Достижение стабильно низкого уровня инфляции

2. Достижение стабильно низкого уровня инфляции.

Устойчивость национальной валюты является тем условием, при котором экономика работает эффективно и бесперебойно. Низкая инфляция создает благоприятные условия для накопления и инвестирования средств в результате сокращения риска потери покупательной способности денег; укрепляются и получают возможность эффективно функционировать кредитные и финансовые рынки. Сохранение на протяжении последних лет высоких темпов инфляции сформировало высокие инфляционные ожидания, которые носят инерционный характер, и превышение инфляцией установленных ориентиров привело к автоматическому росту ожидаемой инфляции, сохранению высокой склонности к потреблению.

Инфляция отражает усредненную оценку индекса потребительских цен исходя из структуры расходов различных доходных групп населения. Средний рост потребительских цен за 2001-2005 годы составил 13,4%. При этом уровень инфляции для наименее обеспеченного населения (1 и 2 децильные группы) за этот период был на 1,5 процентного пункта выше, чем средний уровень инфляции. Это превышение обусловлено, прежде всего, интенсивным ростом цен на платные услуги для данной группы граждан (25,85% против 21% в среднем по всем домохозяйствам) и цен на непродовольственные товары (7,1% против 6,4%).

Основным фактором высокой инфляции является ускоренный рост денежного предложения, опережающий рост спроса на деньги. Поэтому базовая инфляция в 2001-2004 годах оставалась стабильно высокой - 10-11% в год, в 2005 году базовая инфляция составила 8,3%. Это связано с тем, что ежегодно темпы роста денежных агрегатов складываются существенно выше, чем предусматривается основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики на очередной год. В 2002 году прирост денежной массы (М2) прогнозировался (по верхней границе) в размере 28%, фактически - 32,4%; в 2003 году - 26% (50,5%); в 2004 году - 25% (35,8%); в 2005 году - 32% (38,6%).

Экономика и денежно-кредитная сфера, прежде всего, в значительной степени зависят от динамики цен на нефть. С августа 2005 по август 2006 года по мере пересмотра прогноза цен на нефть изменялись параметры денежно-кредитной и курсовой политики. Так, если при прогнозируемой цене на нефть в 2007 году в размере 35 дол. США / бар, (дата прогноза - август 2005 года) индекс потребительских цен прогнозировался в размере 6 - 7,5%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 28,6 руб. / дол. США, повышение реального эффективного курса рубля - 3,7%, то при прогнозируемой цене на нефть 61 дол. США (дата прогноза - август 2006 года) индекс потребительских цен прогнозируется в размере 6,5 - 8%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 26,5 руб. / дол. США, повышение реального эффективного курса рубля - 4,8 %.

Повышение прогнозируемых цен на нефть увеличивает величину дополнительных доходов экономики, не направляемых в стабилизационный фонд и используемых для финансирования расходов бюджета. Результатом проводимой бюджетной политики, направленной на использование дополнительных доходов бюджета, поступающих в результате высоких цен на нефть, стало увеличение непроцентных расходов с 14,9% ВВП в 2004 году до 15,3% ВВП в 2005 году 15,4% ВВП в 2006 году (по ожидаемой оценке). В 2007 году непроцентные расходы федерального бюджета составят 17% ВВП.

В 2007-2009 годах непроцентные расходы федерального бюджета увеличатся в реальном выражении на 8,4% в среднем за год, в том числе в 2007 году - на 17,1%. При этом перспективным финансовым планом, разработанным в июне 2006 года, прирост непроцентных расходов в 2007 - 2009 годах предусматривался более медленными темпами - 7% в среднем за год, в том числе в 2007 году - 14,3%. Необходимо также принимать во внимание, что параметры федерального бюджета на 2008-2009 годы являются ориентировочными и возможно потенциальное увеличение расходов в эти годы, что свидетельствует о недостаточно жестком бюджетном планировании. В результате роль бюджета в качестве регулятора экономики сокращается. Ускоренными темпами растет денежное предложение, превышающее потребности экономики, что служит причиной роста цен. Это создает угрозу избыточного укрепления рубля либо выхода инфляции за установленные пределы. В таких условиях для обеспечения целевых ориентиров по инфляции Банк России, стерилизационные возможности которого ограничены необходимостью обеспечения целевых ориентиров по базовой инфляции, вынужден идти на дополнительное повышение курса рубля.

Учитывая изложенное, в целях повышения эффективности координации бюджетной и денежно-кредитной политики необходимы дополнительные механизмы, ограничивающие прирост непроцентных расходов федерального бюджета, в частности закрепление уровня расходов как долю к ВВП или установление фиксированного размера использования нефтегазовых доходов (нефтегазового трансферта) к ВВП.

Важным шагом к поддержанию макроэкономической стабильности должно стать создание фонда будущих поколений, аккумулирующего доходы бюджета, связанные с использованием невозобновляемых природных ресурсов и благоприятной внешней конъюнктурой. Необходимо предусмотреть возможность инвестирования этих средств в проекты, обеспечивающие в долгосрочной перспективе достаточно высокий доход. Это позволило бы перейти к последовательному замещению в долгосрочной перспективе сокращающихся в процентах от ВВП доходов от использования природных запасов инвестиционными доходами от размещения накопленных средств.

3. Реализация приоритетных национальных проектов, направленных на модернизацию социальной сферы, в том числе в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Значительный социальный эффект будет также иметь реализация национального проекта в сфере АПК.

4. Обеспечение энергетической безопасности и модернизация энергетической инфраструктуры, технологическая модернизация экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение конкурентоспособности экономики, прежде всего путем реализации федеральных целевых программ, направленных на развитие научных исследований, разработку и внедрение новых технологий в электронике, авиакосмическом комплексе, в сфере информатики и нанотехнологий. Преодоление отставания в развитии транспортной инфраструктуры путем реализации инфраструктурных проектов с использованием средств Инвестиционного фонда.

Реализация комплекса мер по стимулированию экономического роста предполагает повышение эффективности государственных расходов инвестиционного характера. Их объем, включая инвестиционный фонд и инвестиционную часть национальных проектов, увеличится с 2,1% ВВП в 2006 году до 2,7% ВВП в 2007 году в связи с запуском новых целевых программ и активизацией государственно-частного партнерства.

Эффективность инвестиционных расходов государства во многом определяется качеством целевых программ и изменением их структуры в пользу программ, направленных на развитие производственной инфраструктуры, науки и инновационной системы, новых технологий, наукоемких отраслей, таких как атомная промышленность, авиационная промышленность, космический комплекс, судостроение и электронная промышленность.

Практикум

Рассчитайте доходы и расходы главного звена финансовой системы любой страны (госбюджета), если государственные расходы составляют 50 млрд. денежных единиц, трансферты – 20 млрд., проценты по обслуживанию госдолга, составляющего 40 млрд., - 10% годовых, налоговые поступления – 100 млрд. денежных единиц. Дефицитен или профицитен бюджет и почему?

Ответ: Рассчитаем общие расходы данного госбюджета в млрд. ден. ед.

государственные расходы	трансферты	проценты по обслуживанию госдолга(40 млрд)	Общая сумма
50	20	4	74

Доход госбюджета от налоговых поступлений равен 100 млрд ден. ед. И так как доходная часть бюджета превышает расходную можно утверждать о профиците данного госбюджета.

Заключение

В моей курсовой работе, основываясь, на материалах указанных в списке литературы была определена сущность финансовых отношений как экономических денежных отношений, а так же их значимость в финансовой системе государства. Приведен пример поддержки и развития государством финансов предприятий для развития своей финансовой системы. Определены составляющие финансовой системы, их структура и значимость. Рассмотрены сущность и виды финансовой политики. Изложены сущность, виды и функции налогов. Представлены особенности финансовой политики РФ на примере основных принципов и приоритетов бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политик на 2007 год и среднесрочную перспективу. Работа так же включает в себя несколько поясняющих схем изложенных в приложениях.

Литература

Официальные документы

 

1.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ.

2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

3.  Федеральный закон от 24 июля 2007г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.  Закон РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Учебники

 

1.   Экономическая теория: учебник. – Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФАРМА-М, 2007

2.  Экономическая теория: учебник / под ред. И.П. Николаевой – М.: Финстатинформ, 1997

3.  Финансовое право: Учебник для вузов / Вострикова Л.Г. - М.: Юстицинформ, 2005 г.

Другие источники

1.  Налоги и сборы России в схемах и таблицах /Ялбулганов А.А./- Система ГАРАНТ, 2007 г.

2. Финансовое право России: альбом схем / под ред. А.Н. Козырина/ - Система ГАРАНТ, 2007 г.

3. Толковый словарь «Бизнес и право» / Система ГАРАНТ.

[1] Основной целью аудита является установление достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в государстве

[2] ВВП - макроэкономический показатель статистики народного хозяйства, выражающий совокупную стоимость конечной продукции отраслей материального производства и сферы услуг, произведенных на территории страны. ВВП, исчисленный по реальным затратам производителей (т.е. без налогов и субсидий), имеет название "валовой внутренний продукт по факторной стоимости". С учетом же итогового сальдо налогов и субсидий показатель ВВП превращается в "валовой внутренний продукт по рыночным ценам". Для удобства международных отношений ВВП рассчитывается в американских долларах. Сопоставимость показателей обеспечивается единой методологией национальных счетов, разработанной статистической службой ООН и принятой в большинстве стран мира.

[3]  Национальный доход - обобщающий показатель экономического развития страны. В общем виде принцип исчисления национального дохода, используемый в большинстве зарубежных стран и обеспечивающий сопоставимость данных, заключается в суммировании всех доходов, полученных от любой деятельности (производственной и непроизводственной) и включающих заработную плату, промышленную и торговую прибыль, процент и земельную ренту.

тема финансовой политики рассмотрена в конце данного вопроса.

[4] «Бюджет» от французского "кошелек, сумка". Так называли портфель, в котором министр казначейства носил деньги и свои отчеты. С течением времени это слово стало означать "отчет министра казначейства перед парламентом". Сейчас в слово "бюджет" мы вкладываем такой смысл: "смета доходов и расходов".

[5] Конъюнктура - экономическая ситуация на рынке в определенный момент времени. Состояние отдельных мировых товарных рынков, обусловленное взаимодействием различных факторов (экономических, социально-политических, природных) и проявляющееся в существующем и прогнозируемом соотношении спроса и предложения, уровне рыночных цен.

[6] Эмиссия - выпуск в обращение денежных знаков во всех формах, ведет к увеличению денежной массы в обороте.

[7] Инфляция - одна из форм кризисного состояния экономики, проявляющаяся в диспропорции между натурально-вещественным содержанием и денежным выражением объема производства и потребления.

* по данным и методологии Министерства финансов РФ.

[8] Джон Мейнард Кейнс, основатель макроэкономической теории, признающей и обосновывающей необходимость и значимость государственного регулирования рыночной экономики. Ее возникновение относится к периоду Великой депрессии 1929-1933 гг. Теоретические положения К. изложены в главном научном труде Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" (1936).

[9] Маклер - посредник между продавцом и покупателем; лицо, постоянно и профессионально занятое посредничеством при покупке и продаже товаров, ценных бумаг, услуг страхования, призванное способствовать заключению сделок купли-продажи путем сведения партнеров по сделке.

[10] Джоббер - лицо, выполняющее на фондовой бирже все операции с ценными бумагами, причем в (отличие от биржевого маклера), за собственный счет. Может давать поручения маклерам. Не имеет права (в отличие от дилеров) выполнять функции брокеров и осуществлять операции непосредственно с клиентами - не членами биржи.

[11] Брокер - агент, который покупает и продает ценные бумаги на фондовой бирже от имени своих клиентов и получает за свои услуги вознаграждение в виде комиссии.

[12] Диверсификация - Расширение сферы экономической деятельности компании (в т.ч. путем поглощений и слияний) для уменьшения зависимости от одного вида продукции, циклических факторов.

[13] Дилинг - специально оборудованное помещение, в котором дилеры занимаются совершением сделок, используя технические средства связи, передачи и обработки информации.

[14] Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ

[15] Налогоплательщики – юридические и физические лица, на которых законом возложена обязанность уплачивать налоги.

[16] Налог на доходы как физических, так и юридических лиц, полученные от сделок по поводу имущества: продажи, обмена, дарения и т.д.

[17] Закон РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" статья 2

[18] Межбюджетное распределение - распределение доходов между звеньями бюджетной системы, между центральными (федеральными) бюджетами и бюджетами территорий (штатов, округов, республик, областей и т.д.), а затем и внутри территорий между вышестоящими и нижестоящими бюджетами.

[19] Прогрессивная налоговая ставка - ставка налога на каждую дополнительную единицу (доллар) облагаемого дохода налогоплательщика; она будет отличаться от фактической налоговой ставки в тех случаях, когда дополнительный облагаемый доход облагается по более высокой ставке.

[20] Дополнительная полезность, получаемая от потребления дополнительной единицы какого-либо блага.

[21]Стабилизационный фонд Российской Федерации (далее Стабилизационный фонд) - часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

2. Под ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", определяемая в порядке, предусмотренном для установления ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.

Под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 197,1 доллара США за одну тонну (27 долларов США за один баррель).