Обеспечение глобальной и региональной геополитической безопасности России

6. Обеспечение глобальной и региональной геополитической безопасности России

Обеспечение глобальной и региональной геополитической безопасности России тесно связано с решением трёх групп задач. Во-первых, с необходимостью обеспечения национальной безопасности как безопасности многонационального народа России и территориальной целостности государства. Во-вторых, с необходимостью сосредоточения усилий всех государственных структур на утверждении многополярного мира и определении достойного места в нем России. В-третьих, с обеспечением региональной безопасности России, территория которой состоит из четырех типов регионов – индустриального, топливно-сырьевого, аграрно-индустриального и депрессивного.

Решение каждой из этих групп задач исходит из понимания безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Причем для обеспечения геополитической безопасности России принципиальное значение имеет признание государства в качестве одного из объектов и основного субъекта обеспечения безопасности на основе проведения единой государственной политики. Но помимо утверждения этих важных положений в различных нормативных документах, в частности, в законах Российской Федерации «О безопасности» (от 24.12.1993 г.), «Об обороне» (от 30.12.1999 г.), в Указе Президента РФ «О концепции безопасности Российской Федерации» (от 10.01.2000 г.) важную роль в обеспечении геополитической безопасности играют политическая воля государственного руководства и идеологические императивы, утверждаемые в общественном сознании. Многочисленные заверения в необходимости обеспечения личной безопасности, совершенствования системы государственной власти, увеличения и поддержания военного потенциала, подъема экономики страны, проведения независимого и социально ориентированного экономического курса остаются пустыми словами, поскольку они и поныне далеко не в полном объеме реализуются в политических решениях. [1, с.12]

Надо прямо сказать, что все более углубляется пропасть, с одной стороны, между народом и нынешней властью, «вертикаль» которой не способна реагировать на все особенности и тенденции развития социального бытия, а с другой – между властным центром и региональными властями. Перед последними, в частности, стоит дилемма: укреплять прочные связи с властным центром, Кремлем или же реализовать свои политические амбиции в угоду интересам региональных центров. Во всяком случае, открытые выступления представителей политической, военной, научной элиты против того, что властный центр все чаще заявляет о все более жесткой привязке России к Западу, должны инициировать создание глобального проекта и геополитической доктрины для России.

В контексте глобальной геополитики можно выделить основные подходы к формированию концепции геополитической безопасности России.

Во-первых, необходимо выявить основные направления геополитической стратегии России, исходя из анализа реального положения ее в мировой экономике и определения ее геополитического статуса.

Признавая кризисное положение экономики России в настоящее время (она составляет 1/10 экономики США и 1/5 экономики КНР), рассмотрим три варианта ее развития: стагнация, умеренный рост, ускоренный рост. Наиболее вероятными считаются умеренные темпы среднегодового экономического роста – 2-3% в обозримом будущем. В этом случае ожидается консервация нынешнего сравнительно неблагоприятного состояния российской экономики. При падении или стагнации темпов роста неизбежно сокращение ее удельного веса в мировой экономике. Поэтому только сценарий ускоренных темпов позволит укрепить экономические позиции России в мире. [11, с.67]

Чтобы приблизится к группе промышленно развитых стран, России необходимо увеличить среднегодовой темп на 10% в течение первого десятилетия XXΙ в. Надежду на более быстрое укрепление роли России в мировой экономике могло бы дать восстановление государственного союза с бывшими союзными республиками, в первую очередь, с Украиной, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и странами Закавказья. Определяющее значение при этом имеет внутриполитическое развитие России и характер правящего режима, наиболее оптимальным видится левоцентристский вариант политического правления.

Выбор центристского, левоцентристского, правого или левого режима во внутриполитической жизни России определил бы и соответствующий вектор геополитического развития страны. Общая тенденция геополитического развития в современном мире находит выражение в том, что по мере движения от правых к левым режимам внешняя политика перестает подчиняться Западу, становится все более самостоятельной и наступательной с ориентацией на укрепление внешнего влияния России и восстановление ее как сверх державы. В том же направлении возрастает стремление к большей интеграции в рамках СНГ. Подчинение России Западу будет сохраняться при правых режимах немилитаристского толка (в России же), что будет подкрепляться стагнацией отечественной экономики. Поэтому однополярная модель мира во главе с США будет сохраняться, если тому не воспрепятствуют страны Европейского сообщества, Япония и Китай.

Конфигурация мира в ближайшее десятилетие может измениться радикальным образом в связи с выходом в связи с выходом на арену глобального геополитического противостояния Китая, Индии, стран арабского мира и Латинской Америки. При такой конфигурации США будут противостоять не только России, но и другим полюсам силы. В свою очередь, в ближайшее десятилетие России придется ориентироваться на развитие союзнических отношений с Европейским сообществом, Японией и Китаем, при этом вести достойную внешнюю политику с США. Этому может способствовать объединение экономического потенциала России и Китая, экспансия которого на север (Россия) и юг (Вьетнам) ослабла и сменилась интенсификацией экономических связей Китая со многими странами мира. Улучшение геополитического положения России неразрывно связано с сохранением целостности государства, выбором левоцентристского политического режима и, как следствие, подъемом отечественной экономики на основе интенсивного развития высоких технологий. [1, с.14]

Анализ геополитических перспектив России в контексте экономической глобализации предполагает выявление модификаций ее экономического пространства. При этом следует выделять четыре аспекта долговременной эволюции экономического пространства России, макрорегионы которого имеют контакты с крупнейшими экономическими группировками мира:

Воздействие глобализации на экономическое пространство;

Сохранение целостности государства, экономики и народа;

Стратегия развития макрорегионов;

Будущие трансконтинентальные коммуникации в экономическом пространстве России.

Так, Европейская часть и Урал в большей степени ориентированны на объединенную Европу. Главное пространство экономического сотрудничества для Дальнего Востока и Восточной Сибири – это Азиатско-Тихоакеанский регион (Тихоокеанское кольцо). Регионы, примыкающие к южным границам от Северного Кавказа до Восточной Сибири, ориентированны на экономическое сотрудничество со странами СНГ, мусульманского мира и континентальным Китаем. При решении вопроса о возможности разрыва единого экономического пространства России необходимо учитывать две базисные альтернативы:

А. Усиливается обособление и противостояние главных мировых экономических группировок. В этом случае западная и восточная части России будут притянуты к этим группировкам, а срединная Россия окажется либо мировой экономической периферией, либо зоной борьбы за экономический передел мира.

Противостоять этому может отказ от идеологии неолиберализма на экономическом пространстве России.

Б. усиливается глобализация мировой экономики, в том числе межблоковая экономическая интеграция, что ведет к качественному изменению геоэкономического положения России, которая объединяет евро-атлантическую и азиатско-тихоокеанскую группировки на своем экономическом пространстве. Мировое сообщество в большей степени заинтересовано не в расчислении, а в эффективном функционировании экономического пространства России как необходимой части мировой экономики. [1, с.15]

Для России с ее тысячелетней историей «прирастания земель» предпочтительной является вторая базисная альтернатива (Б). поэтому для сохранения экономического пространства России и, следовательно, ее государственной целостности перспективами представляются следующие глобальные проекты:

Модернизация Транссибирской железнодорожной магистрали и завершение автомагистрали Дальний Восток - Западная Европа;

сооружение второго транссибирского железнодорожного хода – Северо-Сибирской магистрали от БАМа;

возрождение Северного морского пути как наиболее короткого маршрута между северными акваториями Атлантического и Тихого океанов, соединяющими Европу, Восточную Азию и Северную Америку;

сооружение тоннеля через Берингов пролив для формирования полимагистрали Северная Америка – Азия;

организация трансконтинентального воздушного моста между Азией и Северной Америкой через Северный полюс;

создание трансконтинентальных коммуникационных систем.

Разумеется, реализация этих глобальных проектов встречает противодействие со стороны других стран и экономических группировок. Но в геополитическом плане экономическая глобализация, ориентированная на создание мирового экономического пространства, так или иначе, будет реализоваться в экономическом пространстве России.

Во-вторых, при формировании концепции геополитической безопасности России необходимо учитывать ряд существенных обстоятельств, связанных со сменой геополитической картины современного мира. Это и ситуация существования двухполюсного мира: наряду с США как явным полюсом мира следует рассматривать Китай как неявный полюс мира. До развала СССР Китай также рассматривался как неявный полюс мира, наряду с США и СССР. Это и сосредоточение сил, претендующих на мировое господство, на военно-стратегическом подступе к мировым ресурсам, в том числе находящимся на географическом пространстве России. Это и тот факт, что Россия ныне все более зримо становится объектом экспансии: экономической (со стороны США), этнической (со стороны Китая), конфессиональной (со стороны исламского мира). [1, с.16]

В современной конфигурации геополитической сил Россия привлекательна для США и как союзник в противодействии Европейскому Союзу, Китаю и исламскому миру. Но для самой России более перспективно сближение с Европейским Союзом, а в более широком плане – восстановлении статуса самостоятельного полюса силы. Это предписано российской цивилизации ее геополитической судьбой на мировом острове, но подвергается разрушительным воздействиям геополитического порядка. Важно отметить, что формирование новых полюсов силы – благо для глобальной геополитики России, но новая проблема для ее региональной геополитики, поскольку ряд регионов России невольно попадает под влияние новых мировых центров силы. Для осознания этого необходимы ясность теоретической мысли и вера в идею планетарной миссии России. [1, с.17]

Заключение

Перспективы России.

Теория, разработанная американским социологом Р. Коллинзом, отталкивавшемся от работ М. Вебера, связывает внутреннюю сплоченность с внешней геополитической экспансией. Согласно этой теории, экспансия, базирующаяся на военной мощи, усиливает международный престиж могущества государства. Вдохновленные достижениями своих лидеров, подданные мультиэтнической империи проявляют большую готовность к ассимиляции в доминирующую этническую культуру, что способствует укреплению целостности государства. Но, как мы видели, надежды на возрождение России в качестве крупной военной державы и ее территориальное расширение не вполне обоснованы.

Не исключено, что самый реальный шанс Путина укрепить целостность РФ связан с проведением политики, которая обычно получает наибольшую поддержку в опросах общественного мнения, т.е. нацеленной на оживление отечественной экономики. Россия может также ориентироваться на восстановление своего международного авторитета в сферах образования, культуры и технологии, но для успеха на этом поприще тоже требуется улучшение положения в экономике. Политическая линия и Горбачева и Ельцина заключалась в том, чтобы без особых затрат войти в мировое сообщество на равных с Соединенными Штатами и Европейским Союзом, однако ее результаты оказались неутешительными. Более жесткий по отношению к России курс новой администрации Буша делает такую стратегию еще менее перспективной.

Тем не менее, отсутствие геополитических успехов, подъема экономики или других международно-признанных достижений не обязательно обрекает Россию на дальнейшую дезинтеграцию. В этом смысле приписываемое к Путину высказывание, что «либо Россия будет великой, либо ее вовсе не будет», возможно, эффективное в плане политической риторики, во всех иных отношениях звучит неубедительно. У страны есть немало шансов удержаться на плаву, особенно если Путин не станет слишком ремонтировать систему «ассиметричного федерализма», которая, возможно, и помогла РФ избежать судьбы Советского Союза. Наконец, свой вклад в сохранение единой России могли бы внести Соединенные Штаты и другие страны, постаравшись возродить относительно теплую атмосферу в сфере безопасности, которая устанавливалась, правда на очень короткое время, с окончанием холодной войны. Эта рекомендация вытекает из геополитического анализа Коллинза, но она имеет смысл даже в случае его ошибочности.

Литература

1.  И.Ф. Кефели. К вопросу о формировании концепции геополитической безопасности России // Социально-гуманитарные знания – 2005 - №2, с.3-17.

2.  Российская геополитика: истоки, эволюция, практика // Ницевич В. Ф., Огнева В. В. Геополитика. – Орел: 2001 – с. 83-113.

3.  О понятии «геополитика» // В.А. Колосов, Н.С. Мироненко. Геополитика и политическая география: Ученик для вузов. – М., 2002. – с. 9-28.

4.  М. Евангелиста. Геополитика и будущее РФ // Полис. – 2002 - №2, с. 82-99.

5.  Нарочницкая Н. Россия в новых геополитических реальностях // Международная жизнь – 2003 - №11, с. 71-88.

6.  Геополитика // Политология – М.: 1999, с. 513-532.

7.  Актуальные проблемы российской геополитики // Власть – 2003 - №9, с.66-69.

8.  Трейвиш А., Шупер В. Теоретическая география, геополитика и будущее России // Свободная мысль – 1992 - №12, с.23-33.

9.  Феофанов К.А. Институционные механизмы обеспечения безопасности цивилизационного развития России. // Социально-гуманитарные знания. – 2006 - №4, с.3-16.

10.  Тихомиров Ю.А. Геополитические императивы безопасности Российского государства // Государство и право. – 2005 - №1, с. 80-87.

11.  Жижкина И.Ю. О понятии «безопасность государства» // США: Экономика. Политика. Идеология. – 1995 - №9, с.57-67.т