Навигация
Соотношение справедливости и равенства в распределении доходов
49085
знаков
5
таблиц
1
изображение
7. Соотношение справедливости и равенства в распределении доходов
И теория, и практика свидетельствуют, что при рыночной экономике материальные блага и доходы распределяются в высшей степени неравномерно. А справедливо ли неравномерное распределение доходов? Имеются два подхода к решению данного вопроса. Сторонники первого исходят из необходимости достижения полного равенства доходов в обществе, чтобы наиболее полно удовлетворить потребности людей. Максимальная полезность товаров и услуг достигается при выравнивании доходов потребителей.
Сторонники второй концепции считают, что в основе идеи равенства доходов лежит ложное допущение, согласно которому существует постоянный объем распределяемого дохода. На самом деле, как они утверждают, объем производимого и распределяемого дохода зависит от способа его распределения. Главная идея данной концепции: неравенство доходов необходимо, чтобы сохранить стимулы для повышения эффективности производства.[10]
Известны также четыре методологические трактовки, объясняющие социальную справедливость: эгалитаризм - необходимость получения всеми членами общества равных благ; роулзианский подход - важность максимизации полезности наименее обеспеченных лиц; утилитаризм - максимизация общей полезности всех членов общества; либерализм - справедливость, устанавливаемая рынком.
Не вдаваясь в описание этих постулатов, отмечу, что только эгалитарный принцип предусматривает распределение соразмерно трудовым усилиям, остальные три означают применение пофакторного распределения в той или иной степени. А пофакторный принцип распределения всегда ведет к неравенству, так как рыночное распределение доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученного от данного фактора. Поэтому правительство, если оно заботится о благосостоянии общества, должно смягчить данное неравенство и осуществлять перераспределение доходов, ведь одна из важнейших функций государства связана именно с перераспределением дохода для обеспечения социальной стабильности в обществе и благоприятных условий для всестороннего развития личности. Цель политики государства в этой области заключается в ослаблении социальной напряженности и экономического неравенства. Однако деятельность государства по перераспределению доходов не должна приводить к их уравниванию. Ведь важнейшим положением кокурентно-рыночной экономики является то, что неравенство доходов есть важное условие высокоэффективного функционирования рыночной системы, действенный фактор мотивации к высокорезультативному творчеству, к труду, к росту инвестиционной активности наци. В связи с этим важнейшей задачей государства следует считать устранение неравенства до таких пределов, чтобы, с одной стороны, происходил экономический рост, а с другой – всем гражданам обеспечивался общественно нормальный уровень жизни. При этом не следует забывать, что не «уравниловка» в доходах, а именно неравенство присуще современному рыночному хозяйству. В то же время экономисты едины в том, что для эффективного функционирования экономики следует обеспечить равенство экономических прав и возможностей.[11]
Таким образом, социальная политика государства в рыночной экономике должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой – никоим образом не подрывать стимулов высокоэффективного производства.
Заключение
Таким образом, рыночное распределение доходов без всякого вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. Но механизм рыночного ценообразования на факторы производства приводит к существенному неравенству в распределении доходов между различными собственниками данных факторов и другими слоями населения, что объясняется, прежде всего, логикой конкуренции и динамической эффективностью рыночного механизма. Кроме того, всегда существуют нетрудоспособные члены общества, которые вообще остаются далеко за пределами рыночного распределения факторных доходов. В связи с этим на государство возлагается задача по регулированию социально-экономических условий жизни общества, по поддержанию отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечению условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, созданию социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Социально ориентированная рыночная экономика предполагает подчинение системы задачам развития личности и обеспечения принципа справедливости. Но очень часто социальная справедливость противоречит экономической эффективности. Например, государственное перераспределение дохода может привести к уменьшению совокупной нормы сбережений нации, так как высокие ставки налогообложения сокращают располагаемые личные доходы обеспеченных домохозяйств, у которых при этом уменьшается предельная склонность как к потреблению, так и к сбережению. Кроме того, все граждане, включая и бедных, в условиях действия множества программ социального обеспечения сокращают уровень сбережений сегодня, надеясь на государственную помощь завтра.
Так каким же образом минимизировать издержки, возникающие в связи с реализацией социальных программ, если государство по понятным причинам не может отказаться от перераспределения дохода в пользу бедных?
Минимизировать негативные последствия государственной помощи малоимущим и увеличить предложение человеческого капитала на соответствующем рынке можно путем внедрения такой формальной и неформальной институциональной нормы, как требование о поиске работы. Однако в действительности реализация этого требования сталкивается с множеством проблем: именно малоимущим недостает квалификации и творчески-трудовых навыков, за которые на рынке человеческого капитала платят высокую цену. Государство может само оживить спрос на человеческий капитал, что в перспективе может привести к "эффекту вытеснения" человеческого капитала из частного сектора в пользу хозяйственных сфер, где готовятся и резервируются правительственные рабочие места и т. д. Но все-таки государственные программы стимулирования поиска работы малоимущими следует считать в целом перспективными.
Важнейшим фактором, стимулирующим трудовую деятельность, является отрицательный подоходный налог в форме дополнительного дохода. Смысл данного налога состоит в том, чтобы государственная поддержка доходов не подрывала стимулы работника к созидательной деятельности. Решение проблемы заключается, во-первых, в обеспечении домохозяйств некоторым базовым пособием, во-вторых, в разрешении личности сохранять значительную часть заработанных денег, несмотря на наличие данного базового пособия. Например, домохозяйство может получать 1000 руб. базового пособия и платить, например, не более чем 30-процентный налог с каждого дополнительного рубля доходов.
Конечно же, компромисс между равенством и эффективностью в каждой стране достигается по-своему. В современной переходной российской экономике реализация задач социальной справедливости существенно затруднена противоречиями переходного периода, продолжающимися институциональным кризисом, отсутствием общенационального оптимизма. Но, тем не менее, меняющиеся представления россиян о социальной справедливости в распределении и перераспределении дохода приобретают все более «рыночные», а не уравнительные характеристики.
Приложение 1
Состав денежных доходов населения
| 1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2004 | 2006 | 2008 | |
| Миллиардов рублей (1995 г. - трлн. руб.) | ||||||||||
| Денежные доходы - всего | 115,6 | 201,8 | 383,2 | 910,9 | 3983,9 | 5325,8 | 6831,0 | 8900,5 | 10976,3 | 13667,8 |
| в том числе: | ||||||||||
| доходы от предпринимательской деятельности[12] | 2,9 | 4,4 | 14,3 | 149,7 | 612,2 | 672,2 | 810,7 | 1066,9 | 1285,5 | 1580,3 |
| оплата труда | 96,3 | 161,1 | 292,7 | 571,8 | 2501,9 | 3439,5 | 4493,9 | 5691,9 | 7137,9 | 8662,5 |
| социальные выплаты | 14,6 | 30,4 | 56,4 | 119,5 | 551,1 | 808,3 | 1040,5 | 1253,4 | 1407,4 | 1755,6 |
| доходы от собственности | 0,6 | 2,7 | 9,5 | 59,0 | 270,9 | 304,6 | 353,8 | 694,5 | 904,2 | 1402,9 |
| другие доходы | 1,2 | 3,2 | 10,3 | 10,9 | 47,8 | 101,2 | 132,1 | 193,8 | 241,3 | 266,5 |
| В процентах к итогу | ||||||||||
| Денежные доходы - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | ||||||||||
| доходы от предпринимательской деятельности[13] | 2,5 | 2,2 | 3,7 | 16,4 | 15,4 | 12,6 | 11,9 | 12,0 | 11,7 | 11,6 |
| оплата труда | 83,3 | 79,8 | 76,4 | 62,8 | 62,8 | 64,6 | 65,8 | 63,9 | 65,0 | 63,4 |
| социальные выплаты | 12,6 | 15,1 | 14,7 | 13,1 | 13,8 | 15,2 | 15,2 | 14,1 | 12,8 | 12,8 |
| доходы от собственности | 0,6 | 1,3 | 2,5 | 6,5 | 6,8 | 5,7 | 5,2 | 7,8 | 8,3 | 10,3 |
| другие доходы | 1,0 | 1,6 | 2,7 | 1,2 | 1,2 | 1,9 | 1,9 | 2,2 | 2,2 | 1,9 |
Приложение 2
Распределения населения по уровню жизни на основе потребительских бюджетов
| Социальные группы населения | Доход | 1990 г. | 1992 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2008 |
| Всего……………………. В том числе: бедные……………….. низкообеспеченные…. среднеобеспеченные… высокообеспеченные… | до 1 прож. минимума 1-2 прожит. минимума 2-7 прожит. минимума от 7 и выше прож. минимумов | 100 1,5 18,9 73,9 5,7 | 100 35,9 43,6 20,9 0,2 | 100 17,8 32,2 45,2 4,8 | 100 15,0 30,4 48,5 6,1 | 100 13,4 28,4 50,4 7,8 | 100 10,4 24,9 53,5 11,2 |
Приложение 3
Экономическое неравенство населения
| 1990 г. | 1992 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2006 г. | 2008 г. | |
| Денежные доходы – всего,%.................................... | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Коэффициент фондов, в разах…………………….. | 4,4 | 8,0 | 14,8 | 14,9 | 15,2 | 15,8 |
| Коэффициент Джини, в относительных единицах… | 0,189 | 0,289 | 0,406 | 0,407 | 0,410 | 0,413 |
Приложение 4
Распределение общего объема денежных доходов по группам населения с разным уровнем жизни
| 1990 г. | 1992 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2006 г. | 2008 г. | |
| Денежные доходы – всего,%................................... В том числе по группам с разным уровнем жизни: бедные…………………………………………. низкообеспеченные…………………………… среднеобеспеченные…………………………. Высокообеспеченные………………………… | 100 0,4 8,5 76,6 14,5 | 100 16,8 41,9 40,4 0,9 | 100 4,7 18,0 59,4 17,9 | 100 3,8 15,5 59,3 21,4 | 100 3,0 13,4 57,8 25,8 | 100 2,1 10,2 54,4 33,3 |
Приложение 5
Показатели роста заработной платы работников бюджетной сферы в период 2005 – 2008 г.г.
| 2003 г. | 2004г. | 2005 г. | 2006 г. | 2008 г. | |
| Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере, руб….. Превышение темпов роста заработной платы темпов инфляции………………………………………………………….. Прожиточный минимум трудоспособного населения, руб. в месяц………………………………………………………………. Соотношение заработной платы и прожиточного минимума…. | 5078 ¾ 2602 1,95 | 6360 1,14 3052 2,08 | 7599 1,12 3052 2,08 | 8601 1,07 3669 2,25 | 9875 1,10 3950 2,50 |
Список использованной литературы
1. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник/С.Н. Ивашковский.- 3-е изд. Испр.-М.: Дело, 2004.
2. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник/ В.Я. Иохин.- М.: Экономистъ, 2005.
3. Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник/Под ред. В. Д. Камаева, Е.Н Лобачевой. - М.: Юрайт-издат,2006.
4. Кузнецов Н.Г. Экономическая теория/ Под ред. Н.Г. Кузнецова.- М.:ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2004.
5. Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. /К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю.- М.: ИНФРА-М, 2003.
6. Нуреев, Р. Курс микроэкономики: Учебник для вузов/Р. Нуреев.- 2-е изд., изм.- М.: Издательство НОРМА, 2001.
7. Саликов, Б.В. Экономическая теория: Учебник/Б.В. Саликов.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.
8. Чепурин М.Н. Курс экономической теории: Учебник/М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева.-5-е дополненное и переработанное издание.-Киров.: «АОА», 2003.
9. Бобков, В. Уровень социального неравенства/ В. Бобков//Экономист.-2006.-№3.
10. Кадомцева, С. Социальная политика и население/ С. Кадомцева//Экономист.-2006.-№7.
11. Кузнецова, Е. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование/Е. Кузнецова, С. Кузнецов//Экономист.- 2002.- №4.
12. Куснер, Ю.С. Динамика распределения доходов/Ю.С. Куснер, Г.М. Мкртчян, И.Г. Царев// Эко.- 2006.-№90.
13. Новикова, В. Возможно ли справедливое распределение доходов?/В. Новикова// Экономист.-2003.-№4.
14. Охотников, И. К анализу показателей социальной дифференциации в России/И. Охотников//Российский экономический журнал.-2006.-№9-10.
[1] Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник/С.Н. Ивашковский.- 3-е изд. Испр.-М.: Дело, 2004.- 424-425 с.
[2] Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. /К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю.- М.: ИНФРА-М, 2003.-771-773с.
[3] Чепурин М.Н. Курс экономической теории: Учебник/М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева.-5-е дополненное и переработанное издание.-Киров.: «АОА», 2003.- 595 с.
[4] Бобков, В. Уровень социального неравенства/ В. Бобков//Экономист.-2006.-№3.- 59 с.
[5] Бобков, В. Уровень социального неравенства/ В. Бобков//Экономист.-2006.-№3.- 61 с.
[6] Охотников, И. К анализу показателей социальной дифференциации в России/И. Охотников//Российский экономический журнал.-2006.-№9-10.-93 с.
[7] Саликов, Б.В. Экономическая теория: Учебник/Б.В. Саликов.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.- 405 с.
[8] Кадомцева, С. Социальная политика и население/ С. Кадомцева//Экономист.-2006.-№7.-54 с.
[9] Кадомцева, С. Социальная политика и население/ С. Кадомцева//Экономист.-2006.-№7.-56 с
[10] Новикова, В. Возможно ли справедливое распределение доходов?/В. Новикова// Экономист.-2003.-№4.-61 с.
[11] Саликов, Б.В. Экономическая теория: Учебник/Б.В. Саликов.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.-399 с.
[12] С 1995 г. - включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату.
[13] С 1995 г. - включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату.
Похожие работы
... предоставления выплат, усиления их способности соответствовать потребностям, расширения потребительского выбора, сокращения присутствия государства в экономике и обществе, усиления контроля над государственными расходами. Циклическая смена приоритетов в социальной политике развитых государств привела к перераспределению средств между отдельными статьями социальных расходов, но, как правило, не ...
... на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Проблема неравенства граждан по уровню доходов исторически являлась одним из важнейших объектов экономической теории. Её анализом занимались многие известные экономисты в силу высокой практической значимости данного вопроса. И ...
... социальной интеграции, позволяющего людям в максимальной степени реализовать свой потенциал. Содержание и цели социальной рыночной экономики Социальная рыночная экономика - это такая экономика, которая сориентирована на человека и удовлетворение его потребностей, на необходимость приспособления экономической политики государства к человеку, а не, наоборот, человека - к экономической политике. ...
... сущность и проблемы, которые присущи кредиту в современных условиях, и изменения его функциональной динамики. В заключительной части мне бы хотелось коснуться тенденций развития кредита в современных условиях, роли кредита в условиях роста финансовых рынков. Как известно, в 80-х годах в кредитной системе развитых стран произошли изменения, к числу которых можно отнести быстрое развитие финансовых ...
0 комментариев