Порядок возбуждения уголовного дела

2. Порядок возбуждения уголовного дела

2.1 Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

В соответствии с уголовно-процессуальным законом необходимыми условиями для возбуждения уголовного дела являются наличие законного повода и достаточного основания, а также отсутствие данных о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.

Поводы к возбуждению уголовного дела перечислены в законе, в ч.1 ст.140 УПК РФ. Это заявления о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Однако в юридической литературе нет однозначного понимания юридической природы поводов к возбуждению уголовного дела, хотя выяснение именно этого вопроса имеет существенное значение при возбуждении уголовного дела.

Так, A.M. Ларин определяет поводы как источники информации о преступлении, различимые с точки зрения формы и способа получения. [4] М.А. Чельцов трактует поводы как источник осведомления о событии преступления, наличием которого обусловливается право возбудить уголовное дело. И.П. Кузнецов под поводами понимает получение из указанных в законе источников сведений о готовящемся или совершенном преступлении.

Указанные ученые рассматривают поводы к возбуждению уголовного дела как источники первичных сведений о преступлении, но есть и другие мнения ученых по этому поводу, которые утверждают, что поводами возбуждения уголовного дела являются юридические факты. В научной литературе высказываются и другие мнения о правовой природе поводов к возбуждению уголовного дела.

Более распространена первая точка зрения. Можно подчеркнуть, что сторонниками взглядов на поводы к возбуждению уголовного дела как на установленные законом источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица получают первичную информацию о совершенном, или готовящемся преступлении, являются многие процессуалисты. По мнению других, уголовно-процессуальный закон придает поводам значение юридических фактов, появление которых влечет необходимость рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.

Существует и иные точки зрения представляют собой попытки найти компромисс между двумя вышеизложенными подходами в определении правовой природы поводов к возбуждению уголовного дела. В этом случае поводы к возбуждению уголовного дела трактуются, как правило, двояко: как установленные законом источники, из которых органу дознания, следователю, прокурору или суду становится известно о готовящемся или совершенном преступлении, и как обстоятельство, порождающее обязанность этих органов рассмотреть вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела. То есть выделяются две составляющие поводов - информационная и юридическая стороны.[5]

Здесь более разумно будет привести в пример высказывание Козилова Е.Н., который отмечает, что «исходя из научно обоснованного положения о том, что источником сведений о преступлении является человек, который в результате непосредственного или опосредованного восприятия события преступления и сохранения его субъективного образа в сознании, стал носителем этой информации, заявитель, обратившийся в компетентные органы с заявлением о преступлении для органа дознания, дознавателя, следователя будет являться источником сведений о преступлении[6].

Далее, подробно о каждом из поводов необходимых для возбуждения дела:

Заявление о преступлении. Заявление о преступлении - наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела. В соответствии с законодательством заявление о преступлении может быть устным или письменным.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем ( ч.2 ст.141 УПК РФ)

Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшие данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя (ч.3 ст. 141 УПК РФ).

Анонимные заявления и сообщения не являются поводами к возбуждению уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК). Такие письма не регистрируются в органах внутренних дел, а подлежат уничтожению. Исключения составляют анонимные письма, содержащие прямые сведения о совершенном либо готовящемся преступлении. Они передаются в оперативные подразделения для их проверки негласным методом. Если в результате такой проверки будут установлены признаки преступления, то уголовное дело подлежит возбуждению по рапорту оперативного работника в связи с обнаружением признаков преступления.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовного дела - это добровольная акция лица, совершившего преступление. Явившийся сообщает о совершенном, готовящемся или прерванном преступлении. В таком случае, прежде всего, устанавливается личность явившегося, составляется протокол с изложением его сообщения, который подписывается явившимся и лицом, принявшим явку с повинной, следователем или прокурором. Явку с повинной следует рассматривать как повод к возбуждению уголовного дела, если явившийся с повинной сообщает о преступлении, которое он совершил и о котором не было известно органам предварительного следствия и дознания. В противном случае поведение явившегося нужно рассматривать как чистосердечное признание и активное содействие раскрытию преступлений.[7]

Данное заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 УПК РФ.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Принято считать, что в законе не могут быть предусмотрены все возможные варианты источников информации. Законодатель называет наиболее часто встречающиеся, самые распространенные случаи. Это не исключает вероятность возникновения других источников, из которых может быть почерпнута информация о совершенном преступлении, и в любом случае эта информация может стать поводом для возбуждения уголовного дела.

В ст. 144 УПК РФ конкретно называется только один источник сообщений о преступлении, - средства массовой информации. Практика знает немало примеров, когда уголовное дело возбуждается в связи с публикациями в СМИ. Этот повод возбуждения уголовного дела подлежит такой же тщательной проверке, как и любой другой.

Исходя из выше сказанного, в заключение можно отметить, что одним из условий законности и обоснованности деятельности на стадии возбуждения уголовного дела является обязательное наличие повода к возбуждению уголовного дела, т.е. поступление в орган дознания, следователю, прокурору, в суд информации о совершенном или готовящемся преступлении в форме, предусмотренной ст. 140 УПК РФ.

Но наличие одного повода еще не достаточно для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Для возбуждения дела необходимо и такое условие как основание к возбуждению уголовного дела. Основание для возбуждения уголовного дела, законом определяются как "наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления" (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).

Законодатель указывает на две стороны основания к возбуждению уголовного дела - фактическую и юридическую. Фактическая сторона - наличие объективно существующих фактических данных, указывающих на признаки общественно-опасного деяния. Юридическая сторона основания к возбуждению дела есть наличие признаков преступления. В данном случае речь идет только о преступном деянии, о его противоправности и общественной опасности.

На мой взгляд хорошее определение основания дает Лупинская П.А.: «Основанием любого процессуального решения является такая совокупность доказательств, которая устанавливает факты, необходимые по закону для принятия данного решения, с необходимой по закону же точностью, то есть как истину или определенную степень вероятности их существования или возможности в будущем.»[8]

Таким образом, достаточность фактических данных, необходимых в каждом конкретном случае для возбуждения дела, с учетом их характера и объема определяет лицо, разрешающее вопрос о возбуждении дела, учитывая конкретные обстоятельства, предусмотреть которые во всем их многообразии невозможно. Однако во всех случаях установление достаточных данных, указывающих на признаки преступления, имеет решающее значение для обоснованного принятия решения о возбуждении уголовного дела. Это, в свою очередь, является важной гарантией защиты прав граждан и интересов государства, своевременного изобличения и наказания виновных.