Навигация
60. Понятие фин. контроля
Фин. контроль – это совокупность мероприятий проводимых субъектами контроля по проверке фин. операций в органах бюджетных организаций, иных хоз. субъектов населения.
Фин. контроль – это форма реализации контрольной ф-ии финансов. Он пронизывает всю систему финн. отношений в стране. Предметом фин. контроля выступают:
- Бюджетные показатели на всех этапах бюджетных процессов
- Фин. показатели хоз. субъектов
- Налоговые платежи
- Показатели денежно кредитного рынка
- Страховой рынок
- Валютный рынок
Цель фин. контроля содействовать успешной реализации фин. политики гос-ва. Задачи фин. контроля:
- Содействовать сбалансированности м/у потребностью фин. ресурсов и размерами ден. фондов гос-ва
- Обеспечение соблюдения фин. законодательства
- Обеспечение своевременности и полности поступивших доходов в бюджет
- Содействие эффективному и целевому использованию бюджетных средств
- Выявление резервов, роста доходной базы бюджетов
- Обеспечение правильности бух. учета
61. Виды фин. контроля
Фин. контроль можно классифицировать по различным критериям:
· В зависимости от субъектов осуществляющих фин. контроль:
- Гос.контроль, к-ый проводят органы гос.власти
- Ведомственный контроль, к-ый осуществляют контрольно-ревизные упр-ия министерств и ведомств
- Внутрихоз-ый контроль, к-ый проводят финансово-эк-ие службы субъектов хозяйствования
- Общественный контроль, выполняемый неправительственными общественными органами
- Правовой контроль, к-ый проводится правоохранительными органами
- Гражданский контроль, осуществляемый физ. лицами при налогообложении их доходов и имущества
- Аудиторный контроль, к-ый осуществляет аудиторские фирмы при проведении независимых проверок
· По времени проведения:
- Предварительный, осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов, смет расходов, фин. планов. Он носит предупреждающий характер и способствует предотвращению нецелевого и неэффективного расходования средств и выявлению резервов роста дохода и прибыли.
- Текущий, - это основной вид деятельности субъектов фин. контроля. Он ведется в процессе совершения фин. операций с целью выявления нарушений фин. дисциплины.
- Последующий, проводится по окончании фин. года или иного отчетного периода. В ходе его проверяются выполнения показателей по доходам и расходам, путем анализа отчетных документов выявляются причины отклонения плана, а так же резервы увеличения бюджетных доходов.
62. Органы фин. контроля
Состав и структура органов фин. контроля опр-ся гос. устройством, а так же задачами выполняемые гос-ом да данном этапе. Принципы разделения властей предопределяет создание органов фин. контроля. Подотчетных органам исполнительной и представительной власти.
Исполнительная власть осуществляет ф-ии фин. контроля посредством след. институтов:
· Президент РФ, он осуществляет президентский контроль, путемформирования нормативно-правовой базы орг-ии финн. контроля
· Контрольное упр-ие президента РФ, осуществляет надзор за деят-ью органов фин. контроля. Рассмотрения жалоб и обращений к президенту, проверку исп-ия федеральных законов и распоряжений президента
· Правительство РФ, контролирует фин. деятельность министерств и ведомств, а так же вопросы бюджетного федерализма.
· Министерство финансов РФ, - оно занимает особое место в системе гос. контроля.. Фин. контроль осуществляют в пределах своей компетенции все упр-ие министерства финансов.сущ-ют так же спец. подразделения:
- Федеральная служба финансово- бюджетного надзора,- эта служба проводит ревизии и проверки, контролирует исп-ие всех бюджетов, организует контроль ден. обращения и использование валютных и кредитных ресурсов, состояние гос. внутреннего и внешнего долга, предоставление налоговых льгот, а так же деят-ть аудиторских фирм.
- Федеральная служба страхового надзора, осуществляет надзор за деят-ью страхового рынка
- Фед. казначейство, осуществляет контроль за исполнением фед. Бюджета.
- Фед. налоговая служба. Ее основные задачи: контроль за соблюдением налогового законодательства, проверка правильности исчисления полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов.
- Фед. таможенная служба, контролирует уплату таможенных пошлин, а так же осуществляет валютный контроль.
- ЦБ, осуществляет надзор за деят-ью кредитных орг-ий и осуществляет валютный контроль.
Органы законодательной власти осущ-ют парламентский контроль: В обоих палатах фед. собрания созданы комитеты, к-ые контролируют показатели доходов и расходов, целевое исп-ие привлеченных средств. Кроме того создан спец. контрольный орган – счетная палата РФ. Она ежегодно составляет отчет об исполнении фед. бюджета, а так же проводит экспертизу фед. законов.
63. Методы фин. контроля
Основными методами проведения фин. контроля яв-ся проверки, обследования,анализ и ревизии.
· Проверки проводимые органами фин. контроля подразделяются на:
- Документальные(выездные). Проводится непосредственно на п/п по отчетным док-ам в присутствии должностных лиц.
- Камеральные, проводятся по месту нахождения органов фед. контроля на основе представленных отчетов.
· Обследование, оно заключается в личном ознакомлении контролирующего лица на месте, с отдельными сторонами финансово-хоз-ой деят-ти п/п, при этом могут рассматривать не только первичные и отчетные док-ты, но проводятся контрольные замеры работ, расходы ресурсов, поверка скрытых объектов финансирования и налогообложения путем опроса, наблюдения и т.д.
· Анализ, проводится на основе изучения периодической и годовой отчетности, в ходе анализа выявляются: уровень выполнения плановых показателей, фин. планов и смет, соблюдение норм и нормативов фин. дисциплины.
· Ревизия(основной метод).Виды:
- По ведомственной принадлежности:
Ø Ведомственные
Ø Внутрихоз-ые
- По полноте обхвата:
Ø Полные
Ø Частичные
Ø Комплексные
Ø Тематические
Ø Сплошные
Ø Выборочные комбинированные
- По отношению к плану:
Ø Плановые(раз в 2 года)
Ø Внеплановые
Ø Внезапные
- По привлекаемым материалам:
Ø Документальные
Ø Фактические
- По очередности исп-ия ресурсов:
Ø Первичные
Ø Дополнительные
Ø Повторные
В ревизионном процессе выделяют 4 этапа:
a) Подготовительный
b) Собственно проверка
c) Обработка материалов
d) Выводы и рекомендации
По результатам ревизии составляется акт ревизии. В нем констатируются выявленные нарушения, указываются виновные лица, делаются окончательные выводы и предлагаются меры по устранению выявленных нарушений.
Похожие работы
... потенциала оборонного комплекса, созданием условий для его выхода на качественно новый уровень, отвечающий требованиям экономики развитых стран. 3. КОНЦЕПЦИЯ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА Система управления государственными финансами , постоянно совершенствующаяся под воздействием требований реальной рыночной экономики, непосредственно влияет на процессы, ...
... подробно рассмотрены принципы функционирования основных звеньев финансово-кредитной системы Российской Федерации. 2. Характеристика, формирование и принципы функционирования основных звеньев финансово-кредитной системы 2.1. Бюджетное звено финансово-кредитной системы Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая ...
... благ с оплатой потребителем; приоритетное развитие нематериального производства как фактора усиления социально - реабилитационных функций общества, по значимости приравниваемых к функциям социальной экологии. Бюджетные системы различаются в зависимости от типов государств с учетом того, является ли оно федеративным или унитарным. Бюджетная система унитарных государств является двухуровневой: ...
... бюджетной сферы в Российской Федерации. Действовавший в течение многих десятилетий механизм управления общественными финансами в нашей стране в целом обеспечивал централизацию финансовых ресурсов в бюджетной системе государства и использование их для выполнения функций, возложенных на государственные и муниципальные органы власти. Но этот механизм был создан и приспособлен для централизованного ...
0 комментариев