Віги при владі. Підготовка проекту парламентської реформи міністерством Грея

2.2 Віги при владі. Підготовка проекту парламентської реформи міністерством Грея

Прийняття закону про реформу

Партійна система Великобританії, сприяла "формуванню ліберально-демократичної держави, підтримання політичної стабільності та розширенню цивільних свобод". Парламентські дебати у зв'язку з біллем про реформу відображали розбіжності між торі і вигами і водночас зробили сильний вплив на громадський політичний рух у країні.

орд Грей писав Вільгельму IV: "По-моєму переконання громадську думку висловилося з приводу парламентської реформи з такою силою, і одностайністю, що піти проти нього було б неможливо без величезного ризику поставити уряд в положення, при якому воно позбавлене було б будь-якого авторитету і сили ". Дійсно, протягом чотирьох місяців в палату громад було представлено 645 петицій про парламентську реформу.

1 березня 1831 віги внесли до парламенту білль про реформу. Над остаточною редакцією білля працювали лорд Дерк і лорд Рассел, який і вніс білль в палату громад.

К.Маркс наступним чином характеризує значення білля в боротьбі торі і вігів: "Надання і позбавлення виборчих прав було в загальному розраховане не на збільшення впливу буржуазії, а на підрив впливу торі і посилення впливу вігів". В статті "Лорд Джон Рассел" Маркс не тільки дає політичну характеристику одному з лідерів партії вігів, який зробив білль про парламентську реформу, а й розкриває причини поступок вігів: "Вигнання Веллінгтона з кабінету за те, що він висловився проти парламентської реформи,липнева революція у Франції, загрозлива активність великих політичних організацій, створених буржуазією і пролетаріатом в Бірмінгемі, Манчестері, Лондоні і т.д., селянська війна в землеробських графствах, червоний півень, який поширював свій полум'я по самим родючим районах Англії, - всі ці обставини змусили вігів внести хоч який-небудь білль про парламентську реформу. Віги поступилися знехотя, не відразу, після неодноразових, але марних спроб утримати за собою посади шляхом компромісної угоди з торі. "

Парламентські дебати з біллю про реформу в березні і квітні 1831 р. викликали заклопотаність певних членів кабінету Грея. Це пояснилося тим, що торі вказували на "демократичні небезпеки" білля. Після того як опозиції вдалося внести до білль поправку, істотно його змінила, Грей поставив короля перед вибором, або розпустити парламент і призначити нові вибори, або прийняти відставку кабінету Грея. У травні 1831р. пішли вибори до парламенту, на яких реформісти посилили свої позиції. Протидія білля про реформу в палаті громад було незначним. Він пройшов в нижній палаті в трьох читаннях більшістю голосів і, нарешті, в кінці вересня 1831р. перейшов до палати лордів, де натрапив на наполегливу опозицію. У першому читанні білль був пропущений, на 1 жовтня було призначено друге читання. При голосуванні 8 жовтня 1831р. голоси розподілилися наступним чином: 158 лордів - за, 199 - проти. Результати голосування викликали різке заперечення уряду, палата громад прийняла резолюцію про довіру до уряду Грея. У країні знову розростається рух за реформу. Під час велелюдного мітингу 7 листопада в Лондоні була заснована нова радикальна організація "Столичний союз", яка висунула вимогу знищення спадкової передачі будь-якої влади і ряд інших радикальних реформ.

У грудні 1831 року парламент знову відкрив свої засідання. Опозиції вдалося затягнути вотирование білля палатою громад до березня 1832 року, коли він, нарешті, був прийнятий більшістю в 116 голосів (355 проти 239).

Для прийняття білля через палату лордів Грей запропонував створити додаткове число перів, лояльно відносяться до реформи парламенту. Торийских члени парламенту поставилися негативно до цієї ідеї, вважаючи цей захід неконституційною. Король вагався. Отже, як можна зрозуміти з огляду напруженої політичної боротьби в парламенті, уряд вважав, що після перемоги в нижній палаті головними умовами, покликаними забезпечити успіх у верхній палаті, були 2:

1) заручитися підтримкою групи "коливаються торі" на чолі з лордом Уорнкліффом і піти їм на поступки;

2) створити в палаті лордів додаткове число лояльних до білля перів, для чого необхідна згода короля.

Оскільки король виявляв нерішучість, прем'єр-міністр запропонував ультиматум - або створення додаткового числа перів у верхній палаті або відставка його кабінету. Після тривалих дебатів палата лордів 14 квітня 1832 прийняла білль більшістю в 9 голосів, маючи намір провалити його в комісії своєї палати. Проте, коли лорди вдавалися до цього засобу, Грей подав у відставку. Так почалася урядова криза відомий як "травневі дні". Веллінгтон намагався сформувати новий уряд, але перед обличчям зростаючого тиску мало не всієї нації його спроба не зустріла підтримки навіть у його власній партії. У ці дні по всій країні пронеслася буря демонстрацій і мітингів, спрямованих проти Веллінгтона. Ряд англійських істориків вважають, що "протягом десяти днів видатного кризи" після відставки Грея "революція була дуже серйозною можливістю". Король змушений був знову закликати до влади Грея, який тепер наполягає на наданні йому права призначити у разі необхідності таке число нових перів, щоб провести білль через палату лордів; 18 травня король у своєму посланні Грею заявив, що уповноважує прем'єр-міністра на створення такої кількості перів, яка необхідна для прийняття білля. Веллінгтон, Ліндхерет та інші торі представили необхідні гарантії. Після цього лорди і партія торі відмовилися від боротьби, і білль, нарешті, 4 червня було ухвалено в палаті лордів в третьому читанні: 106 проти 22. 7 червня він був затверджений королем і став законом. Так закінчилася багаторічна боротьба за реформу парламенту, яка велася не тільки всередині парламенту, а й на рівні масової свідомості.Говорячи про підсумки, Маркс справедливо зауважив: "Мабуть ніколи ще таке могутнє і, по всій видимості, успішне народний рух не зводилося до таких нікчемним і показним результатами". "Акт про реформу" чи "Акт про зміну народного представництва в Англії та Уельсі" із захопленням зустріли у народі: "... радість охопило всі класи суспільства", навіть діти в школах влаштовували між уроками ходи і кричали "білль пройшов, білль пройшов!" У Бірмінгемі, залишалася остаточно центром агітації за реформу, в день одержання повідомлення про затвердження білля відбувся експромтом мітинг, на який зібралося до 50000 чоловік. Головуючого місце зайняв Аттвуд ... Зустрінутий захопленими оплесками, він сказав, звертаючись до присутніх: "Дорогі друзі! Я сповнений нескінченної подяки до всемогутнього Бога за те, що ми уникли жахливої революції".

"Акт про народне представництво 1832р. "Покликаний був запобігти" різні зловживання, які довго мали місце при обранні депутатів до палати громад парламенту, позбавити безліч незначільних містечок права посилати депутатів до парламенту; надати таку привілеї великим, густонаселеним і багатим містах; поширити право участі у виборах на багатьох підданих його величності, які до цього не користувалися таким, і зменшити витрати на виборчі компанії ". Відповідно до біллем більшість" гнилих " і " кишенькових "містечок ліквідувалося. У ньому вказувалося:

1."Всяке з містечок, перелічених у списку під літерою" А "(всього 56), від і після закінчення повноважень цього парламенту припиняє посилати депутатів до парламенту.