НЭП: сущность, противоречия, причины механизма свертывания

СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ

РЕФЕРАТ

ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ

НА ТЕМУ:

НЭП: Сущность, противоречия, причины механизма свертывания

Направление экономика

Курс первый

Форма обучение заочная

Договор № 08003050209001

Студент Степукова Ирина Владимировна

Сортавала

План

1.         Сущность НЭПа

2.         Корректировка НЭПа

3.         Финансовая реформа

4.         Налоговая политика

5.         Изменения в системе управления экономикой

6.         Частный сектор в промышленности

7.         Противоречия НЭПа

8.         Свертывание НЭПа

Заключение

Список литературы

Переход к новой экономической политике начался с декрета правящей партии большевиков (от 21 марта 1921 г.) о замене продразверстки продналогом. На практике это означало смену внутриполитического курса и переход от военно-коммунистических методов руководства государством и обществом к преимущественно экономическим методам (в ограниченных рамках).

Вводя НЭП, большевики преследовали целый ряд политических и экономических целей:

·           Снять социальную напряженность в обществе и укрепить социальную базу советской власти;

·           Преодолеть разруху и восстановить хозяйство страны;

·           Обеспечить условия для создания плановой модели экономики и нового типа общественных отношений;

·           Вывести страну из международной изоляции.

1. Сущность НЭПа

НЭП вводился с большим опозданием и в большей спешке, поэтому четкого плана и программы реформ у большевиков в марте 1921 года не было. Поиском форм и методов реализации нового курса велись на всем протяжении НЭПа. Правовые и практические вопросы решались методом проб и ошибок, экономические уступки частному сектору то сужались, то расширялись.

Сущность НЭПа состояла в использовании элементов рыночной экономики при сохранении большевиками «командных высот» в политике и экономике (руководящая роль РКП(б), государственный сектор, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли).

НЭП включал в себя комплекс экономических и социально-политических мер, неоднозначных и противоречивых.

В политико-идеологической области НЭП представлял собой жесткий однопартийный режим, подавлявший всякое инакомыслие и инакодействие.

В экономической области наблюдалось сочетание элементов рыночной и административной систем хозяйствования:

·          Сохранение государственной собственности на транспорт, крупную и часть средней промышленности;

·          Предоставление относительной свободы мелкотоварному частному хозяйству в деревне с разрешением аренды земли и найма рабочей силы;

·          Допущение частнокапиталистического сектора в промышленности;

·          Экономическое и законодательное ограничение частнокапиталистического сектора, тормозившее развитие производительных сил;

·          Государственный капитализм – концессии и аренда государственных предприятий;

·          Относительная свобода торговли; неэквивалентный обмен между городом и деревней на основе продналога и ценовой политики;

·          Ограниченный хозрасчет в промышленности на уровне трестов;

·          Финансовая реформа в целях стабилизации бюджета, создания твердой валюты и формирования налоговой системы;

·          Частичная децентрализация управления народным хозяйством;

·          Сдельная оплата труда на госпредприятиях;

·          Сохранение монополии внешней торговли и минимальная связь с мировой экономикой.

Наибольшие уступки в пользу рыночной экономики были сделаны в аграрной, финансовой, кооперативной сферах, в области мелкой и частично средней промышленности.

Первоначальный замысел существенно отличался от новой экономической политики, сложившейся к середине 20-гг.

Весной 1921г. главным направлением в отношениях промышленности и сельского хозяйства был признан прямой товарообмен, т.е. предполагалось, минуя рыночные отношения, менять промышленные товары на сельскохозяйственную продукцию через аппарат Наркомпрода и кооперацию. Следовательно, первоначально НЭП мыслился как продналог и «небольшая торговля» излишками, ограниченная пределами местного оборота.

Одна из важнейших задач первоначального варианта НЭПа – побудить крестьян резко увеличить посевы, производство продовольствия и сырья, пообещав не забирать излишки. Однако резкого увеличения посевов весной 1921 года не произошло; сказались недоверия крестьян, общая хозяйственная разруха в стране.

В результате весной 1921 г. разразился продовольственный кризис, охвативший Поволжье, Украину, Крым, Северный Кавказ, где проживали более 30 млн. человек. От голода умерли 5,4 млн. человек, 2 млн. детей остались сиротами, в стране появились сотни тысячи беспризорников. Государство не располагало необходимым резервом продовольствия; чтобы обеспечить города хлебом, требовалось 400 млн. пудов. С осени 1920г. по весну 1921г. государству удалось на основе жестких методов продразверстки собрать лишь около 280 млн. пудов хлеба.

Засуха, голод, сокращение посевов ставили под сомнение предстоящий сбор продналога. Ситуация в стране ухудшилась. Летом 1921г. стало ясно, что необходимо расширять экономические рамки НЭПа.