Создание Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (1937год)

1.2 Создание Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (1937год)

В 1937 году был подготовлен проект таможенной номенклатуры состояла из 21 раздела, 86 товарных групп и 991 товарных подгрупп,

В связи с началом Второй мировой войны работа над товарной номенклатуры была временно приостановлена. Но уже 11 сентября 1959 году вступила в силу Конвенция по таможенной номенклатуре, получившая известность как Брюссельская таможенная номенклатура. В 1959 году было выпущено ее первое издание. В дальнейшем в связи с большим изменением структуры международной торговли Брюссельская таможенная номенклатура неоднократно пересматривалась. Последний вариант публиковался в 1975 году. В 1987 году 150 стран и территорий приняли Брюссельскую таможенную номенклатуру в качестве основы построения своих таможенных тарифов и внешнеторговой статистики.

Увеличение объемов и усложнение структуры внешней торговли необходимости вызвали к жизни потребность в согласовании правил организации и построения товарных номенклатур. Международное сотрудничество в данной сфере было направлено на разработку применение унифицированной товарной номенклатуры, способной:

а) обеспечить единообразную классификацию товаров, обращающихся в международной торговле, на приемлемой для всех сторон основе;

б) использовать единый понятийный аппарат, облегчающий деятельность таможенных органов, экспертов, участников международный переговоров, а также производителей, экспортеров, импортеров перевозчиков товаров;

в) осуществлять сопоставление национальных статистик внешней торговли для анализа и сравнения данных мировой торговли.

С ростом объема и значения международной торговли тенденция к унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности обмена статистическими данными привели к необходимости разработки единого международного документа, устанавливающего более четкие и детализированные правила классификации товаров, находящихся в международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии экспертов из различных стран, представителей межправительственных, неправительственных и национальных организаций.

В основу построения новой системы классификации была положена Брюссельская тарифная номенклатура СТС, а также Стандартная международная торговая классификация ООН. Кроме того, использовались более десяти различных международных и национальных классификационных систем, в том числе и таможенных.

В результате проделанной работы была подготовлена новой системы классификации товаров, получившая название гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), неотъемлемой частью которой является Номенклатура (товаров) гармонизированной системы (НГС). ГС стала основой различных национальных классификационных систем. Так, на базе ГС построена Комбинированная номенклатура европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Она представляет собой НГС, детализированную на седьмом и восьмом знаке кода с учетом особенностей торговых отношений ЕЭС. В КН ЕЭС шестизначные субпозиции ГС разбиты на несколько уровней детализации с применением, как цифрового кода, так и использованием дефисов, максимальное число которых достигает в отдельных случаях семи.

С 1 января 1988 года вступила в силу Международная конвенция о ГС описания и кодирования товаров. В соответствии с определением Конвенции под гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, которая представляет собой детализированный унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий в себя:

•  товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;

•  примечания к разделам, группам, субпозициям;

•  основные правила интерпретации.

Главная цель создания ГС, как указывается в Конвенции, заключается в том , чтобы:

• содействовать международной торговле:

•  упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;

•  уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

• унифицировать коммерческие и таможенные документы и их обработку.

1.3  Создание Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (1991 год)

В России ГС применялась с 1 января 1991 года. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД.

Использование унифицированного международного внешнеторгового классификатора в России связано, в частности, и с введением в нашей стране в 1989 году декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая по форме полностью совпадает с унифицированной международной таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 года.

Применение ГТД при оформлении товаров, пересекающих таможенную границу РФ, организация на ее базе таможенной статистики торгового оборота страны с использованием ГС создает предпосылки для эффективного участия России в развернувшемся ныне процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур.