Стабилизационный фонд как стратегический резерв РФ
Формирование Стабилизационного фонда Российской Федерации
Анализ доходности размещения средств Стабилизационного фонда
Распределение стабилизационного фонда Российской Федерации
Мои предложения по возможному использованию средств Стабилизационного фонда
Навигация
Распределение стабилизационного фонда Российской Федерации
Формирование и распределение Стабилизационного фонда в России
41362
знака
5
таблиц
0
изображений
3 Распределение стабилизационного фонда Российской Федерации
3.1 Распределение средств в соответствии с законодательством
В соответствии с законодательством РФ средства Фонда могут быть использованы на покрытие дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой цены. Если накопленный объем средств Фонда превышает 500 млрд. рублей, сумма превышения может быть использована на иные цели. Объем использования средств Фонда определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год[14].
В начале 2006 г. Счетной палатой была проведена проверка по вопросам формирования и использования Стабилизационного фонда Российской Федерации и по вопросам эффективности размещения средств Стабилизационного фонда.
По результатам проверки Счетной палаты работы Стабилизационного фонда в 2005 г. было определено, что механизм, обеспечивающий юридическую безопасность средств Стабилизационного фонда при их инвестировании в долговые обязательства иностранных государств не утвержден, и по этому операции по управлению средствами Стабилизационного фонда не проводились.
В 2005 году средства Фонда превысили уровень в 500 млрд. рублей, и их часть была направлена на выплату внешнего долга Российской Федерации и покрытие дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих объемах:
1) 93,5 млрд. рублей (эквивалент 3,3 млрд. долларов США) было направлено на погашение долга перед Международным валютным фондом;
2) 430,1 млрд. рублей (эквивалент 15 млрд. долларов США) - на погашение долга перед странами-членами Парижского клуба;
3) 123,8 млрд. рублей (эквивалент 4,3 млрд. долларов США) - на погашение долга перед Внешэкономбанком по кредитам, предоставленным Министерству финансов Российской Федерации в 1998-1999 годах для погашения и обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации;
4) 30 млрд. рублей (эквивалент 1,04 млрд. долларов США) направлено на покрытие дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации[15].
Счетная палата РФ 24 мая 2007 г. включила в план проверок на этот год проверку расходования средств Стабилизационного фонда в 2006 г. Об этом заявил на заседании комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой зампред Счетной палаты Александр Семиколенных. По мнению Счетной палаты: средства Стабилизационного фонда расходуются нецелесообразно. "Деньги там лежат без движения, то что при этом наше государство еще и заимствует деньги - это мы не одобряем", - подчеркнул А. Семиколенных[16].
Счетная палата уже предлагала различные варианты инвестирования средств из Стабилизационного фонда. Она считает, что деньги, накопленные государством, необходимо инвестировать.
Стерилизуемая Стабилизационным фондом денежная масса является одним из основных факторов сдерживания инфляции. Средства фонда разрешено тратить на два приоритетных направления - покрытие дефицита Пенсионного фонда и выплату внешних долгов. Так, правительство собирается в ближайшие несколько лет погасить долг в 43 миллиарда долларов Парижскому клубу кредиторов. Средства, необходимые для этого, будут изыскиваться в том числе и из Стабилизационного фонда.
3.2 Предложения по возможному использованию средств Стабилизационного фонда
Благодаря высоким ценам на нефть российское правительство постоянно пополняет Стабилизационный фонд. Как следовало бы распорядиться этими деньгами? 25-26 июня 2005 г. ВЦИОМ был проведен Всероссийский опрос. Опрошено 1594 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4 процента[17]. Данные опроса приведены в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Данные Всероссийского опроса на тему: « Как распорядиться сбережениями Стабфонда»
| Благодаря высоким ценам на нефть российское правительство постоянно пополняет стабилизационный фонд. Как следовало бы распорядиться этими деньгами? | |
| Вложить в реформу системы здравоохранения | 213 чел |
| Повысить пенсии | 184 чел |
| Вложить в сельское хозяйство | 178 чел |
| Повысить зарплаты бюджетникам | 171 чел |
| Вложить в промышленность, построить современные предприятия | 158 чел |
| Вложить в реформу системы образования | 125 чел |
| Построить современные дороги | 118 чел |
| Повысить другие социальные выплаты (инвалидам, сиротам и т. д.) | 99 чел |
| Погасить досрочно внешний долг страны | 92 чел |
| Вложить в фундаментальную науку и в сферу высоких технологий | 86 чел |
| Профинансировать перевооружение российской армии | 39 чел |
| Стабилизационный фонд трогать нельзя, это неприкосновенный запас на случай резкого падения цен на нефть | 33 чел |
| Профинансировать улучшение экологической обстановки | 26 чел |
| Вложить в дорогостоящие проекты, поднимающие мировой престиж страны (освоение космоса, проведение Олимпиады в России, постройку высокоскоростной магистрали Москва- Петербург и т. п.) | 13 чел |
| Профинансировать модернизацию электроэнергетической системы России | 6 чел |
| Другое | 7 чел |
| Затрудняюсь ответить | 46 чел |
Причем по данным того же опроса большинство людей хотят, чтобы эти деньги работали внутри страны, а не уходили на досрочное погашение внешнего долга страны. Данные приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Данные опроса на тему: « Правильно ли поступает правительство?»
| Как Вы считаете, правильно ли поступает правительство, которое готово расходовать средства стабилизационного фонда только на досрочное погашение внешнего долга? | |||||
| Всего опрошенных | Сторонники политических партий | ||||
| «Единая Россия» | КПРФ | ЛДПР | «Родина» | ||
| Да | 23% | 29% | 18% | 22% | 22% |
| Нет | 61% | 57% | 72% | 62% | 69% |
| Затрудняюсь ответить | 16% | 14% | 11% | 16% | 9% |
При этом не зависимо от политических пристрастий, уровня доходов, уровня образования подавляющее число опрошенных считает, что если уж и использовать активы Стабилизационного фонда, то использовать их надо в нашей стране, вкладывая в акции, ценные бумаги наших компаний, что показывают данные приведенные в таблице 3.3
Таблица 3.3
Данные опроса на тему: «Как и где хранить средства Стабфонда»
| Как Вы считаете, где и как правительство должно хранить средства Стабилизационного фонда | ||||
| Всего опрошенных | Оценка своего материального положения | |||
| Очень хорошее, хорошее | Среднее | Плохое, очень плохое | ||
| В России – в рублях, в отечественных банках, в ценных бумагах российских предприятий, компаний | 76% | 70% | 78% | 74% |
| За рубежом - в иностранной валюте, в зарубежных банках, в ценных бумагах зарубежных предприятий, компаний | 9% | 17% | 9% | 7% |
| Затрудняюсь ответить | 15% | 12% | 13% | 19% |
Похожие работы
... процентных расходов. 2. Актуальные проблемы использования Стабфонда в России 2.1 Проблемы выбора модели функционирования Стабилизационного фонда Вот уже более десяти лет экономисты России спорят об эффективности реформ 90-х годов XX века, связанных с переходом отечественной экономики от плановой к рыночной. Сегодня нашей стране уже более или менее удалось оправиться от последствий ...
... потекли за рубеж. [Центробанк купит на деньги Стабфонда иностранные госбумаги] / Рос. газета – 2006 - 28 июля. 14. Гриценко В.В. Правовые проблемы реформирования Стабилизационного фонда в Российской Федерации // Финансовое право -2008 - №4 – С.8-14. 15. Данилина М.В. Изменения в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансы и кредит - ...
... средств Фонда на начало отчетного месяца, объеме поступлений средств и использовании средств Фонда в отчетном месяце. [стр.38, 1] Таблица 2 Совокупный объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации Из выше приведённой таблицы видны значительные темпы роста совокупного объёма средств. Ежемесячные пополнения Стабфонда в 2006 г. превышали все самые оптимистичные предварительные ...
... , скорее всего, в иностранные «голубые фишки». Формирование двух фондов, по его мнению, снимет Россию с нефтяной зависимости. Подводя итоги относительно статьи Ю.М. Лужкова «Стабилизационный фонд – «лекарство от развития», можно сказать, что его идеи, выдвинутые им практически в самом начале общественно-политической дискуссии о сущности и особенностях функционирования Стабилизационного фонда РФ, ...
0 комментариев