История развития полицейских органов в России с древнейших времен и до наших дней

Воронежский государственный университет.

Юридический факультет.

Кафедра «Организации судебной власти и

 

правоохранительной деятельности».

«История развития полицейских органов в России с древнейших времен и до наших дней».

Курсовая работа студента 1 курса 4 группы дневного отделения

Шипилова Алексея.

 

Научный руководитель профессор Панюшкин В. А.

Воронеж 2001

 

Оглавление:

1.   История развития термина «полиция». Стр.3

2.   История развития термина «милиция». Стр.4

3.   Развитие органов, осуществлявших полицейскую Стр.5

функцию в период зарождения Русского государства.

(V – сер. VXI в.в.)

4.   Опричнина – прообраз политической полиции. Стр.6

5.   Развитие органов, осуществлявших полицейскую Стр.9

функцию в период сословно – представительной

монархии. (сер. XVI в.- сер. XVII в.)

6.   Развитие полицейских органов в период абсолютной Стр.11

монархии. (сер. XVII в. – I четверть XIX в.)

·     Общая полиция.

·     Политическая полиция.

7.   Развитие полицейских органов в период с I четверти Стр.16

XIX в. до1917г.

·     Общая полиция.

·     Политическая полиция.

8.   Становление и развитие советской милиции. Стр.21

9.   Милиция в Российской Федерации. Стр.28

1. История развития термина «полиция».

По справедливому замечанию Ф. Энгельса, «полиция также стара, как и государство»[1]. Слово «полиция» происходит от греческого politeia (polis – город) - так Аристотель называл городские или, если учесть, что в то время представление о государственности было связано только с городом, - и в целом государственное управление, устройство. Основой смысл усилий государственной власти сводился к обеспечению внешней безопасности. Римляне заимствовали слово « полиция », и из средневековой латыни с конца XVI века оно входит в лексикон европейских государств. При этом рассматриваемый термин употребляется в самом неопределенном смысле, включая «доброту нравов», хорошую нравственность, охраняемую законом» [2]. В XVI веке в городах Западной Европы полиция возникает как правительственное учреждение, имеющее своей задачей обеспечение безопасности. Однако само понятие полиции к концу XVI века охватывало собой и законодательную, и судебную, и административную деятельность. В XVI веке от «полиции» отпочковывается «политика», т.е. государственная деятельность в сфере международных отношений, а к концу того же века обособились правосудие, финансовое и военное управление. Таким образом, к началу 18 века «полиция» обозначала всю правительственную и административную деятельность, государственное управление в тесном смысле слова. В России полицейская деятельность осуществлялась, разумеется и до получения слова «полиция», вытеснившим в последствии отечественное «благочиние», российского «гражданства».

2. История развития термина «милиция».

Милиция (лат. militia) у римлян первоначально обозначала службу солдат - пехотинцев (лат. miles),что, в свою очередь, производится от mille (тысяча, легион). Со времени учреждения постоянных армий в противоположность им милицией стали называть войско, формализуемое только на время войны, род ополчение, совокупность всех обученных военному делу военно - способных граждан, срок обучения которых сводился до минимума. В мирное время кадров для образования милиции не содержалось вовсе, или они содержатся в самом незначительном составе. Армия организованная на таких началах, называется милиционной. В техническом смысле термин «милиция» служит также для обозначения особых частей войск. В России, в частности, под этим названием было сформировано ополчение (земское войско 16 к 1806 г. в составе 612 тыс. человек, которое через год было распущено. Главное их отличие от войск регулярных и начальных состояло в том, что они комплектовались из лиц, не военнообязанных, поступающих на службу добровольно. [3]

Термин «милиция» использовался кроме того «для обозначения обывательских дружин, формируемых для несения полицейской службы и охранение порядка в тех случаях, когда правительственная власть силою обстоятельств (народное волнение, эвакуация в виду наступления неприятеля) лишается возможности правильно отправлять свои функции»[4].

В узуальном значении слово «милиция» используется, в частности, в работах Ф. Энгельса. Его он называл народное ополчение, организованное в дружины[5], и вел речь о «Милиционной армии»[6], о «милиционных», в отличае от регулярных, войсках[7], о милиции как особым образом сформированной армии[8].