1.2 Состав и структура источников финансирования зрелищных учреждений
В целях поддержания и роста культурного уровня общества государство выделяет из бюджета финансовые ресурсы. В России в соответствии с Законом РФ от 9 октября 1992 г. «Основы законодательства РФ о культуре» объем средств, направляемых на культуру, должен быть не менее 2% расходов федерального и 6% территориального бюджетов.
Главным источником финансирования учреждений культуры и искусства являются территориальные бюджеты. Их доля в консолидированном бюджете России превышает 77%. При этом доля местных бюджетов составляет 45%, а региональных 32%. Такое распределение средств обусловлено тем, что за счет местных бюджетов финансируются самые массовые учреждения культуры (общедоступные библиотеки, музеи, дворцы, дома культуры и клубы). За счет региональных бюджетов финансируются объекты республиканского, краевого, областного значения (крупные библиотеки, театры, концертные организации, памятники истории и культуры).
Особенностью финансирования объектов культуры является то, что часть из них имеет возможность получения внебюджетных доходов, поступающих в результате их коммерческой деятельности. В первую очередь это относиться к зрелищным учреждениям (театрам, циркам, концертным залам, дворцам культуры и др.) По этому в этой области имеет место сочетание бюджетного финансирования с результатами хозрасчетной деятельности.
Тем не менее, в большинстве случаев бюджетные ассигнования преобладают. Если бюджетное финансирование музеев, библиотек, дворцов культуры осуществляется по полному перечню статей расходов (зарплата с начислениями, хозяйственные расходы, ремонт и т.д.), то для театров, концертных залов, цирков, организациями кинематографии бюджетные ассигнования выделяют главным образом в виде субсидий и средств на капитальный ремонт.
В виде бюджетных субсидий оказывается также поддержка средствам массовой информации (телерадиовещанию, периодической печати, издательствам). [11,121 с.]
При составлении местных бюджетов расходы по разделу «Культура, искусство и кинематография» рассчитываются исходя из нормативов бюджетной обеспеченности в системе культуры, искусства и кинематографии, с учетом повышения федерального уровня фонда оплаты труда и применением индексов дефляторов расходов на оплату коммунальных услуг, материальных затрат.
Нормативные расходы на культуру, искусство и кинематографию для i-го муниципального образования рассчитывается путем суммирования расходов на содержание учреждений культуры, искусства и кинематографии и проведение мероприятий в системе культуры, подлежащих финансированию из бюджета муниципального образования по формуле:
Rкульт.i = Rji + R2i + R3i + R4i + R5i + R6i
где Rкульт.i – нормативные расходы на культуру, искусство, кинематографию для i-го муниципального образования;
Rji– нормативные расходы на содержание и организацию работы дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа для i-го муниципального образования;
R2i – нормативные расходы на организацию работы сельских киноустановок для i-го муниципального образования;
R3i – нормативные расходы на содержание библиотек для i-го муниципального образования;
R4i – нормативные расходы на содержание музеев и постоянных выставок для i-го муниципального образования;
R5i- нормативные расходы на содержание и организацию работы театров для i-го муниципального образования;
R6i – нормативные расходы на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры для i-го муниципального образования;
(1) Нормативные расходы на содержание и организацию дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
R1i = Н1i * К1i
где Н1i – норматив на содержание и организацию работы одного учреждения клубного типа для i-го муниципального образования;
К1i – число дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа в i-го муниципального образования;
(2) Нормативные расходы на организацию работы сельских киноустановок для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
R2i = Н2i * К2i
где Н2i – норматив на организацию работы одной сельской киноустановки для i-го муниципального образования;
К2i – число сельских киноустановок в i-го муниципального образования;
(3) Нормативные расходы на содержание библиотек для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
R3i = Н3i * К3i
где Н3i – норматив на содержание одной библиотеке для i-го муниципального образования;
К3i – число библиотек в i-го муниципального образования;
(4) Нормативные расходы на содержание музеев и постоянных выставок для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
R4i = Н4i * К4i
где Н4i – норматив на содержание одного музея и постоянной выставки для i-го муниципального образования;
К4i – число музеев и постоянных выставок в i-го муниципальном образовании;
(5) Нормативные расходы на содержание и организацию работы театров для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
R5i = Н5i * К5i
где Н5i – норматив на содержание одного театра для i-го муниципального образования;
К5i – число театров в i-го муниципальном образовании; [3, 453 с.]
... Концертные залы 20 Музеи 190 Музыкальные клубы 70 Спортивно-концертные комплексы 3 Театры 100 Цирки 4 По данным таблице 1.2.можно сделать вывод о том, что рынок театрально-зрелищных услуг в Санкт-Петербурга характеризуется изобилием коммерческих предприятий, работающих на данном рынке услуг. Таким образом, общее количество театрально-зрелищных учреждений Санкт-Петербурга насчитывает ...
... смету расходов. Хотя многие элементы затрат для учреждений культуры однотипны, все же целесообразнее на областном и муниципальном уровне использовать сметное, а не нормативное планирование. 2.2 Особенности финансирования театров Культура, как и образование, - один из основных претендентов на средства государственного бюджета. В то же время культура располагает значительным коммерческим ...
... перераспределение властных полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации, социально-экономические изменения последнего десятилетия. В результате этих процессов повысилась роль региональных (субъектов Федерации) и муниципальных бюджетов в жизнеобеспечении деятельности учреждений культуры и искусства. За последнее десятилетие доля финансовых поступлений из региональных бюджетов на ...
... доходов и расходов. Исходя из этого и финансирование объектов культуры может быть как сводным, так и индивидуальным. По-разному строится и механизм общего объема бюджетных средств на финансирование культуры. Все ассигнования по бюджету крупной территориальной единицы делятся на две части. Первая предназначена для финансирования государственных учреждений, вторая – для финансирования программ и ...
0 комментариев