ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Налоговая система является важнейшим элементом рыночных отношений. Налоги становятся в руках у государства одним из важнейших инструментов управления развитием экономики.

В этих условиях предъявляются очень высокие требования к механизму налогообложения, который должен, прежде всего, содействовать высокой деловой активности предпринимателей, обеспечить мощную мотивацию труда промышленных коллективов, работников. В то же время он должен способствовать качественному прогрессу в отраслях национальной экономики, установлению оптимальных пропорций между ними, побуждать предприятия активно использовать фонды экономического стимулирования [12,c.27].

Kак известно, Республика Беларусь уже не первый год в рейтинге Всемирного банка, отражающего функциональность налоговой системы, занимает последнее место. Поэтому в Беларуси на самом высоком уровне ставится задача радикально упростить отечественную налоговую систему, снизить налоговую нагрузку и уйти с последнего места в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business».

Белорусская налоговая система по количеству платежей практически не отличается от большинства систем налогообложения стран с развитой рыночной экономикой. Этот же вывод, хотя в меньшей степени, применим и к налоговым ставкам. Да, с 1 января 2010 года поднялась ставка НДС с 18% до 20%, что конечно, не очень хорошо. Но в условиях мирового экономического кризиса эту же мер применили и в некоторых других странах. Кроме того, в Беларуси довольно высокая ставка налога на прибыль – 24%. Так, она существенно выше, чем в России и Литве, где составляет 20% и в Казахстане 15%.

Вывод можно сделать следующий: последнее место белорусской налоговой системы в рейтинге Всемирного банка – результат не только и не столько количества налоговых платежей. Основные проблемы отечественной налоговой системы заключаются в следующем.

Во-первых, это нечеткость изложения отдельных норм и положений, регулирующих исчисление и уплату налогов, что приводит к высокой трудоёмкости и непреднамеренным ошибкам. Прежде всего, это относится к НДС, налогам на прибыль и экологическому налогу. Что касается НДС, то здесь действует весьма сложный механизм налоговых вычетов с рядом ограничений. Кроме того, действует довольно громоздкий порядок подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС. В торговле с Россией, к примеру, одних заявлений надо представлять в налоговую инспекцию 3 экземпляра плюс требуется их электронная версия.

По налогу на прибыль по-прежнему часто возникают вопросы, связанные с учетом в целях налогообложения отдельных видов затрат, например на рекламу. А с принятием Особенной части Налогового кодекса камнем преткновения стала и льгота по капвложениям, для получения которой следует выполнить ряд условий, связанных с амортизационным фондом. В результате льгота есть, но воспользоваться ей многие не могут из-за сложного механизма применения. А экологический налог у нас включает целый ряд составляющих, поэтому сделать правильные расчёты по нему также совсем не просто.

Вторая проблема носит «застарелый» характер и заключается в нестабильности налогового законодательства. Понятно, что налоговые в нормы в стране, где собственная налоговая система сформировалась сравнительно недавно, могут и должны меняться. Но у нас эти новые номы зачастую вводятся задним числом или накануне их вступления в силу. Так например, Особенная часть Налогового кодекса вступила в силу с 1 января 2010 года, а была принята 29 декабря 2009. Более того, практически в течение всего первого полугодия налоговое законодательство «подстраивалось» под Налоговый кодекс. В результате рядом льгот, предусмотренных НК, невозможно было воспользоваться, поскольку не были утверждены соответствующие перечни [13,c.13].

Постоянно меняющееся налоговое законодательство вызывает нестабильность налоговой системы. Частые пересмотр видов, условий, норм налогообложения оказывает негативное влияние на экономику. Это ослабляет эффективность налоговых льгот, препятствует притоку иностранных инвестиций. Налоговое законодательство должно быть простым, понятным для налогоплательщиков, исключающим двойное налогообложение, множество дифференцированных ставок и сложные расчёты. Белорусское налоговое законодательство по-прежнему объемно. Его нормы распылены по большому количеству нормативно-правовых актов, в которые постоянно вносятся изменения и дополнения, причём не всегда улучшающих их содержание.

Разночтения и нестыковки имеют место в классификации налогов на республиканские и местные между Общей частью налогового Кодекса, законами о Бюджете Республики и действительностью.

Налоговая система Беларуси строится, исходя из общих для всех национальных налоговых систем принципов, с учетом экономических и политических особенностей, присущих белорусскому государству. Этому вопросу посвящена статья 2 Общей части Налогового кодекса «Основные принципы налогообложения в Республике Беларусь. Однако такой важнейшей проблеме, как устранение двойного налогообложения в ней места не нашлось. Ненадлежащее отношение к этому аспекту приводило к путанице и двойным вычетам. Так, два родственных отчисления – в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и местные фонды стабилизации экономики долгое время взимались одновременно из выручки и даже без корректировки налоговой базы. Дважды включались в расчёт таможенная пошлина и сбор за таможенное оформление при исчислении НДС при ввозе подакцизных товаров на территорию Республики Беларусь. Таможенная пошлина также включается и поныне [14,c.32].

Третья проблема – высокая периодичность уплаты налогов. Большинство из них уплачивается у нас раз в месяц. Только с этого года налог на прибыль и НДС при определённом размере выручки можно уплачивать раз в квартал. А в ряде государств отчетным периодом по налогам является календарный год.

В-четвертых, перечень налогов, которые предприятия должны платить в бюджет был и остаётся по-прежнему довольно широк и не формирует целостную и логическую и логически увязанную налоговую систему., а мероприятия по ее упорядочению проводились путем механического объединения неоднородных по экономическому содержанию налоговых платежей.

В-пятых, отдельные виды налогов нередко дублируют либо частично повторяют друг друга (НДС и налог на прибыль, НДС и налог на приобретение автотранспортных средств).

В-шестых, существование большого числа налогов, неоправданно относимых на себестоимость продукции (экологический, земельный и др.). При этом стоит отметить, что факт отнесения налогов и сборов на себестоимость продукции не имеет должного теоретического обоснования. Отнесение части налогов на себестоимость ведёт к удорожанию продукции, создавая тем самым основу для роста цен [12,c.27].

Большой недостаток белорусской налоговой системы заключается в зависимости величин платежей друг от друга. Ошибка в исчислении одного из них приводит к цепочке налоговых нарушений по другим платежам и к соответствующим финансовым санкциям, которые могут превышать недоплаченную сумму в несколько раз. Подобный механизм налоговой системы не применяется в экономически развитых странах. Каждый налог должен иметь свой четко установленный объект обложения и только за его сокрытие налогоплательщики должны нести финансовую ответственность.

Также в качестве проблемы можно выделить участившиеся случаи уклонения от уплаты налогов, уменьшение налогооблагаемой базы предприятиями и предпринимателями с целью уплаты меньшей суммы налога [14,c.32].

За 9 месяцев 2010 года в сфере производства и оборота подакцизных товаров налоговыми органами выявлено 3,3 тысячи нарушений законодательства. В сфере производства и оборота подакцизных товаров выявлено 3,3 тысячи нарушений законодательства [15].

В доход государства обращено подакцизной продукции и средств от ее реализации на 3,0 млрд. рублей. К административной ответственности привлечено три тысячи лиц, сумма штрафов составила 4,4 млрд. рублей[15].

Достаточно часто субъектам предпринимательства удается уклониться от уплаты налогов за счет манипуляции с ценами на реализуемую продукцию, оказываемые услуги и выполняемые работы. Одним из примеров таких налоговых уклонений является трансфертное ценообразование.

В Беларуси налоговое законодательство не содержит способов борьбы и мер ответственности за использование трансфертных цен, однако определенные шаги в этом направлении уже сделаны. Так, пункт 3 ст. 20 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь гласит, что «в случае, если организации и (или) физические лица, признанные взаимозависимыми лицами, при взаимоотношениях друг с другом применяют цены, ставки, тарифы, условия договоров, отличные от применяемых между иными организациями и физическими лицами, налоговые органы вправе определить налоговые обязательства взаимозависимых лиц так, как если бы они осуществляли деятельность в обычных условиях».

Определенные шаги в этом направлении принимают и налоговые органы стран СНГ. Например, в ст.40 Налогового кодекса РФ в случае выявления заниженных цен приводятся принципы определения реальной цены товаров, работ и услуг в целях дальнейшего налогообложения [16].

Сложившаяся в Республике Беларусь система налогообложения характеризуется преобладанием косвенных налогов и низким удельным весом прямых налогов по сравнению с развитыми странами. Значительные налоговые отчисления жестко привязаны к отдельным элементам издержек производства, особенно к оплате труда. Наибольший удельный вес приходится на налоги и отчисления из выручки. Налоги и отчисления из прибыли и доходов занимают, примерно, четвертую часть. Остальные налоги и отчисления относятся на затраты по производству и реализации продукции. Предоставление льгот в действующей налоговой системе слабо увязывается с результативностью товаропроизводителей (расширением производства, сохранением и созданием рабочих мест, инвестиционной деятельностью).

Сложившаяся в Республике Беларусь система налогообложения характеризуется высоким уровнем налогового бремени [8,c.54].

Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития, к 2020г., налоговая нагрузка на экономику должна уменьшиться на 7,5-8,5%. Налоговая нагрузка на граждан в Беларуси уже в 2011 году снизится. В следующем году продолжится снижение налоговой нагрузки на граждан путем увеличения стандартных вычетов, которые применяются при исчислении подоходного налога. Так, стандартный налоговый вычет будет увеличен с Br270 тыс. в 2010 году до Br292 тыс. в 2011-м. И предоставляться он будет при заработной плате не выше Br1 млн. 766 тыс. Сегодня этот предел в зарплате составляет Br1 млн. 635 тыс.

Характерной особенностью бюджета будущего года является тот факт, что в нем учтены изменения в Налоговом кодексе, который существенно упрощает систему налогообложения, а также снижается налоговая нагрузка. Снижение налоговой нагрузки на 0,4% к ВВП и радикальное упрощение налогового администрирования позволят оставить в экономике более Br700 млрд. [17].

Общая тенденция снижения налоговой нагрузки обозначилась за счет сокращения налоговых платежей, которое последовательно проводилось в Беларуси. Наряду с сокращением числа налогов немаловажную роль сыграла и методика их исчисления [18].

Для уменьшения налогового бремени следует реализовать следующие эффективные мероприятия:

- сокращение количества малозначащих для бюджета видов налогов;

- инвентаризация и уменьшение необоснованных налоговых льгот;

- снижение ставок штрафа и пени за нарушение налогового законодательства и более объективное рассмотрение налоговых конфликтов в арбитражных судах;

- более существенное льготирование инвестиционного вложения предприятий и организаций;

- расширение механизмов налоговых каникул, кредитов и реструктуризации налоговых долгов, особенно по штрафам и пени;

- повышение минимальных уровней необлагаемой налогом базы.

Эти и ряд других направлений призваны оптимизировать налоговое бремя во взаимосвязи с повышением налоговой дисциплины и соблюдением налогового законодательства [19,c.137].

Прогрессивным направлением в реформировании системы налогообложения является электронное декларирование, то есть возможность подавать налоговую декларацию в электронном виде.

С 2009 года в стране работает система электронного декларирования, которая позволяет представлять налоговые декларации в электронном виде с использованием интернет-технологий. На 1 июля 2010 года ее пользователями стали свыше 42 тысяч коммерческих организаций, т. е. более половины их общего количества.

Идет доработка программного обеспечения с учетом потребностей плательщиков. Она предполагает расширение спектра услуг, предоставляемых налоговыми органами с использованием электронных средств. Например, плательщики смогут передавать и получать в электронном виде различные документы – заявления, уведомления, справки, решения, акты сверок и др. Это сведет к минимуму посещения инспекций и значительно сократит временные и материальные издержки плательщиков. Пользователям системы будут предоставлены оперативный доступ к нормативно-справочной информации, возможность дистанционного получения консультаций по различным вопросам налогообложения.

Министерство по налогам и сборам будет своевременно информировать налогоплательщиков об изменениях в законодательстве и предоставит информационные услуги [20].

В целях дальнейшего упрощения налоговой системы Законом Республики Беларусь ”О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь“ с 1 января 2011 года предусматривается следующее.

1.Отменить:

- местный налог на услуги, взимаемый по ставке 5% от выручки;

- местный сбор на развитие территорий, уплачиваемый по ставке в пределах 3% из прибыли;

- некоторые платежи экологического налога:

* за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти;

* за перемещение по территории Республики Беларусь нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом;

* за производство и (или) импорт товаров, содержащих в своем составе 50 и более процентов летучих органических соединений.

По расчетам Правительства Республики Беларусь, реализация указанных мероприятий позволит снизить налоговую нагрузку в 2011 году на 0,4% к ВВП и оставить в распоряжении плательщиков 721,2 млрд. рублей.

2. Исключить два самостоятельных налоговых платежа за счет включения в состав:

- экологического налога – сбора при ввозе на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ;

- государственной пошлины – сбора за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств по территориям иностранных государств.

3. Сократить количество перечислений налогов в бюджет:

- по налогу на прибыль – перейти на ежеквартальную уплату налога с подачей налоговой декларации один раз в год (сегодня в 70% случаев эти действия осуществляются ежемесячно);

- по НДС – отменить ”авансовые“ платежи (шесть платежей в месяц) и осуществлять уплату этого налога один раз в месяц или один раз в квартал – по решению плательщика. При этом сроки уплаты НДС (месяц или квартал) будут определяться плательщиком самостоятельно без привязки к размеру выручки, как это происходит сейчас. В результате количество платежей сократится с 72 до 4 – 12 в год;

- по акцизам – отменить ”авансовые“ платежи (шесть платежей в месяц) и осуществлять уплату этого налога один раз в месяц.

4. Усовершенствовать механизм взимания основных налогов – налога на прибыль и НДС за счет:

*расширения возможности применения льготы по прибыли, направляемой на капитальные вложения. Прибыль будет освобождаться от налогообложения по факту осуществления инвестиций без увязки с использованием амортизационного фонда, как это происходит в настоящее время. При этом, чтобы не допустить значительных потерь бюджета в связи с отменой ограничения размера налоговой льготы суммой использованного на капитальные вложения амортизационного фонда, предлагается ограничить возможность применения льготы по налогу на прибыль 50% валовой прибыли;

* предоставления плательщикам права принимать без ограничений к вычету ”входной“ НДС, уплаченный при приобретении инвестиционных товаров, что будет способствовать снижению стоимости инвестиционных проектов и более широкому привлечению инвестиций. Также предлагается предоставить плательщикам право при осуществлении инвестиционных расходов принимать к вычету равными долями в течение календарного года (в размере 1/12 или 1/4) суммы ”входного“ НДС, оставшегося после вычета сумм НДС в пределах сумм налога, исчисленных по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Осуществление указанных мер позволит приблизить налоговую систему Республики Беларусь по составу налогов и сборов, периодичности их уплаты к налоговым системам развитых стран.

Плательщики при осуществлении обычной деятельности будут уплачивать только 8 основных налогов (налог на прибыль, акцизы, НДС, экологический налог, земельный налог, налог на недвижимость, социальные платежи), вносить в течение года в бюджет 20 налоговых платежей и подавать 11 налоговых деклараций (в настоящее время – 104 налоговых платежа и 30 налоговых деклараций).

С учетом взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты количество налоговых платежей будет составлять 32 в год, а количество деклараций – 15 [21].

Следует отметить, что реформы, проведенные в 2010 и 2011 годах, позволят повысить рейтинг Республики Беларусь в исследовании ”Ведение бизнеса – 2013“ по показателю ”Налогообложение“ до 70 с 183 места.

Важным фактором в развитии налоговой системы государства является и то, что Беларусь является активным участником в сфере международного сотрудничества и региональной интеграции. Так, 6 октября 2007 года сформировался таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. В рамках этого альянса приняты ряд соглашений (например: Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе), а также Единый Таможенный Тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ). Сотрудничество в сфере налогообложения позволяет использовать опыт более развитых стран и тем самым преобразовать налоговую систему Республики Беларусь в сторону улучшения и упрощения.

Подводя итог, можно выделить следующие проблемы функционирования налоговой системы Республики Беларусь:

·  сложное законодательство;

·  нечеткость изложения некоторых норм;

·  высокая периодичность уплаты налогов;

·  большое количество налогов и сборов;

·  относительно высокие налоговые ставки;

·  жесткие санкции за нарушения налогового законодательства, даже за мелкие ошибки, нередко вызванные неточностью в законодательных актах;

·  высокое налоговое бремя;

·  значительное превышение косвенных налогов над прямыми, что является не справедливым, так как косвенные налоги платят потребители;

·  частые случаи уклонения т уплаты налогов;

·  большое количество документов, необходимых для заполнения при уплате налогов.

Однако не стоит строго судить белорусскую налоговую систему. Она зародилась совсем недавно и сейчас находится на этапе формирования и становления. В настоящее время ведется активная работа по оздоровлению налоговой системы и в качестве основных направлений развития можно выделить следующие тенденции:

·  снижение числа налогов и сборов;

·  упрощение налогового законодательства;

·  систематизация и упорядочение платежей и механизмов из взимания;

·  упрощение документооборота;

·  введение электронной системы расчетов;

·  снижение налоговой нагрузки на экономику;

·  увеличение периода уплаты налогов;

·  меры по избеганию двойного налогообложения и др.

Не стоит забывать, что налоги – очень важный и весьма тонкий рычаг государственного регулирования, поскольку при их реформировании затрагиваются интересы широких слоев общества и предпринимательских структур. Поэтому внесение тех или иных изменение в систему налогообложения требует очень взвешенного подхода и должно сочетаться с комплексом других мер, направленных на оздоровление экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Налоговая система является важнейшим элементом рыночных отношений. Налоги становятся в руках у государства одним из важнейших инструментов управления развитием экономики.

Налоговая система государства – совокупность налогов, сборов и пошлин, взимаемых на территории государства. Основу налоговой системы составляют налоги, которые представляют собой обязательный платёж в бюджет определённого уровня. Важными элементами налогообложения являются :

·  Субъект налога – плательщик, выплачивающий налог или сбор;

·  Объект налога – то, что непосредственно облагается налогом;

·  Налоговая ставка – величина налога, которую должен уплатить плательщик;

·  Налоговые льготы – некоторые более лёгкие условия уплаты налога;

·  Налоговая база – сумма, от которой исчисляется налог;

·  Налоговые санкции – наказания за нарушения в налоговой сфере и др.

Однако налоговую систему составляют не только налоги. Для успешного и бесперебойного функционирования системы налогообложения необходимы органы, которые будут осуществлять управление и контроль за работой системы. Так, в Республике Беларусь такими органами являются Министерство Финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный Таможенный комитет и др.

Важным звеном налоговой системы является также налоговое законодательство, которой устанавливает механизм уплаты налогов, сроки и суммы выплат, определяет виды налогов, субъектов, объекты налогообложения, налоговые льготы. Важнейшим законодательным актом в области налогообложения в Республике Беларусь является Налоговый Кодекс. Разработка и утверждение законодательных актов в Беларуси возложено на Правительство Республики Беларусь, Президента, Парламент.

2. В Республике Беларусь взимаются следующие налоги общегосударственного значения:

·  подоходный налог с физических лиц, основная ставка которого 12%;

·  налог на прибыль – 24%;

·  акцизы – по разным категориям товаров – разные ставки;

·  НДС – 20%;

·  налог на недвижимость;

·  экологический налог;

·  земельный налог.

Являясь регулирующими, прямые налоги на доходы и прибыль и НДС, а также акцизы формируют значительную часть доходов бюджета.

Состав и количество местных налогов определяют Советы Депутатов соответствующей административно-территориальной единицы. Перечень местных налогов и сборов, которые вправе вводить местные Советы депутатов, установлен Налоговым кодексом Республики Беларусь.

Субъектами налогообложения налога на прибыль являются юридические лица; подоходного налога - физические лица; земельный, налог на недвижимость, НДС, акцизами – юридические и физические лица; налог за добычу и экологический налог – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Объекты налогообложения: налог на прибыль – валовая прибыль, НДС – обороты по реализации товаров, подоходного налога – доходы, акцизов – определенная продукция, экологического налога – объемы выбросов, сбросов и др.

Сумма налога, причитающегося к уплате, исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки.

Важным элементом налоговой системы являются также таможенные пошлины - денежные сборы за товары, ввозимые или вывозимые за пределы страны. Таможенные пошлины уплачиваются лицом, перемещающим товары.

3. Можно выделить следующие проблемы функционирования налоговой системы Республики Беларусь:

·  сложное законодательство;

·  нечеткость изложения некоторых норм;

·  высокая периодичность уплаты налогов;

·  большое количество налогов и сборов;

·  относительно высокие налоговые ставки;

·  жесткие санкции за нарушения налогового законодательства, даже за мелкие ошибки, нередко вызванные неточностью в законодательных актах;

·  высокое налоговое бремя;

·  значительное превышение косвенных налогов над прямыми, что является не справедливым, так как косвенные налоги платят потребители;

·  частые случаи уклонения т уплаты налогов;

·  большое количество документов, необходимых для заполнения.

В настоящее время ведется активная работа по оздоровлению налоговой системы и в качестве основных направлений развития можно выделить следующие тенденции:

·  снижение числа налогов и сборов;

·  упрощение налогового законодательства;

·  систематизация и упорядочение платежей и механизмов из взимания;

·  упрощение документооборота;

·  введение электронной системы расчетов;

·  снижение налоговой нагрузки на экономику;

·  увеличение периода уплаты налогов;

·  меры по избеганию двойного налогообложения и др.

Не стоит забывать, что налоги – очень важный и весьма тонкий рычаг государственного регулирования, поскольку при их реформировании затрагиваются интересы широких слоев общества и предпринимательских структур. Поэтому внесение тех или иных изменение в систему налогообложения требует очень взвешенного подхода и должно сочетаться с комплексом других мер, направленных на оздоровление экономики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Налоги и налогообложение: учебник/ Н.Е.Заяц и др.; под общ.ред. Н.Е.Заяц, Т.Е.Бондарь, И.Н.Алешкевич. – 5-е изд., испр. и доп. – Минск: выш.шк., 2008. – 320с.

2.  Налогообложение: учеб. пособие / А.А.Савицкий. – Минск : выш. шк., 2007. 192 с.

3.   Налогообложение: тексты лекций для студентов экономических специальностей / Л.А.Ханкевич. – Минск: БГТУ, 2008. – 158с.

4.   Налоговая система - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Налоговая_система. - Дата доступа 31. 10.2010.

5.  Адаменкова С. И., Евменчик О. С. Налоги и их применение в финансово-экономических расчетах, ценообразовании (теория, практика). – 3-е изд., доп и перераб. Мн.; Элайда, 2005. – 568с.

6.  О.А.Карякина, Л.М.Барсегян, Н.А.Прокопович. Налоги и налогообложение: Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 232 с.

7.  Налоговый кодекс Республики Беларусь: Общая часть - Мн.: Национальный центр правовой информации РБ, 2003 г. № 8, 2/933

8.  О.А.Карякина, Л.М.Барсегян, Н.А.Прокопович. Организация и охрана труда: Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 232 с.

9.   Налоговая система Республики Беларусь в 2010 году - [Электронный ресурс] – Официальный сайт Министерства Финансов Республики Беларусь - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/taxation/nalogsistem/nalsys2010/ - Дата доступа – 19.10.2010.

10.   Налоговый Кодекс Республики Беларусь: Особенная Часть. Национальный центр правовой информации РБ, 2009 г. № 71-З

11.  Единый Таможенный Тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 19 декабря 2009 года №155

12.  Бухгалтерский учет и анализ №03 (135) 2008 . Налоги в рыночной экономике. Анализ налогообложения Беларуси. Е.М.Попов, профессор БТЭУ ПК.

13.  Финансы. Учет. Аудит. №7, 2010. Белорусская налоговая система: важен не только рейтинг. – В.Герасимова.

14.  Бухгалтерский учет и анализ №8,2009. Налоговое законодательство Республики Беларусь : каким ему быть? – Е.М.Попов.

15.  Нарушений законодательства в сфере производства и оборота подакцизных товаров - [Электронный ресурс] - Официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.nalog.by/news/ministries/f744b1c0a6103dcf.html. - Дата доступа 04.11.2010.

16.  Налоговое Планирование: в разумных пределах - [Электронный ресурс] - Официальный сайт «Экономической Газеты». - Режим доступа: http://www.neg.by/publication/2002_07_02_647.html - Дата доступа 04.11.2010.

17.  В Беларуси в 2011 году снизится налоговая нагрузка на граждан - [Электронный ресурс] - Официальный сайт Белорусского Телеграфного Агентства – Режим доступа - http://www.belta.by/ru/all_news/economics/V-Belarusi-v-2011-godu-snizitsja-nalogovaja-nagruzka-na-grazhdan_i_517388.html. Дата доступа - 04.11.2010.

18.  Налоговая нагрузка на экономику Беларуси снизилась за 4 года на 7,3 процентного пункта - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://news.tut.by/161655.html - Дата доступа: 04.11.2010.

19.  Налоги и налогообложение: курс лекций / Л.М. Баргесян. – Мн.: Аккад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 147с.

20.  Заметны ли мировому сообществу изменения в белорусской системе налогообложения? - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biz.bizpro.by/109-pomosch-jurista-v-nalogooblozgenii/ - Дата доступа: 10.11.2010.

21.  Закон Республики Беларусь от 15.10.2010 г. № 174-З «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь»

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Таблица А.1. - Ставки акцизов по подакцизным товарам

Наименование товаров	Единица налогообложения			Ставки акцизов (в рублях за единицу налогообложения)
Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта 28 процентов и более (за исключением спиртов, коньяков, бренди, кальвадоса, коньячных напитков, вин, оригинальных алкогольных напитков, произведенных по нетрадиционной технологии с применением народных рецептов в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках, иных объектах Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций) и напитки винные	1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в готовой продукции			18 830
2. Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта от 7 до 28 процентов (за исключением спиртосодержащих растворов, вин, напитков винных и пива)	»			14 240
3. Коньяк, бренди, кальвадос, коньячные напитки	»			15 870
4. Оригинальные алкогольные напитки с объемной долей этилового спирта 28 процентов и более, произведенные по нетрадиционной технологии с применением народных рецептов в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках, иных объектах Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций	»			9 410
5. Вина плодовые крепленые ординарные и виноградные (за исключением натуральных, в том числе игристых, шампанских, газированных и шипучих, а также особых и оригинальных, плодовых крепленых марочных, улучшенного качества и специальной технологии, фруктово-ягодных натуральных)	»			5 100
6. Вина плодовые крепленые марочные, улучшенного качества и специальной технологии	»			2 690
7. Вина виноградные оригинальные	»			22 300
8. Вина фруктово-ягодные натуральные, сидры фруктово-ягодные	1 литр готовой продукции			0
9. Вина натуральные, за исключением игристых, шампанских, газированных и шипучих	»			770
10. Вина игристые, шампанские, газированные и шипучие	»			2 740
11. Слабоалкогольные напитки с объемной долей этилового спирта от 2 до 7 процентов	1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в готовой продукции			11 420
12. Пиво:
12.1. с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно	1 литр готовой продукции			0
12.2. с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 процента до 7 процентов	»			325
12.3. с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта 7 процентов и более	»			610
13. Спирт:
13.1. этиловый из пищевого сырья	1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в готовой продукции			8 000
13.2. этиловый – сырец из пищевого сырья, отпущенный организациям Республики Беларусь для производства спирта этилового ректификованного	1 литр готовой продукции			0
13.3. этиловый ректификованный из пищевого сырья, отпущенный организациям Республики Беларусь для производства алкогольной продукции, уксуса	»			0
13.4. этиловый ректификованный технический	1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в готовой продукции			50
14. Спиртосодержащие растворы с объемной долей этилового спирта 7 процентов и более, за исключением отпущенных организациям Республики Беларусь для производства безалкогольных напитков	»			19 400
15. Спиртосодержащие растворы с объемной долей этилового спирта до 7 процентов, а также спиртосодержащие растворы с объемной долей этилового спирта 7 процентов и более, отпущенные организациям Республики Беларусь для производства безалкогольных напитков	1 литр готовой продукции			0
16. Табачные изделия:
16.1. табак трубочный	1 килограмм			73 980
16.2. табак курительный	»			37 170
16.3. сигары	1 штука			2 130
16.4. сигариллы	1000 штук			14 780
16.5. сигареты с фильтром, розничная цена на которые установлена в размере:
16.5.1. до 70 000 рублей	»			6 650
16.5.2. от 70 000 до 125 000 рублей	»			12 500
16.5.3. от 125 000 рублей	»			20 630
16.6. сигареты с фильтром, розничная цена на которые не установлена	»			28 130
16.7. сигареты без фильтра	»			3 400
16.8. папиросы	»			2 120
17. Бензины автомобильные:
17.1. с октановым числом «95» и выше	1 тонна			1 228 300
17.3. с октановым числом до «91»		»	863 880
18. Дизельное топливо:
18.1. дизельное топливо товарное		»	695 740
18.2. дизельное топливо, отгруженное (отпущенное) для производства биодизельного топлива, топлива дизельного, соответствующего СТБ 1658-2006 (EN 590:2004)		»	0
19. Биодизельное топливо, топливо дизельное, соответствующее СТБ 1658-2006 (EN 590:2004)		»	96 570
20. Судовое топливо		»	695 740
21. Газ углеводородный сжиженный, используемый в качестве автомобильного топлива		»	227 160
22. Газ природный топливный компримированный, используемый в качестве автомобильного топлива		1000 куб. метров	227 160
23. Масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей		1 тонна	114 850
24. Микроавтобусы и автомобили легковые, в том числе переоборудованные в грузовые:
24.1. мощностью двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно		0,75 киловатта
(1 лошадиная сила)		0
24.2. мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до 112,5 кВт (150 л.с.) включительно		»	1 550
24.3. мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.)		»	15 380

Примечание – источник [10]

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

 

Таблица Б.1. – Ставки земельного налога на сельскохозяйственные земли сельскохозяйственного назначения

(рублей за гектар)

Кадастровая оценка земель (общий балл)	Ставки земельного налога на
	пахотные земли, залежные земли, земли под постоянными культурами	луговые земли
		улучшенные	естественные
До 6	1 784	1 124	90
7	1 784	1 124	158
8	1 784	1 124	226
9	1 784	1 124	294
10	1 784	1 124	362
11	1 784	1 124	430
12	1 784	1 124	498
13	1 784	1 124	566
14	1 784	1 124	634
15	1 784	1 124	702
16	1 784	1 124	770
17	1 784	1 124	838
18	1 784	1 124	906
19	1 784	1 124	974
20	1 784	1 124	1 042
21	2 188	1 788	1 110
22	2 954	2 314	1 178
23	3 720	2 840	1 246
24	4 486	3 366	1 314
25	5 252	3 892	1 382
26	6 018	4 418	1 450
27	6 784	4 944	1 518
28	7 550	5 470	1 586
29	8 316	5 996	1 654
30	9 082	6 522	1 722
31	9 848	7 048	1 790
32	10 614	7 574	–
33	11 380	8 100	–
34	12 146	8 626	–
35	12 912	9 152	–
36	13 678	9 678	–
37	14 444	10 204	–
38	15 210	10 730	–
39	15 976	11 256	–
40	16 742	11 782	–
41	17 508	12 308	–
42	18 274	12 834	–
43	19 040	13 360	–
44	19 806	13 886	–
45	20 572	14 412	–
46	21 338	14 938	–
47	22 104	15 464	–
48	22 870	15 990	–
49	23 636	16 516	–
50 и более	24 402	17 042	–

Примечание – Источник [10].

Примечание. Ставка земельного налога каждой 0,1 балла кадастровой оценки выше 21 балла увеличивается на 76,6 рубля для пахотных земель, залежных земель и земель под постоянными культурами и на 52,6 рубля для улучшенных луговых земель.

Таблица Б.2. – Средние ставки земельного налога по районам Республики Беларусь

(рублей за гектар)

Наименование районов	Ставка налога
Брестская область
Барановичский	41 934
Брестский	37 572
Кобринский	29 302
Пинский	26 546
Витебская область
Браславский	10 470
Верхнедвинский	12 076
Витебский	14 374
Глубокский	21 264
Лепельский	11 618
Миорский	16 442
Оршанский	30 680
Полоцкий	6 566
Поставский	16 670
Россонский	5 352
Ушачский	8 404
Чашникский	17 590
Шарковщинский	21 264
Шумилинский	12 308
Гомельская область
Гомельский	25 398
Жлобинский	37 340
Калинковичский	21 494
Мозырский	22 184
Речицкий	26 778
Рогачевский	36 654
Светлогорский	21 264
Гродненская область
Волковысский	48 136
Гродненский	44 920
Лидский	34 816
Новогрудский	35 732
Островецкий	26 088
Ошмянский	33 668
Слонимский	39 868
Сморгонский	27 236
Минская область
Борисовский	32 518
Минский	41 016
Молодечненский	37 340
Несвижский	59 158
Слуцкий	48 596
Солигорский	35 732
Могилевская область
Бобруйский	41 246
Кричевский	32 746
Могилевский	40 098

Примечание – Источник [10].

ПРИЛОЖЕНИЕ В

 

Таблица В.1. – ставки экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

(белорусских рублей)

	Ставка налога
За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за 1 тонну:
вещества первого класса опасности:	54 623 520
кадмий и его соединения
никель и его соединения
озон
пыль асбестсодержащая (с содержанием хризотил-асбеста до 10 процентов, по асбесту)
ртуть и ее соединения
свинец и его соединения
хром шестивалентный
вещества второго класса опасности:	1 635 215
азота диоксид
акрилонитрил (акриловой кислоты нитрил, проп-2-ен нитрил)
бензол
винилбензол (стирол)
гидрохлорид (водород хлорид, соляная кислота)
мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий)
медь и ее соединения
серная кислота
сероводород
сероуглерод
тетрахлорэтилен (перхлорэтилен)
углеводороды ароматические производные бензола
хлор
вещества третьего класса опасности:	540 580
азота оксид
бутан-1-ол (бутиловый спирт)
ксилол
метанол (спирт метиловый)
метилэтилкетон (бутан-2-он)
пропан-2-ол (изопропиловый спирт)
пропен (пропилен)
пыль древесная
пыль зерновая (по грибам хранения)
пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния менее 70 процентов
серы диоксид
твердые частицы
толуол (метилбензол)
углерод черный (сажа)
уксусная кислота
этилбензол
вещества четвертого класса опасности:	268 610
аммиак
бутан
бутилацетат (уксусной кислоты бутиловый эфир)
метан
пропан-2-он (ацетон)
углерода оксид
углеводороды алициклические (нафтены)
углеводороды непредельные (алкены)
углеводороды предельные алифатического ряда С1–С10 (алканы)
углеводороды предельные С12–С19
циклогексан
этанол (этиловый спирт)
этилацетат
вещества, для которых не определены классы опасности:	1 353 150
пыль комбикормовая (в пересчете на белок)
2-этоксиэтанол (этиловый эфир этиленгликоля, этилцеллозольв)

Примечание – Источник [10].

 

Таблица В.2. - Ставки экологического налога за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду

(белорусских рублей)

	Ставка налога
За сброс сточных вод в водные объекты, за 1 куб. метр:
в водотоки	166
в водоемы	247
За сброс сточных вод в подземные воды при использовании земледельческих полей орошения, полей фильтрации, полей подземной фильтрации, фильтрующих траншей, песчано-гравийных фильтров, земляных накопителей, за 1 куб. метр	247
За сброс сточных вод в недра, за 1 куб. метр	12 990

 Примечание – Источник [10].

Таблица В.3. - Ставки экологического налога за захоронение, хранение отходов производства

(белорусских рублей)

	Ставка налога
1. За захоронение 1 тонны:
1.1. неопасных отходов производства	9 576
1.2. опасных отходов производства:
первого класса опасности	2 428 877
второго класса опасности	728 658
третьего класса опасности	243 596
четвертого класса опасности	121 451
по которым не определены классы опасности	879 480
1.3. отходов, содержащих вторичные материальные ресурсы, за 1 тонну	6 072 192
2. За хранение 1 тонны:
2.1. неопасных отходов производства	2 104
2.2. опасных отходов производства:
первого класса опасности	212 612
второго класса опасности	62 357
третьего класса опасности	20 740
из них лигнина	4 246
четвертого класса опасности
из них:
твердых галитовых отходов и шламов галитовых глинистосолевых	30
фосфогипса, шлама химической полировки стекла	404
иных отходов	10 357
2.3. отходов, являющихся средствами защиты растений и ядохимикатами, которые утратили свои потребительские свойства или непригодны к применению	2 255
2.4. осадка сточных вод на иловых площадках, в прудах и накопителях, за 1 тонну (в сухом веществе)	1 499

Примечание – источник [10].

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

 

Таблица Г.1.- Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов

 (белорусских рублей)

	Ставка налога
1. За добычу (изъятие) 1 тонны:
1.1. гипса (ангидрита)	1 840
1.2. железных руд	1 764
1.3. мела и доломита	180
1.4. нефти	2 873
1.5. песка формовочного, стекольного	330
1.6. сапропелей влажностью 60 процентов	33
1.7. соли калийной	900
1.8. соли поваренной	1 600
1.9. торфа влажностью 40 процентов	81
2. За добычу (изъятие) 1 куб. метра:
2.1. бентонитовых глин	1 323
2.2. глины и трепелов	195
2.3. грунта для земляных сооружений	40
2.4. камня:
строительного	1 336
облицовочного	3 377
2.5. минерализованной воды, добываемой для поддержания пластового давления при добыче нефти	989
2.6. мореного дуба	146 336
2.7. песка строительного для:
использования в дорожном строительстве	82
иного использования	164
2.8. песчано-гравийной смеси для:
использования в дорожном строительстве	139
иного использования	277
2.9. подземных вод:
для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и работников организаций	18
организациями и индивидуальными предпринимателями для производства продукции животноводства и растениеводства, организациями и их обособленными подразделениями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по производству продукции рыбоводства	1
пресных и минеральных для производства алкогольных, безалкогольных, слабоалкогольных напитков и пива	6 300
для иного использования	60
2.10. поверхностных вод:
для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и работников организаций	12
организациями и индивидуальными предпринимателями для производства продукции животноводства и растениеводства, организациями и их обособленными подразделениями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по производству продукции рыбоводства	0,6
для производства алкогольных, безалкогольных, слабоалкогольных напитков и пива	6 300
для иного использования	40
2.11. полиметаллического водного концентрата	330
3. За добычу (изъятие) янтаря, за 1 килограмм	21 962
4. За добычу (изъятие) золота, за 1 грамм	2 936
5. За изъятие 1 тонны:
5.1. виноградной улитки	135 248
5.2. личинок хирономид	8 996 400

______________________________

*Под алкогольными напитками понимаются водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7 процентов и более. Под слабоалкогольными напитками понимаются напитки с объемной долей этилового спирта менее 7 процентов. Под безалкогольными напитками понимаются воды минеральные; воды питьевые, воды газированные не подслащенные и не ароматизированные; воды минеральные и газированные с добавлением сахара или других подслащивающих или ароматических веществ (освежающие напитки); напитки безалкогольные прочие, не содержащие молочных жиров; напитки квасные; напитки тонизирующие; напитки на основе чайного полуфабриката; напитки фруктовые, нектары, напитки овощные.

Примечание – Источник [10].