Политический сыск

4. Политический сыск

В 1898 г. был создан Особый отдел департамента, руководивший политическим сыском (в нем, в частности, велась специальная картотека революционных и общественных деятелей России). Развитию революционного движения в стране заставило царизм дополнительно к имевшимся органам создать новые специальные секретные органы политического сыска - отделение по охране порядка и общественной безопасности (так называемые охранные отделения или охранка), действовавшие методами негласной розыскной деятельности. В 1880 г. указанные отделения возникли при канцеляриях обер-полицмейстера Москвы и Петрограда и градоначальника Варшавы. Позднее, особенно в начале 20 века, они получили значительно более широкое распространение. Охранные отделения не подчинялись местным жандармским органам. Действуя от них самостоятельно, они подчинялись департаменту полиции. Создавались они «дл производства негласных и иных розысков и расследований по делам о государственных преступлениях в целях предупреждений по делам о государственных преступлениях в целях предупреждения и пресечения последних» В обязанности охранного отделения, как об этом говорилось в инструкции, утвержденной МВД для петербургской охранки, входило: предупреждение стачек на заводах, фабриках и выяснение причин, вызвавших их; принятие мер к предупреждению и расследованию причин не разрешенных властями демонстраций, сходок, собраний; наблюдение за приезжающими в столицу, за учебными заведениями столицы, клубами, обществами: «принятие негласных мер к предупреждению и расследованию возникающих в учебных заведениях беспорядков, сходок и демонстраций» и т.п.

Главными средствами охранных отделений были агентура и филеры. Имея небольшой официальный штат, охранка широко использовала секретных агентов наружного наблюдения, негласных агентов-осведомителей, провокаторов.

Основной задачей негласных агентов являлось проникновение в революционную среду, и прежде всего в организуемые союзы и общества, а затем в рабочую социал-демократическую партию.

Весьма широкие полномочия полиции в области борьбы с революционным движением были значительно увеличены в соответствии с принятым в 1881 г. Положением о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Согласно этому Положению любая местность по решению министра внутренних дел, генерал-губернатора (при отсутствии внешней опасности) могла быть объявлена ив состоянии усиленной или чрезвычайной охраны. Срок действия этого Положения устанавливался в три года, но оно регулярно продлевалось и просуществовало вплоть до февраля 1917 г.

Как уже указывалось, введение режима усиленной или чрезвычайной охраны привело к значительному увеличению полномочий местной администрации и полицейских органов. Они могли закрывать торговые и промышленные предприятия, запрещать деятельность органов печати, запрещать собрания, арестовывать, штрафовать и высылать «подозрительных» и «вредных» лиц в административном порядке.

В 1879 г. в МВД было образовано Главное тюремное управление. Тюремная система была реформирована. Ликвидированы существовавшие ранее исправительные и работные дома, долговые тюрьмы. Положение заключенных было несколько улучшено. В 1895 г. тюрьмы были переданы в Министерство юстиции [14, с.340-341].

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что изменения в государственном механизме, происшедшие в эпоху реформ, явились шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. Это отразилось, хотя и в разной степени, на различных системах государственных органов и органов самоуправления.

Развитие Российского государства во второй половине 19 в. проходит как бы в два основных этапа. Вначале проводятся буржуазные реформы в 60-70 гг., которые отразили буржуазные тенденции в развитии государственного аппарата, но вместе с тем стремились сохранить господствующее положение дворянства в политической и государственной системах.

В 80-е гг. устанавливается жестокий полицейский режим, предпринимаются попытки отказаться от основных положений буржуазных реформ.

В 1880 г. завершилось создание единой системы полицейских органов в стране. Органы полицейского надзора сконцентрировали в своих руках всю реальную репрессивную власть в Центре и на местах.

При выполнении работы я выполнил поставленные изначально задачи: рассмотрел становление полиции в России после отмены крепостного права и раскрыл положение о корпусе жандармов, раскрыл общие положения о политическом сыске.

Список используемых источников

1. Гомола А.И., Панцерная С.Г., История государства и права России: Учеб. пособ. - М.: Мастерство, 2001 г.

2. Данилов А.А. Отечественная история: Учебник для вузов. - М., 2003 г.

3. Добилов М.Д. Александр 2 и отмена крепостного права // Вопросы истории, 1998 г., № 10.

4. Захарова Л.Г. Россия 19 века в мемуарах Д.А. Милютина // Отечественная история, 2003 г. № 2.

5. Захаров Л.Г. Великие реформы 1860-1870-х годов: поворотный пункт российской истории? // Отечественная история, 2005 г. № 4.

6. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М., 2004 г.

7. История Государства и права России. Учебник для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева- 2001 г.

8. История государства и права России: конспект лекций.- М.: Юрайт -Издат, 2009 г.

9. История отечественного государства и права, ч. 1: Учебник/Под ред. О.И. Чистякова - 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристь, 2003 г.

Ю.История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П.

Титова. - М.: ООО «ТК Велби», 2003 г. 11.История России 19 в. - начало 20 в. Учебник для вузов / Под ред.

В.А. Федорова. М., 1998 г. 12.Реформы Александра 2 -М.: Юрид. лит., 1998 г. 1 З.Троицкий Н. Александр 3: время, прайление, личность // Свободы

мысли, 2000 г. № 5.

14.Цечоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История отечественного государства и права. Учебное пособие - Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003 г.

15.Юшков СВ. История государства и права России (9-19 вв.). Ростов на Дону, 2003 г.