Нам нужна перезагрузка экономики

3.3 Нам нужна перезагрузка экономики

Деньгами надо управлять, а не копить — заповедь лучшего финансиста. Что было с деньгами у нас? Находясь на гребне волны, лишние доходы от нефти и газа вскружили нам голову. Отдав долги МВФ, мы стали тратить доходы не в рост, а накапливать и переводить в государственные бумаги других стран под мизерные 3—7% годовых. В лесной промышленности за 2004 год, по данным Rosinvest. Com, валовая прибыль составила 31,1%. Правительство на каждую тысячу у.е. выбрало прибыль, равную не 31,1%, а 3—7%. Деньги вложены именно туда — в ценные бумаги США, откуда больше всего ожидали падение.

Сможем ли мы все осмыслить это, дойдет ли до умов и сердец тех, кто принимает решение? Взгляните на жизнь наших людей. Разве такая доля нам нужна?! Люди ждут перемен. Нам как воздух нужна перезагрузка экономики.

Заключение

Централизованные финансы также называются государственными финансами, которые включают в себя финансы государства в целом (общегосударственные финансы), финансы субъектов РФ, а также финансы органов местной власти (муниципальные финансы).

Сущность централизованных финансов выражаются в том, что они представляют собой экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п.

Здесь же были рассмотрены основные функции и структура централизованных финансов.

Для финансовой системы в целом решающее значение имеют следующие функции: планирование, организация, стимулирование, контроль.

состав централизованных финансов входят следующие 3 подсистемы:

- государственный бюджет,

- внебюджетные фонды,

- государственный кредит.

Состояние централизованных финансов — один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы.

Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных программ, экологии, обороны и пр.

Централизованные финансы ориентированы на следующие основные принципы:

• единства законодательной и нормативной базы;

• открытости и прозрачности;

• разграничения полномочий и предметов ведения;

• целевой ориентированности;

• научного подхода к реализации намеченных целей;

• экономичности и рациональности;

• управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.

Большую роль играет бюджетная централизация финансов для экономического развития общества. Проведение финансовой централизации, которая выразилась в создании новой бюджетной системы, введении государственной монополии на страхование, слиянии бюджета социального страхования с государственным бюджетом. Финансовая централизация сыграла положительную роль в решении экономических, социальных, военно-политических задач. Все отчисления на нужды населения происходят из бюджета. С целью объединения и упрощения отчислений во внебюджетные фонды с 1.01.2001г. был введен единый социальный налог главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, в котором были консолидированы взносы в ПФ РФ, ФОМС и ФСС. ЕСН составил 35,6% от фонда оплаты труда, причем 28% - в Пенсионный фонд РФ; 4% - Фонд социального страхования; 3,6% - Фонд обязательного медицинского страхования.

В системе ЕСН также присутствуют и элементы накопительной пенсионной системы. А именно 14% подлежат выплате непосредственно сразу нынешним пенсионерам; а остальные 14% (в соотношении 11% - 3% и 12% - 2% в зависимости от возраста и пола) - взносы на страховую часть трудовой пенсии на формирования накопительной части трудовой пенсии. Именно последнее вызывает большие споры среди специалистов, так как чрезвычайно трудно разместить такие деньги (около 1 млрд. долларов) с целью их реального прироста, а также при соблюдении максимальной безопасности в условиях российской экономики.

Что касается размеров отчислений в ФОМС – 3,6%, то здесь можно сказать, что сегодня такой тариф страхового взноса не обеспечивает финансового покрытия медицинской помощи населению страны.

Несмотря и на значительные улучшения в функционировании ФСС, здесь также имеются некоторые проблемы, которые связаны и с неуплатой полностью всех взносов, и с противоречиями в законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти проблемы актуальны не только для ФСС, но и остальных внебюджетных фондов.

Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении федеральный бюджет на 2009–2011 годы. Новый бюджет предусматривает выделение средств на поддержку финансовой системы и увеличение расходов на оборону.

Доходы бюджета в 2009 году планируются в размере 10,9 трлн рублей (18,98% ВВП), расходы — 9, 024 трлн рублей (18,8% ВВП). Планируемый объем ВВП — 51,475 трлн рублей. Ожидаемый уровень инфляции в 2009 году — 8,5%, среднегодовой курс рубля к доллару США — 24, 7.

При этом бюджет разрешает правительству РФ использовать в 2009 году 175 млрд рублей на поддержку российского финансового рынка. На покупку вооружений, военной техники и финансирование НИОКР пойдет 60 млрд рублей. Также планируется увеличить денежное содержание федеральных гос. служащих и военнослужащих с 1 августа 2009 года (на 8,5%), а также работников федеральных бюджетных учреждений.

Объем расходов на реализацию национального проекта «Образование» в 2009 году составит 30,9 млрд рублей, на проект «Здоровье» выделяется 111,9 млрд рублей. По программе «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предусмотрены расходы в размере 91, 2 млрд рублей.

Кроме того, депутаты рекомендуют правительству увеличить стипендии учащимся учреждений начального и среднего профобразования, а также внести в Госдуму проект закона о ежегодной индексации стипендиального фонда.

Список использованной литературы

I.Нормативно-правовые акты

1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., от 29 мая, 10, 24 июля 2002 г.)

2.  Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая . ст.108, п.3.- М.:.ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008г.

3.  Гражданский Кодекс российской Федерации. Часть1,2 и 3.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.-448с.

II.Учебная литература

4.  Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. ¾ М.: ЮНИТИ, 2002. ¾ с.679

5.  Балабанов А. И. , Балабанов И. Т. Финансы. - СПб: Питер, 2000. - 192 с.

6.  Брайчева Т. В. Государственные финансы России. - СПб: Питер, 2002. - 224 с.

7.  Быстряков А. Я., Викулина Т. Д., Воля В. Ф. и др. Государственные и муниципальные финансы – М.: РАГС, 2003. - 680 с.

8.  Долгов С. И. , Бартенев С. А. , Беликова А. В. и др. Финансы, деньги, кредит

Дробозина Л.А.«Финансы и кредит» Издательство «Юнити», Москва, 2000 г

9.  Колесникова В.И., Кроливецкой Л.П., М., “Финансы и статистика”, 2003

10.  М. В. Романовский. «Бюджетная система Российской Федерации» 2-е издание исправленное и переработанное. Москва. «Юрайт», 2007 г.

11.  Журнал «О медицинском страховании» // Финансы.-2007.-№12

12.  Журнал «Финансы и кредит». Глава 3. Государственные финансы. Москва 2008 г.

13.  Журнал «Государственные финансы РФ и их современное состояние». Москва 2008 г.

14.  Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. — М.: Наука, 1974.

15.  Кашин Ю. И. Научные труды: Сб. в 3 т. - Т. I. Деньги, финансы, кредит и банки. - М.: МБИ. - 2003.

16.  Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. — М., 1924.

III. Периодическая печать

17.  Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики. – МЭиМО, 2002,

18.  Кудрин А.Л. Бюджет-2007 - сбалансированный и реалистичный. // Финансы. - 2007.

19.  Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. – 2008.

20.  Фадеев Д.Е. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений // Журнал российского права. – 2007.

21.  Аналитический вестник «Проблемы развития финансовой системы России».2008г.

22.  Официальный сервер МНС www.nalog.ru

23.  Internet-библиотека: www.conseco.ru

24.  Internet-библиотека: www.eko.ru

27. Официальный сервер Министерства финансов www.minfin.ru

Приложения

Таблица №1. Структура государственного бюджета

Доходы	Расходы
Налог с физических лиц (подоходный)	Социальные расходы
Налог на прибыль предприятий	Военные расходы
Налог с оборота (НДС)	Расходы на фундаментальную науку и научные исследования
Акцизы	Расходы на финансирование экономики: А) предоставление субсидий, дотаций, займов; Б) гос. инвестиции В) федеральные программы
Таможенные пошлины	Содержание гос. аппарата
Прочее	Обслуживание гос. долга.

Таблица №2 Доходы федерального бюджета

Доходы федерального бюджета	2008г		2009г		Отклонение		2010г
	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	По сумме, млрд. руб.	По удельному весу,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%
Нефтегазовые доходы	2 383,11	35,87%	2 351,91	31,50%	-31,20	-4,36%	2 348,32	29,03%
Не нефтегазовые доходы	4 261,34		5 113,54		767,34		5 741,35
Налог на прибыль организаций	533,38	8,03%	583,76	7,82%	50,38	-0,21%	636,28	7,87%
Налоги и взносы на социальные нужды	435,79	6,56%	496,36	6,65%	60,57	0,09%	562,8	6,96%
Налоги на товары, реализуемые на территории РФ.	1 404,05	21,13%	1 914,47	25,64%	510,42	4,51%	2 206,46	27,28%
Налоги на товары, ввозимые на территории РФ	888,97	13,38%	1 029,76	13,79%	140,79	0,41%	1 182,54	14,62%
Налоги, сборы и регулирующие платежи	36,57	0,55%	39,50	0,53%	2,93	-0,02%	37,31	0,46%
Государственная пошлина	32,24	0,49%	34,49	0,46%	2,25	-0,02%	36,56	0,45%
Неналоговые доходы	291,61	4,39%	297,00	3,98%	5,39	-0,41%	301,73	3,73%
Прочие доходы	638,73	9,61%	718,20	9,62%	79,47	0,01%	777,67	9,61%
Всего доходов	6 644,45	100,00%	7 465,45	100,00%	821,00	0,00%	8 089,67	100,00%

Таблица № 3 Расходы Федерального бюджета РФ в 2007 году.

Расходы	Сумма, тыс. руб.	Удельный вес в % от суммы расходов
Расходы всего	5 463 479 900,0	-
Общегосударственные вопросы	808 196 478,2	14,79
Национальная оборона	822 035 929,6	15,05
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	662 867 227,2	12,13
Национальная экономика	497 229 532,4	9,10
Жилищно-коммунальное хозяйство	53 024 456,1	0,97
Образование	277 939 330,1	5,09
Здравоохранение и спорт	206 373 527,5	3,78
Социальная политика	215 565 757,4	3,95
Межбюджетные трансферты	1 844 346 454,2	33,76

[1] Лекции по курсу «Финансы и кредит».

[2] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., от 29 мая, 10, 24 июля 2002 г.)

4 Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. — М., 1924. — С. 7.

[4] Подробнее см.: Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики. – МЭиМО, 2002, № 5.

[5] Аналитический вестник « Проблемы развития финансовой системы России».№ 27(220). 2003г.