участки по закону не могут быть приватизированы. Они являются государственной собственностью. Однако в сложных экономических условиях начала 90-х годов финансирование, и содержание большинства спортивных арен было затруднено.

На период 2003 года в Ставропольском крае насчитывалось более 50 стадионов и свыше 284 футбольных полей. Несмотря на это в капитальном ремонте и реконструкции футбольных полей и стадионов, находящихся в государственной собственности, нуждаются такие крупные районы, как Арзгирский, Апанасенковский, Изобильненский, Красногвардейский, Курской, Степновский, Советский, Левокумский, Шпаковский, Труновский, города Благодарный, Невинномысск.

 Без этого не возможно укрепление материально-технической базы спортивных сооружений края. В целях создания условий для подготовки ближайшего резерва команд мастеров края требуется срочная реконструкция полей государственного общеобразовательного учреждения «Ставропольское училище олимпийского резерва».[329]

 Следует отметить, что подобная ситуация имела место и в большинстве других регионов РФ, что также не раз отмечалось руководителями РФС.[330]

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2004 года проводится работа по разработке проекта Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации 2006 – 2012 годы». По согласованию с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, в указанную программу планируется включение подпрограммы развития футбола в Российской Федерации на 2006 – 2012 годы, реализуемой на Федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основу подпрограммы составляет проект «Подарим детям стадион», предусматривающий массовое строительство футбольных полей и площадок с газонами из искусственной травы на всей территории страны за счет привлечения бюджетных и внебюджетных источников.[331]

Другим важным проектом, вызвавшим заинтересованность во многих регионах России, стала программа РФС, ЛФЛ, и Фонда «Национальная академия футбола» по укладке искусственных футбольных полей. Данная программа реализуется на конкурсной основе при выполнении нескольких условий:

1. Наличие у ДЮСШ инвесторов (бюджеты различных уровней, финансовые структуры и др.), которые берут на себя подготовку основания (в т.ч. дренажной системы).

2. Гарантии роста объемов финансирования школы после введения объекта в эксплуатацию со стороны учредителей ДЮСШ, органов государственной власти, спонсоров.

3. Площадка под строительство должна быть в собственности (или долгосрочной аренде) ДЮСШ. Если футбольная школа муниципальная (минобразования), то реконструируемый стадион должен также быть на балансе муниципалитета (минобразования).

4. Количество учащихся в ДЮСШ должно быть не менее 300 чел.

Одним из первых регионов, включенным в данный проект как отвечающий все необходимым требованиям, стал Ставропольский край.[332] Инвестором, гарантирующим выполнение работ подготовки основания футбольного поля, выступило Правительство Ставропольского края в лице Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.

В связи с этим, финансирование СДЮШОР «Динамо-Ставрополь» еще в 2005 году было увеличено с 2,7 до 4,5 миллионов рублей. Площадки, выделенные под строительство футбольных полей расположены на территории училища олимпийского резерва, и находятся также в ведении Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.[333]

В самое ближайшее время намечено строительство футбольных полей в с. Ивановском Кочубеевского района, с. Донском Труновского района, с. Константиновском Петровского района, с. Горнозаводском Кировского района, с. Грачевка Грачевского района, с. Новоселецком Новоселецкого района, с. Летняя Ставка Туркменского района.

В рамках программы «УЕФА–ГОЛ» и «ХЕТ–ТРИК» в Ставропольском крае будет уложено первое искусственное поле второго поколения. Данная программа реализуется за счет средств РФС. По одной такой площадке появится в каждом субъекте ЮФО.[334]

 Есть надежда, что данное внимание к нуждам ставропольского футбола со стороны руководителей РФС в течение нескольких лет позволит качественно изменить ситуацию в плане улучшения материально-технической базы, и, в конечном счете, будет способствовать вовлечению значимого числа детей, подростков, молодежи в систематические занятия футболом и формированию здорового образа жизни в их среде.

 В этом смысле может оказаться полезным опыт строительства стадионов в соседнем Краснодарском крае, где открыто несколько футбольных полей с искусственным покрытием. На Кубани появились две хорошие футбольные базы в городе Крымске и в станице Полтавской, с искусственными и несколькими травяными газонами, на которых проходят занятия как местных, так и многочисленных периферийных нелюбительских клубов, сборных молодежных и юношеских команд России. Хорошего уровня футбольные арены построены в п. Ахтырском, п. Витязево и с. Красносельском.[335]

 В соответствии с требованиями Союза Европейских Ассоциаций -УЕФА Российский футбольный союз принял решение о внедрении системы лицензирования футбольных клубов в Российской Федерации.

Внедряемая система лицензирования предусматривает выполнения клубами – участниками клубных соревнований УЕФА минимального набора обязательных требований по техническим, административным, юридическим и финансовым вопросам и получение ими соответствующих лицензий для участия в международных соревнованиях. Лицензионные требования в полной мере работают на улучшение качества всей футбольной деятельности. Результаты видны уже сегодня: завершена реконструкция стадионов «Центральный» в г. Казани, «Машук» в г. Пятигорске. Продолжается реконструкция стадиона «Металлург» в г. Самаре. Уложены современные синтетические покрытия на стадионе «Звезда» в г. Перми и на Малой спортивной арене стадиона «Динамо» в г. Москве. Повышаются требования к квалификации тренерского состава, администрации клубов, наличию в них всех категорий специалистов, обязательных для нормального функционирования футбольного хозяйства.[336]

 Мы уже отмечали, что уровень любительского, вплотную приблизился к профессиональному спорту. Это выражается в методике тренировок, графике соревнований и т.д. Зачастую принимающие участие в любительских соревнованиях спортсмены, зарабатывают больше денег, нежели на своей основной работе.

По этому поводу известный российский футболист Сергей Юран замечает: «Скажу, как бывший футболист, приятно получать большие деньги. С другой стороны, у молодежи в голове не футбол, а условные единицы. Он еще по мячу не умеет нормально бить, а в голове уже мысли, как бы больше получать. И это серьезная проблема в российском футболе».[337]

В связи с профессионализацией российского футбола возникает острая потребность в более динамичной и эффективной подготовке квалификационного спортивного резерва.

Особую остроту проблема повышения эффективности подготовки резерва приобрела в футболе, что обусловлено нестабильными выступлениями сборных и клубных команд в официальных международных соревнованиях. Это требует коренного улучшения качества подготовки юных футболистов, а также поиска и внедрения в практику более эффективных организационных форм, средств и методов тренировки. Известно, что прогресс в футболе связан, прежде всего, с дальнейшим повышением эффективности системы спортивной тренировки как основной составляющей подготовки в целом. В настоящее время ее разработка ведется в различных направлениях.[338]Постоянное стремление к овладению мастерством, каждодневное его совершенствование – в этом смысл спорта. Футбол предъявляет самые различные функциональные требования к мастерству игроков. Это связанно с различием их амплуа в команде и специфическими задачами. [339]

 После распада ДСО профсоюзов и под предлогом экономической нецелесообразности содержания ДЮСШ отказались от их финансирования многие предприятия Ставропольского края. В результате этого, беспризорными оказались многие детско-юношеские спортивные школы, а в других имелись серьезные проблемы с содержанием.[340]

 Учебно-тренировочная деятельность, как и практика спортивного совершенствования юных и молодых спортсменов осуществляется на Ставрополье в основном учреждениями дополнительного образования спортивной направленности – детско-юношескими школами (ДЮСШ), школами высшего спортивного мастерства (ШВСМ), училищем олимпийского резерва (УОР), специальными детско-юношескими школами олимпийского резерва (СДЮШОР). Всего в крае насчитывается 41 ДЮСШ, в которых занимается порядка восьми тысяч юных футболистов.

Профессиональный футбол требует и серьезных вложений. По мнению директора буденовской ДЮСШ, вице-президента Федерации футбола Ставропольского края В.А. Шевченко перспективный молодой футболист сегодня «стоит» около 500 тыс. долларов, соответственно, подготовка 10 человек принесет прибыль 5 млн. долларов (примерно столько же стоит строительство спортивной базы с искусственным полем для подготовки молодых футболистов).[341]

На Ставрополье специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Динамо» по футболу является ведущей в крае по подготовке резерва для футбольных команд мастеров. В 1982 году группа подготовки при команде мастеров «Динамо» Ставрополь была преобразована в ДЮСШ по футболу, а в 1989 году школа получила статус СДЮШОР по футболу. С 1982 года по 1999 год школа входила в состав Ставропольского краевого совета «Динамо», а затем была преобразована в подразделение футбольного клуба «Динамо» Ставрополь.

С января 2005 года на базе СДЮШОР «Динамо» по футболу будет создана Краевая СДЮШОР «Динамо» по футболу под юрисдикцией крайспорткомитета.

В школе занимается 257 учащихся, из них:

·  в группах начальной подготовки – 40 человек;

·  в учебно-тренировочных группах – 181 человек;

·  в группах СС – 30 человек (в УОР).

Лучшие достижения в Чемпионате России 1-е место среди регионов в 1996 году, 4-е место в 1997 – 1998 годах в Первенстве России среди нелюбительских клубов высшей и Первой лиги.

За последние 5 лет школой подготовлено более 50 игроков второй, первой и высшей лиги. Из наиболее известных: Козко Сергей – «Рубин» Казань; Павлюченко Роман – «Спартак» Москва; Трифонов Олег и Олейников Николай – «Ротор» Волгоград; Самодин Сергей – «ЦСКА» Москва; Тлисов Артур – «Кубань» Краснодар; Степаненко Сергей – «Терек» Грозный. [342]

 Другим центром подготовки футбольного резерва в крае, является регион Кавказских минеральных вод.

Пятигорская школа юных футболистов берет свое начало с сентября 1969 года, когда в структуре команды мастеров класса «А» «ФК Машук » пятьдесят ребят стали заниматься этим видом спорта под руководством всего двух тренеров.

В 1978 году при спортивном обществе профсоюзов была организована ДЮСШ. Еще через пять лет за качественную подготовку футболистов в команды мастеров и сборные команды СССР и РСФСР школе был официально присвоен новый статус специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва - СДЮШОР.

Среди ее выпускников такие известные футболисты, как: Юрий Дроздов – бронзовый призер чемпионата мира в Португалии в составе сборной СССР – СНГ 1992 года, член сборной России 1999-2000 годов, Сейран Осипов, Александр Иванов, Сергей Жемчугов – чемпионы СССР в составе сборной России 1990 года.

В состав юношеских сборных команд в 1994 году входили А. Семянов (до 19 лет), А. Акопджанян (до 16 лет), в 1994-1995 годах – В. Попов и М. Чайка (до 15 лет). В молодежной сборной команде страны в 1994 году играл Юрий Дроздов. В 2005 году в юношеские сборные команды включены Л. Даниэлян (до 16 лет), кандидатами в сборную – А. Шацкий и В. Щербаков (до 15 лет).

Более 30 воспитанников школы выступали в командах мастеров всех профессиональных лиг России и за ее пределами. В высшей лиге выступали: Ю. Дроздов («Локомотив», г. Москва), Г. Стрикалов («Крылья Советов», г. Самара); в первой лиге: А. Марков («Торпедо-ЗИЛ», г. Москва), З. Саная («Балтика», г. Калининград), М. Пилипко («Томь», г. Томск), А Смеянов («Тазгаз», г. Ижевск) и др..

Из 11 тренеров, которые в разные годы работали в этой школе, два имеют высшую квалификационную категорию, восемь – первую и один – вторую. Воспитанники школы участвуют в соревнованиях на первенство и Кубок России, выступают клубным зачетом за футбольную команду «Сельмаш» на первенство Ставропольского края. Победителями среди сверстников Юга России становились ребята 1978-1979 годов рождения (тренер Е.П. Лысенко), 1977-1978 годов рождения (тренер С.Н. Малахов), чемпионами края были ребята 1983 года рождения (тренер А.Н. Хохлов). Кроме того, воспитанники школы были победителями Спартакиады школьников Кавминвод и Ставропольского края, а юноши 1983-1984 годов рождения, под руководством тренеров А. Н. Хохлова и Н.М. Телкова, стали обладателями Кубка Ставропольского края 2001 года.[343]

 Большая работа по развитию детско-юношеского футбола ведется и в Буденновске. Юные футболисты местной ДЮСШ «Атлант» получили хорошее финансовое обеспечение со стороны администрации г. Буденновска. Это позволило выполнить ряд футбольных задач и планов, стоящих перед юношескими командами школы. Главным календарным мероприятием года является чемпионат края среди клубов краевой высшей лиги. В течение многих лет детско-юношеские команды (тренер Ю.Б.Сафарян, В.И. Худоковмов) неоднократно занимали призовые места.

Среди лучших футболистов школы следует отметить воспитанника тренера Ю.Б. Сафаряна Мещерякова Романа, который является членом сборной команды Ставропольского края и кандидатом в сборную России данного возраста. Кроме успешного выступления в первенстве края, буденновские молодые футболисты в мае 2000г. стали чемпионами краевой спартакиады школьников.

Благодаря спонсорской поддержке футболисты 1986-1987 гг. р. (тренер А.А. Сулейманов) смогли принять участие в турнире, проводящемся в г. Цимлянске и российских соревнований зоны «Юг». К сожалению, не все юные футболисты имеют подобные возможности. Как известно, в спортшколе низкие статьи расходов на учебную работу и на инвентарь, что естественно, не позволяет проводить более качественные занятия с младшими группами.[344]

Серьезные проблемы, связанные с финансированием, имеются и других школах Ставропольского края. В 2004 году в течение 6-ти месяцев тренеры в СДЮСШОР - «Динамо» не получали зарплату. При этом не стоит забывать, что деятельность тренера характеризуется повышенной стрессогенностью. По этому поводу Лозовая Г.В. пишет: « Отличительная особенность работы тренера заключается в высокой степени профессионального (возможности «напрасности» многолетней работы в связи с болезнью, уходом спортсменов) и физического (всегда существует возможность получения травм) риска». [345] В школе нет своих полей, а арендуемые футбольные поля в УОР находятся в неудовлетворительном состоянии. Нет в отличие от других команд южного региона («Краснодар – 2000», «Олимпия») и своего искусственного поля.[346]

В самое ближайшее время в Ставропольском крае планируется организация краевых турниров среди детских и юношеских команд. Принято решение о проведении ежегодного краевого футбольного турнира по различным возрастным группам на призы Губернатора Ставропольского края. В целях повышения спортивного мастерства, подготовки резерва для команд мастеров необходимо формирование и материально-техническое обеспечение сборных футбольных команд края по 4-5 возрастным категориям на базе детско-юношеских спортивных школ и клубов. Для этого необходимо открытие и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием Центра подготовки молодых футболистов при государственном общеобразовательном учреждении Ставропольское училище олимпийского резерва.[347]

Заслуживает одобрение и распространение практика учреждения профессиональными клубами собственных футбольных школ, а так же распространение на другие регионы опыта Красноярского края и Астраханской области по введению дополнительного урока футбола в школах. По мнению заслуженного тренера России И.А. Швыкова, в общеобразовательной школе введение урока футбола позволит в течение учебного года обеспечить не только необходимую двигательную активность для физического развития школьника, но и укрепит его здоровье, повысит интеллектуальный потенциал.[348]

Сегодня в условиях острой нехватки средств, футбольные руководители во многих районах Ставрополья ставят в пример зарубежные страны, в которых как они считают, только государство обеспечивает развитие футбола.

Безусловно, во многих регионах возросло понимание необходимости государственной поддержки развития футбола, укрепления материально-технической базы и создания организационно-методических условий для привлечения к занятиям футболом как можно большего число людей.

Так, администрация Ростовской области принимала постановление «Об основных мероприятиях по развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области на 2003 год». Ответственными исполнителями мероприятий выступили Министерство по физической культуре, спорту и туризму, городские и районные спорткомитеты, Федерация футбола Ростовской области.[349]

6 июня 2002 года Президиумом Краснодарской краевой федерацией футбола также была утверждена комплексная программа развитие футбола в Краснодарском крае на период 2002–2005гг.[350]

В целях возрождения в крае интереса к футболу, повышения эффективности государственной поддержки развития футбола в Ставропольском крае и вовлечения подрастающего поколения в занятия физической культурой и спортом, создания организационно-методических условий и укрепления материально-технической базы развития футбола в 2003 году была разработана программа «Развитие футбола в Ставропольском крае». После доработки основных положений этого документа Постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 июня 2003 года № 259 была окончательно утверждена Краевая целевая программа «Развитие футбола в Ставропольском крае на 2003-2005 гг.».

 Прогнозируемые объемы финансирования Программы – 116,7 млн. рублей. Данная Программа была призвана обеспечить создание эффективной системы государственной поддержки развитие футбола в крае.[351] Этот документ содержит перечень мероприятий по развитию детско-юношеского футбола в крае и объемы его финансирования, положение о порядке использования средств краевого бюджета, выделяемых на приобретение спортивной формы, инвентаря и обучения, на стипендии и поощрительные выплаты спортсменам и тренерам по футболу, на проведение зональных и финальных турниров по футболу, ремонт стадионов и футбольных полей.

Положительные решения для развития футбола в регионах были выработаны на проведенных в 2003 году совещаниях спортивных активов, руководителей комитетов физической культуры и спорта администраций городов, районов, поселков, руководителей администраций республиканских, областных, краевых образований с руководителями региональных федераций футбола и Российского футбольного союза.[352] Тем не менее в ряде ведущих в футбольном отношении стран (Германии, Франции и т.д.) государство такой поддержки не оказывает. Но, безусловно, внимание со стороны федерального центра к нуждам футбола способствует притоку еще больших инвестиций в этот вид спорта.

В начале ХХI столетия в российском футболе произошли большие перемены. Второго апреля 2005 года был избран новый президент РФС. Им стал председатель Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Совета Федераций В.Л. Мутко. Содержащиеся в его предвыборной программе основные положения: подъем массовости, укрепление материально-технической базы, развитие детско-юношеского футбола и т.д.- должны способствовать дальнейшей популяризации этой игры у нас в стране. Важным обстоятельством является заявление Мутко о создании попечительского совета РФС в который вошли бы представители бизнеса, политики, средств массовой информации и т.д. Данный совет выразил готовность возглавить спикер Государственной Думы России Б. Грызлов.[353]

Есть уверенность, что при таком отношении российский футбол уже в самое ближайшее время сделает значительный шаг вперед, органично влившись в процессы общеевропейской интеграции в сфере спортивной и футбольной индустрии, а российские команды (клубы и сборные) вернут себе ранее утраченные ведущие позиции в мировом футболе.

Таким образом, начавшийся с середины 80-х гг. экономический и политический кризис в СССР самым негативным образом сказался на дальнейшем развитии футбольного движения в 90-е гг. ХХ в. После этого стало ясно, что традиционные, сложившиеся в 30–50 гг. формы физкультурно-спортивной работы с населением, не соответствовали духу и требованием времени. И если в советский период ставка делалась на развитие любительского спорта как особенности социалистического строя, то в конце 80-х начале 90-х гг. в России стал активно развиваться профессиональный спорт, со всеми присущими ему функциями. Появившиеся тенденции профессионализации и коммерциализации мирового футбола оказали огромное влияние на его развитие и у нас в стране. Первый Чемпионат России показал, насколько слабо футбольные функционеры адаптировались к новым экономическим условиям. Далеко не все руководители и работники футбольных клубов на Ставрополье, должным образом восприняли те перемены, которые наметились в развитии отечественного футбола. Как и в советские времена, они по-прежнему рассчитывали на дотации из муниципальных бюджетов. Бездеятельность такого рода руководителей в поиске новых форм финансирования, безусловно, отрицательно сказалось на развитии, не только ставропольского футбола, но футбольного хозяйства во многих других регионах России, о чем свидетельствует закрытие многих самобытных команд.

 Отсюда и резкое сокращение средств выделяемых на содержание футбольных клубов, ДЮСШ, а так же на проведение соревнований по этому виду спорта. Особенно данное явление отмечалось в регионах.

К примеру, на Ставрополье основной проблемой сдерживающей развитие футбола, является социально-экономическая нестабильность и, как следствие, отсутствие прямой государственной поддержки развития футбола в крае. Отсутствие системы тестирования не позволяет определить состояние здоровья и динамику физического развития и роста результатов функциональной атлетической и технико-тактической подготовки футболистов.

Однако благодаря деятельности Ставропольской краевой федерации футбола и ее руководителя Барабаша С.И. в крае были приняты организационно-практические меры, направленные на развитие массового футбола в Ставропольском крае, вовлечение в занятия футболом детей и юношей, ветеранов, людей, посвящающих футболу свой досуг. Значительно увеличилось количество проводимых спортивно-массовых мероприятий, повысилось их качество.

При краевой федерации открыто и действует «Школа молодого арбитра». В 2005г. на ежегодном совещании арбитров ЮФО высокую оценку деятельности краевой коллегии судей дал президент МОО СФФЮ ФО Э.П.Лакомов.

Для того чтобы в сложных условиях спасти российский футбол от полного развала в 1992 году конференцией РФС были определены основные стратегические направления развития футбола. В первую очередь это укрепление территориальных федераций футбола в качестве основного звена, отвечающего за развитие футбола в конкретных территориях. Создание Ассоциации ПФЛ явилось важнейшим шагом в направлении интеграции в систему давно существующих в мировом футболе отношений. Вследствие совместной деятельности РФС и ПФЛ в максимально короткий срок удалось достичь некоторых улучшений материально-технической базы, правильной организационной работы в российских клубах. Однако все еще оставался ряд нерешенных проблем в развитии массового и детско-юношеского футбола.

Большие перемены произошли в развитии отечественного футбола к концу последнего десятилетия XX века. Профессиональный спорт получил в нашей стране официальное признание, в связи с включением в закон РФ специальной статьи.

Несмотря на экономические трудности в последние годы значительно увеличились бюджеты футбольных клубов, что повлекло за собой огромный приток иностранных футболистов и тренеров в Россию. Данное обстоятельство послужило причиной принятия в 2005 году лимита на их участие в играх Чемпионата России.

На Ставрополье возросло понимание необходимости государственной поддержки развития футбола, укрепления материально-технической базы и создания организационно-методических условий для привлечения к занятиям футболом как можно большего число людей.

В этом же году в российском футболе произошли большие перемены. 2 апреля 2005 года были избран новый президент РФС. Им стал В. Мутко, сразу заявивший о том, что в течение самого ближайшего времени будет сделано все, чтобы вывести отечественный футбол из кризиса. Для этого будет создан попечительский совет РФС, в который войдут представители бизнеса, политики, средств массовой информации и т.д. Без преувеличения, данное решение должно стать знаменательной вехой в развитии российского футбола, и, в конечном счете, способствовать еще большой популяризации этой игры у нас в стране.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследования автором были сделаны следующие выводы:

1. В конце XIX – начале XX веков футбол, как и все физкультурное движение, находился в тесной взаимосвязи с теми преобразованиями, которые имели место в сфере политики, экономики, культуры, науки и т.д. Огромное влияние на развитие этого вида спорта у нас в стране оказали экономические достижения в Западной Европы, что выразилось в приглашении в Россию различного рода иностранных специалистов. Именно в их среде, футбол получил широкое распространение. Футбольные клубы, объединившие англичан, в течение долгого времени занимали лидирующее положение в российском футболе. Такая картина наблюдалась практически во всех регионах, где футбол в этот период активно культивировался.

2. Вместе с тем, важным фактором развития физической культуры и спорта являлись военные цели государства. В каждом виде спорта существовало общество, в той или иной степени, отражавшее запросы и потребности армии. В случае войны достижения в этих видах можно было незамедлительно использовать при отражении военной агрессии противника. Поэтому они пользовались поддержкой лиц императорской фамилии и военного ведомства. Подвижные игры, в числе которых был футбол, к таковым не относились. В связи с этим, первые футбольные общества не имели государственной поддержки и всецело зависели от частной инициативы, в основном существуя за счет членских взносов. В условиях полного отсутствия субсидирования российским правительством, футбол смог получить широкое распространение благодаря энтузиастам и меценатам из числа его сторонников. Без их поддержки эта игра, безусловно, развивалась бы менее эффективно.

3. Дореволюционный этап становления футбола на Ставрополье, при всех проблемах его развития, достиг определенных успехов. В целом же деятельность футбольных клубов и кружков в начале XX веков явилась фундаментом для современного ставропольского футбола. Научное осмысление итогов данного этапа способствует решению организационных проблем футбольного движения в наши дни.

4. Значительно активизировалось футбольное движение после Октябрьской революции 1917 года. Этому благоприятствовало создание организационных структур, отвечающих за управления физической культурой и спортом, а так же за развертывание системы подготовки спортивных кадров. Однако эта проблема решалась довольно медленно, особенно в сельских районов Ставрополья.

5. Важную роль в этот период в развитии футбольного движения в СССР сыграли добровольно-спортивные общества. Благодаря футбольным соревнованиям, проводившимся под их эгидой, сотни тысяч людей на Ставрополье приобщились к занятию данным видом спорта. Именно в эти годы футбол в крае, как и вся отечественная система физической культуры, подвергся жесткому идеологическому контролю, не обошли стороной советский футбол политические репрессии.

6. Начавшаяся в 1941 году Великая Отечественная война придала развитию физической культуры военную направленность. На первый план вышли виды спорта, прежде всего ориентируемые на удовлетворение потребностей Красной Армии. В тоже время футбольное движение на Ставрополье даже в эти годы не остановило своего развития. Ярким примером служит послевоенная история ставропольского футбола. В частности, победа в Первенстве РСФСР в 1949 году команды «Динамо» Ставрополь, а так же ее успешное выступление в соревнованиях мастеров класса «А» и «Б». Проявлением интереса к футболу на Ставрополье стало резкое увеличение количества соревнований и на внутрикраевой арене.

7. Характерной чертой развития футбола в советский период стала его любительскую направленность. Отечественные футболисты де-факто являлись профессионалами (поскольку отдавали футболу подавляющую часть своего времени, сил и энергии), однако таковыми они советским руководством не признавались. Специфика социалистического строя игнорировала профессиональный спорт по политическим и идеологическим мотивам, считая его пережитком капиталистического строя. В 60- 80- е гг. ставропольский футбол достиг значительных успехов. Он стал самым массовым видом спорта в крае. В эти годы развивается материально-техническая база футбольных клубов. Оформляется структура проведения футбольных соревнований в крае. Ставропольское «Динамо» показало в первой лиге Чемпионата СССР в 80-е гг. хороший уровень игры.

8. В 90-е годы XX в. происходит сближение любительского и профессионального спорта. Чрезмерная профессионализация и коммерциализация отечественного футбола, переход России к рыночной экономике привели к трансформации системы и принципов финансирования футбольных команд, спортивных школ, проведения футбольных соревнований. Далеко не все футбольные функционеры в Ставропольском крае оказались готовы к деятельности в новых экономических условиях. Уменьшение средств, выделяемых из госбюджетов, привело к закрытию большого числа футбольных команд во многих районах края.

9. Существенный рост бюджетов российских футбольных клубов в начале ХХI столетия стал причиной чрезмерного засилья иностранных игроков. Это явление отмечается не только в клубах Премьер – Лиги, но и в низших профессиональных лигах. В связи с этим в 2005 году был установлен лимит на участие легионеров в российских футбольных соревнованиях. Изменения произошли и в других сферах организации футбола. В начале XXI в. более значительное внимание правительством Ставропольского края стало уделяться развитию детско-юношеского футбола, материально-технической базы, клубной инфраструктуре и т.д. Показателем достижений ставропольского футбола стала игра его воспитанников в 90-е гг. ХХ – начале XXI вв. в ведущих российских клубах, в том числе в Премьер - Лиге и за сборную России. Однако в ставропольском футболе все еще остается большой спектр нерешенных проблем, которые требуют неотложного решения.

Помимо анализа этапов становления и развития отечественного футбола и сделанных на его основе выводов, целесообразно, на наш взгляд, высказать некоторые практические рекомендации, связанные с тематикой исследования:

1. Невозможно отрицать того обстоятельства, что стержнем стратегического направления развития футбола должно стать обеспечение условий подъема массовости занятий этим видом спорта. Для этого, в первую очередь, необходимо строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение уже имеющихся футбольных полей и стадионов в Ставропольском крае. Важное место должно отводиться, по примеру развитых европейских стран, строительству полей с искусственным покрытием для футбольных школ и других общеобразовательных учреждений. Это позволит проводить практически круглогодичный учебно-тренировочный процесс на качественных футбольных полях.