Создание Украинской Советской Республики

Тема: "Создание Украинской Советской Республики"

План

1. I Всеукраинский съезд Советов в Киеве

2. I Всеукраинский съезд Советов в Харькове

3. II Всеукраинский съезд Советов и формирование властных структур (ВУЦИК, Народный Секретариат, местные органы власти)

Литература

1. I Всеукраинский съезд Советов в Киеве

Юго-Западного края оргбюро продолжало подготовку к созыву Всеукраинского съезда Советов, разрабатывало положение о выборах и порядок дня съезда. Центральная рада не отказалась от участия в съезде, но уклонилась от участия в выработке норм представительства, готовясь их нарушить. Перед оргбюро съезда при выработке положения о выборах на съезд стояла трудная задача обеспечить представительство трудового крестьянства в условиях, когда далеко не всюду еще были налицо Советы крестьянских депутатов. Поэтому там, где они отсутствовали, право представительства на съезде положение предоставляло "селянським спілкам" и их объединениям. Этой лазейкой воспользовалась Центральная рада и, игнорируя установленные нормы представительства, вызвала на съезд около 2000 представителей кулацких "селянських спілок" и украинских воинских частей, тогда как по Положению на съезде должно было быть всего около 500 делегатов. Проинструктированная в Центральной раде и в ЦК "Селоспілки" толпа вооруженных и пьяных кулацких "делегатов" в день открытия съезда разгромила помещение мандатной комиссии, отказавшей им в выдаче мандатов, захватила печать и, выдав себе мандаты, превратила намеченный съезд в кулацкое сборище, до крайности возбужденное и ожидающее лишь сигнала, чтобы физически расправиться с большевиками-делегатами съезда. Им открыто угрожали расправой, не давали говорить.

Положение делегатов от Советов еще более осложнилось на следующий день, когда Центральная рада фальсифицировала переданный 4 декабря ленинский "Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Центральной раде", в котором Совнарком торжественно заявил, обращаясь к украинскому народу: "Все, что касается национальных прав и национальной независимости украинского народа, признается нами, Советом Народных Комиссаров, тотчас же без ограничений и безусловно", в том числе и право "совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними".

Одновременно Совнарком заявил, что "будет считать раду в состоянии открытой войны против Советской власти в России и на Украине", если в течение 48 часов рада не заявит, что обязуется прекратить попытки дезорганизации общего фронта, не пропускать на Дон воинские части без согласия советского главного командования, будет оказывать содействие революционным войскам в борьбе с Калединым и прекратит разоружение советских полков и Красной гвардии на Украине, вернув им оружие.

Пользуясь тем, что переданный по телеграфу текст Манифеста еще не был опубликован в прессе, главари Центральной рады в своих выступлениях на съезде скрыли содержащуюся в Манифесте декларацию Совнаркома о безоговорочном признании права народов Украины на образование самостоятельного государства, а сообщили только о полученном ультиматуме, солгав, что советские войска уже якобы повели наступление на Украину. Вызванное этой провокационной дезинформацией возбуждение агрессивной толпы националистов сделало дальнейшее пребывание здесь подлинных делегатов Всеукраинокого съезда Советов невозможным и бессмысленным. Сделав безуспешную попытку разоблачить ложь руководителей Центральной рады, 127 делегатов съезда, представлявшие 49 Советов Украины, покинули кулацкое сборище и, соблюдая необходимые в условиях националистического террора меры предосторожности, 7 и 8 декабря прибыли в Харьков, где было решено провести Всеукраинский съезд Советов.

2. I Всеукраинский съезд Советов в Харькове

Разоблачение большевиками в конце ноября и в начале декабря антинародной, контрреволюционной деятельности Центральной рады оздоровило политическую обстановку на Украине. В. И. Ленин отметил это в "Тезисах об Учредительном собрании", написанных в день, когда на I Всеукраинском съезде Советов рождалось Советское Украинское государство, и еще не получив, по-видимому, сообщения об этом. "Последние события на Украине,— писал В. И. Ленин,—...указывают равным образом на новую группировку классовых сил, идущую в процессе борьбы между буржуазным национализмом Украинской рады... и Советской властью...".

Новая обстановка сложилась и в Харькове, где 10 декабря создан был ответственный перед Советом большевистский ревком. Здесь была сильная Красная гвардия. Харьков был политическим центром Донецко-Криворожской области и, что чрезвычайно важно, здесь 9 декабря открылся III съезд Советов Донецкого и Криворожского бассейнов, объединение с которым должно было пополнить состав Всеукраинского съезда Советов полномочными представителями самого крупного и передового отряда революционного пролетариата Украины.

9 декабря III съезд Советов Донецкого и Криворожского бассейнов, отвергнув возражения меньшевиков и эсеров, большинством 43 голосов против 11 принял предложение прибывших из Киева делегатов Всеукраинского съезда Советов об объединении в единый съезд — "Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Украины при участии части крестьянских депутатов". Такое наименование I Всеукраинского съезда Советов учитывало недостаточное участие в предстоящем съезде делегатов крестьянства. Это было учтено также и в постановлении I Всеукраинского съезда Советов о созыве в ближайшее время II Всеукраинского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с полноценным представительством крестьянства.

При отсутствии точных данных о числе делегатов съезда достоверные источники позволяют считать, что в работе съезда принимало участие около 200 делегатов, среди них 77 делегатов III областного съезда Советов Донецкого и Криворожского бассейнов с решающим и 6 с совещательным голосом. Делегаты в подавляющем большинстве были большевиками. Из повестки дня Всеукраинского съезда Советов, намеченной исполкомом Советов Юго-Западного края, исключен был вопрос об украинском Учредительном собрании. В резолюции съезда по текущему политическому моменту оно было охарактеризовано как наиболее сильное средство обмана широких масс. На повестке дня теперь были следующие вопросы: I. Текущий политический момент; 2. Об организации власти на Украине; 3. О самоопределении Украины; 4. Выборы ЦИК Советов Украины, Порядок дин был дополнен вопросом "О Донецко-Криворожском бассейне".

Всеукраинский съезд Советов начал свою работу 11 декабря и закончил ее вечером 12 декабря. В своих постановлениях съезд приветствовал установленную Октябрьской революцией Советскую власть и "диктатуру пролетариата, поддержанного беднейшим крестьянством". А в резолюциях "Об организации власти на Украине" и "О самоопределении Украины" съезд решил вопросы о создании Украинского Советского государства, об организации власти в нем и о его взаимоотношениях с Российской Советской республикой. Заявив, что "Центральная рада не может быть признана правительством рабочих и беднейших селян Украины", съезд постановил, что "власть на территории Украинской республики отныне принадлежит исключительно Советам рабочих, солдатских и селянских депутатов" и что "Украина объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и селянских депутатов".

Структуру органов власти Украинского Советского государства съезд определил, ориентируясь на сложившуюся в Советской России. Власть на местах закреплялась за уездными, городскими, губернскими и областными Советами. Осуществление власти в центре возлагалось на Всеукраинский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, избранный им Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и те высшие органы исполнительной и распорядительной власти, которые должен создать ЦИК. Из установленного числа членов ЦИК (61) съезд избрал только 41 члена ЦИК, указав, что 20 членов ЦИК должны быть избраны предстоящим съездом Советов крестьянских депутатов. В числе избранных членов ЦИК было 35 большевиков, 4 левых эсера, 1 левый украинский социал-демократ и 1 меньшевик-интернационалист. Среди членов ЦИК большевиков были известные деятели партии большевиков: Артем (Ф. Сергеев), Е. Бош, А. Иванов, Н. Тарногородский и др.

17 декабря было опубликовано сообщение, что ЦИК Украины образовал Рабоче-крестьянское правительство Украины, названное Народным Секретариатом, в составе 12 коллегиальных народных секретарств, возглавляемых народными секретарями, и управляющего делами Народного Секретариата.

Исторические постановления I Всеукраинского съезда Советов о создании Украинского Советского государства призваны были разрешить коренные проблемы новой истории трудового народа Украины, ключем к разрешению которых была полная победа пролетарской революции в стране. Создание Украинского Советского государства явилось одним из весьма важных условий этой победы и ее закрепления. В этом государстве получали полное удовлетворение прогрессивные требования украинского национально-освободительного движения, что открывало широкую возможность вовлечения всех трудящихся в социалистическое строительство и участие, в защите социалистического Отечества. При этом обеспечивался внимательный учет национальных особенностей в ходе социалистического строительства и создавались условия для небывалого расцвета социалистической национальной культуры. Важно было также и то, что наличие Украинского Советского государства лишало буржуазно-националистическую Центральную раду, к этому времени уже разоблаченную как орудие контрреволюции, возможности присваивать себе роль борца за национальную украинскую государственность, что неизбежно должно было лишить раду единственной сколько-нибудь массовой опоры в лице одурманенных контрреволюционным буржуазным национализмом мелкобуржуазных слоев города и деревни.

Принятые I Всеукраинским съездом Советов большевистские резолюции, а также последовавший затем Манифест ЦИК Украины, его постановления и сообщения совершенно ясно говорят о том, что, создавая Украинское Советское государство, съезд и ЦИК Украины мыслили это национальное государство как такую государственную форму удовлетворения интернациональных и национально-государственных чаяний украинского народа, которая, прежде всего, прочно обеспечит наиболее тесное неразрывное содружество Советской Украины с Советской Россией и в то же время будет непримиримо противопоставлена узурпаторской, контрреволюционной псевдогосударственности буржуазно-националистической Центральной рады. Поэтому касаясь взаимоотношений с Советской Россией, съезд счел нужным, прежде всего подчеркнуть государственную связь трудящихся Украины с рабоче-крестьянским правительством Российской Федерации, поскольку оно было создано на II Всероссийском съезде Советов рабочими, солдатами и беднейшими крестьянами всей России, в том числе и Украины. Далее съезд безоговорочно постановил: "Установить между Рабоче-Крестьянским Правительством Российской Федерации, а также правительствами остальных частей России и Рабоче-Селянским Правительством Украины полную согласованность в целях и действиях, необходимую в интересах рабочих и крестьян всех народов Российской Федерации". Чтобы установить такую "полную согласованность" съезд провозгласил Украинскую Республику "федеративной частью Российской Республики", ничем не ограничивая глубину и прочность желаемых федеративных связей и указывая на свое стремление сделать эти связи наиболее тесными, чтобы Украинская рабоче-крестьянская республика была основана "на тесной солидарности трудящихся масс Украины, независимо от их национальной принадлежности, с трудящимися массами всей России". Для достижения Советской Украиной "полной согласованности в целях и действиях" с Советской Россией ЦИК Украины поручено было "немедленно распространить на территорию Украинской республики все декреты и распоряжения рабоче-крестьянского правительства Федерации, имеющее общее для всей Федерации значение" и в первую очередь, конечно, ленинские декреты Октября.

В приведенных решениях I Всеукраинского съезда Советов, вскоре подтвержденных I Всеукраинской крестьянской конференцией и особенно широко представительным II Всеукраинским съездом Советов, ярко подтвердилось ленинское предвидение, что освободившиеся от ига буржуазии трудящиеся массы "всеми силами потянутся к союзу и слиянию с большими и передовыми социалистическими нациями". Здесь эта сильная тяга обогатилась стремлением к самому тесному государственному объединению с Советской Россией, подготовленному высоким уровнем политического развития рабочего класса Украины, воспитанного ленинской партией, и его умением вести за собою по ленинскому пути трудовое крестьянство. Немалое значение имело, конечно, сложившееся в ходе многовекового исторического развития доверие трудового народа Украины к русскому народу, вместе с которым он пронес "через века сознание единства происхождении, близости языка и культуры, сознание общности своей судьбы". Все это позволило трудящимся Украины сделать первый крупный шаг к пути к созданию тесной государственной общности русского и украинского трудового народа, по пути социалистического федерализма, "скоро избранного всеми советскими народами. Созданная таким образом социалистическая государственная общность народов России, непрерывно укрепляемая и вскоре поднятая ленинским гением на высшую ступень созданием Союза ССР, стала при активной, творчески преобразующей все общественные отношения роли социалистического государства важным фактором постепенного становления советского народа как новой исторической общности людей.

В резолюции о Донецко-Криворожском бассейне съезд, осудив попытки Центральной рады поделить Донбасс с калединцами, заявил, что будет добиваться включения Донбасса в целом в пределы Советской республики.

Решения съезда были приняты в острой борьбе с социал-соглашательским и националистическим меньшинством делегатов, которые утверждали, что Украина "не созрела" еще для социалистической революции, возражали против диктатуры пролетариата, требовали "однородного социалистического правительства", протестовали против самоопределения Украины.

Получив сообщения о решениях съезда, Совет Народных Комиссаров в приветствии съезду от 16 декабря обещал новому подлинно народному правительству братской республики полную и всемерную поддержку в борьбе за мир и передачу всех земель, фабрик, заводов и банков трудовому народу Украины.