Навигация
Совершенствование корпоративного управления
44061
знак
0
таблиц
0
изображений
1.2. Совершенствование корпоративного управления.
В рамках реализации основных направлений Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008 года, одобренной Правительством в мае 2006 г., законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)», был принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания в апреле 2007 г.
Законопроект направлен на формирование эффективных механизмов урегулирования корпоративных конфликтов и противодействия корпоративным «захватам». Принятие законопроекта будет способствовать снижению количества и остроты корпоративных конфликтов, стабилизации деятельности предприятий, и как следствие, повышению стабильности имущественного оборота и инвестиционной привлекательности российской экономики. В настоящее время осуществляется доработка законопроекта ко второму чтению, которое планируется в ноябре 2007 года.
В рамках совершенствования оценочной деятельности в 2007 году приняты нормативные правовые акты, определяющие порядок опубликования федеральных стандартов оценки, об органе, осуществляющем ведение реестра саморегулируемых организаций оценщиков и контроль за их деятельностью (Росрегистрация), а также об органе, осуществляющем нормативное правовое регулирование оценочной деятельности и утверждение федеральных стандартов оценки (Минэкономразвития России) разработаны федеральные стандарты оценки.
В области государственной поддержки малого предпринимательства продлено действие постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 249, предусматривающее предоставление субсидии из федерального бюджета на конкурсной основе субъектам Российской Федерации. В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России проводит конкурсный отбор для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Поступило более 250 заявок субъектов Российской Федерации, запрашиваемая сумма субсидии из федерального бюджета - около 3,8 млрд. рублей. В составе заявок субъектов Российской Федерации признаны победителями конкурса 207 проектов. Общая сумма субсидий составила более 2,1 млрд. рублей.
24 июля 2007 г. принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Целью Федерального закона является формирование нормативных правовых механизмов и институтов, обеспечивающих создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, развитие субъектов среднего предпринимательства, как основы конкурентной среды, увеличение общего количества действующих субъектов малого предпринимательства, развитие самозанятости населения, увеличение доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте, налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В Федеральном законе закреплены основные принципы по разграничению полномочий органов власти разных уровней по развитию малого и среднего предпринимательства, гармонизированы критерии сектора малых и средних компаний, обеспечен равный доступ субъектов малого предпринимательства к государственной поддержке, а также создан механизм учета мнения представителей предпринимателей при принятии нормативных актов.
Принят Федеральный закон от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ, в соответствии с которым впервые для региональных органов власти полномочия по развитию малого и среднего предпринимательства выделены как самостоятельные, а местные органы смогут поддерживать предприятия среднего бизнеса. Одновременно с конкретизацией полномочий закреплена нормативная база, направленная на формирование региональных и муниципальных перечней целевого имущества для нужд малого и среднего предпринимательства.
В рамках развития механизмов частного государственного партнерства, в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» (далее - закон) в Российской Федерации создан специализированный государственный финансовый институт развития - государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (далее - Внешэкономбанк).
Распоряжением Правительства от 27 июля 2007 г. № 1007-р утвержден Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». В 2007 году в уставный капитал Банка развития внесены 180 млрд. рублей.
1.3. Налоговая политика.
Вопросы об освобождении от налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от стратегических инвестиций в дочерние общества, урегулированы Федеральным законом от 16 мая 2007 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в статьи 224, 275 и 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Названный Федеральный закон направлен на стимулирование инвестиций в экономику Российской Федерации, создание и размещение холдинговых компаний в Российской Федерации путем освобождения от налогообложения дивидендов, получаемых российскими организациями в результате стратегического участия в капитале других организаций. Эта мера также будет способствовать снижению мотивации использования трансфертного ценообразования с целью минимизации налогов.
В целях реализации поставленной в Послании Президента Федеральному Собранию на 2005 год задачи о создании условий для активного привлечения внебюджетных источников для поддержки науки, образования, культуры принят Федеральный закон от 23 марта 2007 г. № 38-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Согласно Федеральному закону с 1 января 2008 г. от уплаты налога на доходы физических лиц освобождены суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации российскими организациями. Перечень таких организаций будет утвержден Правительством. Ранее предоставление безвозмездной помощи на указанные цели российскими организациями не предусматривалось, и от налога на доходы физических лиц освобождались суммы, полученные в виде грантов только от международных или иностранных организаций.
Принят Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Закон направлен на устранение недостатков в применении упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей и налога на добавленную стоимость. В частности, в данном законе предусматривается, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на общий режим налогообложения с упрощенной системы налогообложения или с системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, документом, подтверждающим право на освобождение от налога на добавленную стоимость, является выписка из книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей.
Принят Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности», вступающий в силу с 1 января 2008 года. Вносимые изменения расширяют налоговые льготы в области внедренческой деятельности научных и иных организаций. Так, освобождаются от обложения НДС операции по передаче исключительных прав на изобретения, программы для ЭВМ, базы данных, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора. Также не подлежит налогообложению выполнение организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимых продукции и технологий.
По налогу на прибыль организаций в качестве меры, направленной на уменьшение сроков окупаемости инновационных проектов, предоставлено право налогоплательщикам использовать специальный коэффициент к основной норме амортизации (но не более 3) в отношении амортизируемых основных средств, используемых только для осуществления научно-технической деятельности. С целью стимулирования отчислений в Российский фонд технологического развития и иные отраслевые и межотраслевые фонды финансирования НИОКР увеличивается лимит расходов в форме отчислений на формирование указанных фондов с 0,5 до 1,5 процента.
Также дополнен перечень расходов, которые могут уменьшать доходы налогоплательщика при применении упрощенной системы налогообложения. Так, разрешено включать в перечень расходов, признаваемых для целей налогообложения, расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, программы для ЭВМ, базы данных, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора; расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, а также расходы на патентование.
Принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации». По налогу на доходы физических лиц установлены особенности налогообложения процентов, получаемых по вкладам в банках; скорректирован порядок взимания налога с материальной выгоды, получаемой по договорам страхования, в том числе пенсионного. Введен новый социальный налоговый вычет по негосударственному пенсионному обеспечению и добровольному пенсионному страхованию в размере фактически произведенных расходов, с учетом установленного ограничения в виде предельной общей суммы социальных вычетов на обучение, медицинское лечение, по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и добровольного пенсионного страхования в размере 100 тыс. рублей.
Также законом предусматривается увеличение стоимости основного средства для признания его амортизируемым имуществом - с 1 января 2008 г. амортизируемым будет признаваться имущество с первоначальной стоимостью более 20 тыс. руб. (по действующему законодательству – более 10 тыс. руб.), что позволит налогоплательщику списывать основные средства стоимостью менее этой суммы единовременно.
По уплате земельного налога для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей изменены отчетные периоды – отчетный период установлен как квартал. Предусматривается распространение налоговой ставки до 0,3% на приобретенные земельные участки для ведения подсобного и дачного хозяйства; определен порядок исчисления налоговой базы земельного налога в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований.
Принят Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с целью законодательного закрепления создания портовых ОЭЗ на территории морских и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов; территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки; грузовых терминалов международных аэропортов.
Наличие портовых ОЭЗ на территории государства позволит увеличить экспорт товаров и услуг в среднем до 20 процентов. В частности для Российской Федерации рост экспорта портовых услуг может составить от 50 до 100 процентов, что делает вполне реальной задачу по удвоению объема грузоперевозок морским и воздушным транспортом уже в течение первых двух лет.
Совершенствование регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд. В рамках совершенствования законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 218-ФЗ.
Федеральным законом предусматривается применение критерия квалификации на все виды работ и услуг без ограничений. При этом на отдельные виды работ и услуг в законе определена наиболее высокая значимость данного критерия.
Для аукциона на строительство установлены специальные условия допуска в виде оценки квалификации участников аукциона. Также в законе определены особенности проведения творческих конкурсов.
В целях соблюдения принципов прозрачности и транспарентности закупок для государственных и муниципальных нужд предусмотрено введение единого всероссийского сайта вместо действующих сегодня на федеральном уровне, уровне субъекта Российской Федерации и местном уровне.
Похожие работы
... процессов. Формирование институтов согласования интересов хозяйствующих субъектов на основе осуществления медиаторской деятельности, выступающей механизмом обеспечения институциональной устойчивости социально-экономической системы, наиболее значимо для экономических систем регионального уровня, что определяется спецификой организационно-управленческих связей хозяйственных образований данного ...
... базовых функций управления (организации, планирования), а с другой – самостоятельная функция управления, так как деятельность по обеспечению устойчивости представляется довольно автономным видом управленческой активности. Наиболее значимые направления по обеспечению институциональной устойчивости сферы сервиса проявляются в следующих функциях: – технологическая функция заключается в ...
омических взаимоотношений с другими субъектами регионального ИСК, однородность экономических мотивов). Институциональные единицы в региональном инвестиционно-строительном комплексе Раскроем системную целостность предложенных критериев, проявляемую в их взаимосвязи. 1. Обусловленность субъектов однородными системными рисками регионального ИСК является важнейшим признаком общности социально- ...
... активного населения, низкая продолжительность жизни, отсутствие гарантий в сферах образования, охраны здоровья, снижение уровня культуры дестабилизируют социально-экономическую ситуацию. 2. Основные экономические преобразования в России 2.1 Становление российского среднего класса Курс на успешное проведение реформ невозможен без наличия достаточно многочисленного и сильного слоя ...
0 комментариев