Роль и значение Всемирной Туристской Организации (UNWTO)
Рекомендации UNWTO по упрощению туристских формальностей
Год—МСОТО объявляет 1972 год Годом американского туризма;
Один Ассоциированный член, выбранный Ассоциированными членами Организации, может принимать участие в работе Совета без права голоса
Навигация
Роль и значение Всемирной Туристской Организации (UNWTO)
Всемирная туристская организация как значимая сфера для мировой цивилизации
50649
знаков
0
таблиц
0
изображений
1.2 Роль и значение Всемирной Туристской Организации (UNWTO)
Развитие международного туризма становится все более актуальной темой. С каждым годом число иностранных туристов растёт, из одного государства в другое путешествует свыше 1 млрд чел. В таких условиях неизбежно возникают проблемы и трудности, связанные с пересечением границ и выполнением путешествующими пограничных и иных туристских формальностей. В этой связи наиболее остро встает вопрос о регулировании туризма в рамках не только отдельно взятой страны и соседних с ней государств, но и мирового сообщества в целом. Значительную часть этой работы и проводит UNWTO, являясь ведущей межправительственной организацией в области туризма, она представляет интересы почти 150 стран - действительных членов; 5 территорий - ассоциированных членов, а также более 400 присоединившихся членов (членов Делового Совета UNWTO).
Главная цель UNWTO - способствовать развитию туризма как основного фактора обеспечения международного мира и взаимопонимания, мировой торговли и укреплению мирохозяйственных связей между государствами. Важными направлениями деятельности UNWTO являются: "Упрощение туристского обмена и формальностей; определение и согласование законодательного порядка регулирования туризма, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствий и др.); помощь в разработке государственной политики в области установления рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме". UNWTO является единственной межправительственной организацией, открытой для оперативного туристского сектора (частных турфирм). В документах указывается, что " UNWTO действует в качестве важного форума для встреч представителей правительств и туристской индустрии с целью обсуждения и решения вопросов, представляющих взаимный интерес". Сотрудничество ООН и UNWTO осуществляется в области обмена соответствующими рекомендациями, информацией и документами, проведения совместных консультаций и встреч, координации работы, двустороннего представительства на заседаниях органов, сотрудничество по вопросам статистики. [5]
1.3 Структура и направления деятельности UNWTO
UNWTO имеет следующую структуру:
* Генеральная ассамблея, региональные комиссии;
* Исполнительный совет, комитеты;
* Секретариат;
Генеральная ассамблея, состоящая из представителей государств - действительных членов UNWTO, является высшим органом организации. Каждый действительный или ассоциированный член может назначать в Генеральную ассамблею до пяти делегатов, присоединившиеся члены – по одному наблюдателю, и Комитет присоединившихся членов – не более трёх наблюдателей. Ассоциированные и присоединившиеся члены не имеют права голоса. Решения принимаются простым большинством голосов, если иные процедуры не предусмотрены уставом. Очередные сессии Ассамблеи проходят раз в два года. Генеральной ассамблеей созданы шесть региональных комиссий (для Африки, Америки, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Южной Азии, Европы, Ближнего Востока), которые призваны проводить её рекомендации в подответственные им регионы и поощрять внутрирегиональный туризм.
Исполнительный совет состоит из 25 членов (24 из них избираются на основе географического распределения на четыре года – по одному на каждые пять действительных членов; представитель Испании как страны пребывания UNWTO входит в состав Исполнительного союза постоянно). В состав совета входят также без права голоса один ассоциированный член, избираемый ассоциированными членами UNWTO, и один представитель присоединившихся членов. Из стран СНГ в состав Исполнительного совета входят РФ и Украина.
Исполнительный совет избирается не менее двух раз в год. Решения принимаются, как правило, простым большинством голосов (действительных членов). Совет выполняет функции, которые могут быть возложены на него Ассамблеей, представляет ей свои предложения, анализирует общую программу работы, подготавливаемую генеральным секретарём, до её представления на рассмотрение Генеральной ассамблеи. В своей работе Совет опирается на комитеты: технический комитет по программам и координации (ТКПК), бюджетно-финансовый комитет (БФК), комитет содействия, статистический комитет, комитет экспертов по вопросам безопасности и охране туристов. Секретариат возглавляет генеральный секретарь, назначаемый Генеральной ассамблеей на четыре года по рекомендации Исполнительного совета (возможно повторное назначение) и являющийся законным представителем UNWTO. Свои функции он выполняет при помощи заместителя генерального секретаря и генерального координатора. Генеральный секретарь подотчетен Генеральной ассамблее и Исполнительному совету. Он руководит работой по исполнению и применению резолюций и решений, принимаемых руководящими органами, представляет Совету доклады о деятельности UNWTO, документы о финансовой отчётности, проекты программ и бюджета.
Заместитель генерального секретаря помимо выполнения других задач осуществляет контроль за работой региональных представителей, назначаемых для каждого из шести регионов генеральным секретарём. Региональные представители при помощи региональных опорных отделений обеспечивают поддержание связей между UNWTO и её ассоциированными и присоединившимися членами. Генеральный координатор координирует работу различных подразделений Секретариата. Бюджет UNWTO формируется за счёт взносов действительных, ассоциированных и присоединившихся членов. Шкала взносов определяется на основе уровня экономического развития каждой страны и значения для неё туризма.[1,449]
Деятельность UNWTO охватывает следующие направления:
Сотрудничество и развитие: консультации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов туризма (базисные планы, технико-экономическое обоснование, определение потребностей в инвестициях, передача технологий, информационное продвижение национального туристского продукта и т.д.). UNWTO создаёт условия для упорядочения действий различных стран (регионов) в туризме путём разработки и введения определённых принципов в области международного туризма. UNWTO не только разрабатывает эти документы (акты), но и следит за их исполнением, поощряя разрешение международных туристских разногласий. Кроме того, организация выступает в роли международного центра по координации сотрудничества в области развития международного туризма, расширяя возможности отдельных стран участвовать в международном рынке туристских услуг, и тем самым вносит вклад в экономику каждой из них;
Развитие человеческих ресурсов: разработка международных стандартов и методик образования и профессиональной подготовки в области туризма, организация курсов повышения квалификации для преподавателей и инструкторов, краткосрочных заочных курсов, расширение сети центров образования и подготовки кадров;
Окружающая среда и планирование: экологически устойчивое развитие туризма, перевод экологических проблем в плоскость их практического решения, участие в научных форумах и семинарах. UNWTO содействует обеспечению устойчивого развития туризма, а 2002 год был объявлён годом экологического туризма;
Качество развития туризма: содействие решению комплекса взаимосвязанных вопросов (либерализация, здравоохранение и безопасность), касающихся услуг в сфере туризма, устранение барьеров, либерализация торговли услугами в сфере туризма, стандартизация требований к визовым, пограничным, таможенным и другим формальностям;
Статистика и макроэкономический анализ: UNWTO является основным центром сбора, анализа и распространения данных по туризму из более чем 180 стран и территорий. Исследования, которые включают в себя изучение статистики в области транснационального туризма, разработку новых методов оценки и прогнозирования, направлены на повышение объективности измерения экономического значения туризма. Исследовательская деятельность ведёт к увеличению методов статистики. Одной из последних разработок в этом направлении является введение вспомогательного счёта в туризме - универсальной методологии, рекомендованной для внедрения во всех странах. UNWTO обеспечивает выпуск следующих изданий: «WTO Basic Documents», «Yearbook of Tourism Statistics», «Travel and Tourism Barometer», «World Directory of Tourism Education», «Directory of Multilateral Sources of Financing for Tourism Development» и др., а также публикует серии технических справочников «WTO News and Information Bulletin» и предлагает базы данных по туризму.
Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. ВТО является исполнительным агентством Программы развития ООН. [1,451]
В 2002 году была одобрена программа ВТО и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты.
Основными мероприятиями, проводимыми международными туристскими организациями, являются научные конгрессы и симпозиумы, ассамблеи, форумы, практические конференции, встречи и семинары, тематические компании, декады, дни, целевые проекты.
Крупные проекты ВТО:
* Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001);
* Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000-2002);
* Развитие национальных парков в Руанде (1999);
* Стратегия развития туризма в Молдавии (1999);
Всемирная туристская организация проводит свои Генеральные ассамблеи один раз в два года. На ассамблеях утверждаются бюджет и программа деятельности организации, обсуждаются актуальные вопросы развития туристской индустрии.
UNWTO организует, созывает и проводит международные конференции. Важную роль в регулировании туризма сыграли всемирная конференция по туризму в Маниле (1980 г.), всемирная конференция по туризму в Акапулько (1982 г.), Межпарламентская конференция по туризму в Гааге (1989 г.), принявшая Гаагскую декларацию по туризму, и другие конференции, форумы и встречи.
По инициативе UNWTO с 1979 года ежегодно 27 сентября проводится Всемирный день туризма.
UNWTO подготовила и осуществляет два крупных проекта: «Шёлковый путь» (с 1994 г.) и «Маршрутом рабов» (с 1995 г.). В ноябре 1994 г. UNWTO разработала проект заявления по предотвращению организованного секс-туризма. [2,89]
В 1996-1998 гг. в РФ были проведены семинары ВТО "Обучение обучающих" (для преподавателей высших учебных заведений по туризму), "Статистика туризма", "Планирование устойчивого развития туризма", "Технология экотуризма", "Социальный туризм", "Безопасность в туризме".
В 1997 году была проведена генеральная ассамблея UNWTO в Стамбуле (Турция); в 1999 году Генеральная ассамблея UNWTO в Сантьяго (Чили); в 2003 году было проведение пятнадцатой Генеральной ассамблеи в Пекине (Китай); в 2005 году была проведена шестнадцатая Генеральная ассамблея в Дакаре (Сенегал).
В 2009 году в Астане с 3 по 8 октября проходили конференции: Генеральная ассамблея - Восемнадцатая сессия; Исполнительный совет – восемьдесят шестая сессия(3 октября); Исполнительный совет – восемьдесят седьмая сессия (8 октября); [4]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Всемирная туристская организация очень важна для туризма. Её создание – это признание не только экономического, социального, культурного, но и политического значения международного туризма. Основная цель UNWTO – это продвижение и развитие туризма как важнейшего средства содействия миру и взаимопониманию между народами, экономическому развитию и процветанию, международной торговле, уважению и соблюдению прав и свобод человека.
ГЛАВА 2. Анализ направлений деятельности UNWTO
Похожие работы
... составной и принципиальной частью в будущий устав ВТО, следует, что основной целью организации должно быть поощрение и развитие туризма с оказанием особого внимания интересам развивающихся. 1.2. Роль и значение всемирной туристской организации (ВТО) Развитие международного туризма становится все более актуальной темой. По оценке ВТО, в 2010 г. количество иностранных туристов удвоится, и из ...
... современного общества ведут к массовым пространственным практикам туризма, нивелирующим его изначальный когнитивный потенциал. 2.2 Приоритетное направление воздействия различных видов туризма на развитие межкультурной коммуникации различных народов Классическое путешествие – это физическое передвижение в культурно-природном ландшафте в совокупности с процессом его познания и переживания при ...
... с социальными партнерами и работодателями. Только применив, инновационные методы обучения, мы можем надеяться на верный успех. 1.2 Методологические подходы, принципы и методы анализа подготовки специалистов сферы туризма Глобализация охватывает самые существенные стороны экономических, политических, информационных и культурных процессов, устанавливает почти мгновенную связь между разными ...
... или услуги на рынке и проверке того, насколько эти результаты отражают действительно полное и успешное использование имеющихся возможностей в сфере туризма, анализ расходов на рекламные кампании и получаемых доходов. 71. Маркетинговые исследования дла изучения региональных возможностей турфирм Маркетинговые исследования: комплекс конкретных мер, направленных на решение главных задач ...
0 комментариев