Проекта направлены на развитие производственной и транспортной инфраструктуры;

Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных институтов развития
179326
знаков
7
таблиц
8
изображений

5 проекта направлены на развитие производственной и транспортной инфраструктуры;

5 проекта направлены на создание конкурентоспособной продукции в других отраслях промышленности;

- в рамках реализации Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы в части расширения производства строительных материалов одобрено 5 инвестиционных проектов;

- в рамках Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря в части строительства инфраструктурных объектов одобрено 3 проекта.

До принятия СИИР Банком было одобрено и профинансировано 11 инвестиционных проектов на сумму 114,1 млн. долларов США с участием Банка на сумму 83,1 млн. долларов США. Следует отметить, что все одобренные Банком инвестиционные проекты соответствуют целям, задачам и стратегическим направлениям определенным в СИИР.

Отраслевая структура участия Банка в одобренных к финансированию инвестиционных проектах, по состоянию на 1 июля 2006 года приведена на рисунке 6.


Рисунок 6 - Отраслевая структура участия Банка развития Казахстана в инвестиционных проектах на 01.07.06 г.

Банк финансирует проекты в шести из семи перспективных кластеров (металлургия, транспортная логистика, текстильная и пищевая промышленность, нефтегазовое машиностроение, производство строительных материалов), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июня 2005 года № 633. Туризм в соответствии с Меморандумом не относится к инвестиционным приоритетам Банка.

В отраслевой структуре участия Банка в одобренных к финансированию инвестиционных проектах доля проектов в сфере транспорта и связи составляет 18,3% от общего объема, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 18,0%, текстильной и швейной промышленности - 12,5%, химической промышленности – 12,1%, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (стройматериалов) - 11,8%, по производству машин и оборудования - 7,4%, пищевой промышленности – 7,1%.

Региональная структура участия Банка в одобренных к финансированию инвестиционных проектах, по данным на 1 июля 2006 года отображена на рисунке 7.

Рисунок 7 - Региональная структура участия Банка Развития Казахстана в финансировании инвестиционных проектов на 01.07.06 г.

Одобренные Банком к финансированию инвестиционные проекты реализуются в 15 регионах Казахстана. При этом на территории двух областей (Жамбылской и Карагандинской) реализуются исключительно межрегиональные проекты и только в Кызылординской области отсутствуют одобренные Банком к финансированию проекты. В рамках поддержки роста экспортного потенциала страны Банком с начала деятельности одобрены 44 экспортных операции на сумму 503,6 млн. долларов США с участием Банка в размере 226,1 млн. долларов США, в том числе в первом полугодии 2006 года – 6 экспортных операций на сумму 143,2 млн. долларов США с объемом кредитования Банком 26,7 млн. долларов США.

В отраслевой структуре участия Банка в одобренных к финансированию экспортных операциях по данным на 1 июля 2006 года, по-прежнему преобладает доля операций по экспорту продукции сельского хозяйства (53,5%). В то же время, наблюдается ее сокращение по сравнению с прошлым годом на 3,27% и рост доли кредитования Банком экспорта резинотехнических и пластмассовых изделий - на 4,15%, продукции химической промышленности – на 2,2%.

В региональной структуре объемов участия Банка в финансировании одобренных экспортных операций наибольшие доли составляют операции, осуществляемые предприятиями Южно-Казахстанской (20,0% от суммы кредитования), Акмолинской (16,0%) и Карагандинской областей (10,3%).

28 марта 2008 года состоялось заседание Совета директоров АО «Банк развития Казахстана», решением которого одобрены к финансированию ряд новых инвестпроектов. Проект ТОО «Kun Renewables» « Строительство завода по производству поликристаллического кремния в г. Астана ». Проект предусматривает выпуск до 2-х с половиной тысяч тонн в год поликристаллического кремния, используемого в электронике и производстве солнечных батарей. Общая стоимость проекта около 390 млн. долларов США.

Проект АО «ORDABASY-PST» «Строительство завода по производству легковых шин premium-класса в г.Астана» предусматривает производство легковых шин на основе современных мировых технологий. Планируемая мощность завода 4 млн. шин в год. Проект предусматривает производство шин класса А под брендом Nokian и под брендом Astana Nokian. Общая стоимость проекта составит около 270 млн. долл. Данные проекты вошли в число «прорывных» проектов корпоративных лидеров, озвученных в Послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева.

Также одобрен проект ТОО «Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат» «Создание производства по глубокой переработке сырья и выпуску конкурентоспособных изделий из кожи, шубно-меховых изделий и обуви». Проект предусматривает приобретение европейского оборудования для модернизации действующего комбината. Планируемая мощность после модернизации достигнет 120 млн. кв.дм. Общая стоимость проекта около 40 млн. долларов.

Кроме того, предварительно одобрено дополнительное финансирование инвестиционного проекта «Строительство Мойнакской ГЭС мощностью 300МВт» в размере 79 млн. долларов США. БРК осуществляет финансирование данного проекта с 2006 года. Теперь общая доля финансирования БРК в проекте составит порядка 130 млн.долл.США. Предполагается софинансирование данного проекта в размере 200 млн.долл.США со стороны Государственного Банка Развития Китая. Проект служит для обеспечения электроснабжения южного региона страны.

Национальный Инновационный фонд

Инновационный фонд призван стимулировать венчурную функцию рыночной экономики, которая в полной мере присутствует даже не во всех развитых странах. Эта функция особенно важна для создания и развития высокотехнологичных отраслей экономики, таких, как информационный сектор, электроника, биотехнология и другие. Таким образом, главной целью деятельности фонда должно стать содействие росту инновационной активности, развитию высокотехнологичных и наукоемких производств в Республике Казахстан.

Создание Инновационного фонда должно решить системную проблему отсутствия эффективных и рыночных механизмов внедрения инноваций, присущую всем странам постсоветского пространства. Данная проблема лежит в двух плоскостях. Во-первых, это необходимость внедрения уже разработанных инноваций. Во-вторых, это финансирование прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ для разработки новых инноваций. Для решения данной проблемы основные усилия Инновационного фонда должны быть направлены на стимулирование и развитие венчурного финансирования в Казахстане со стороны частного сектора и создание инновационной инфраструктуры. На первоначальном этапе своей деятельности Инновационный фонд будет совместно с отечественными и иностранными партнерами осуществлять финансирование инновационных проектов и создавать венчурные фонды. По мере возникновения и роста отечественного венчурного капитала Инновационный фонд будет сокращать деятельность по финансированию венчурных проектов и концентрировать свою активность на укреплении инновационной инфраструктуры и финансировании прикладных научных исследований.

Основные задачи фонда:

участие в создании элементов инновационной инфраструктуры (технополисов и технопарков, информационно-аналитических центров и т.д.);

создание венчурных фондов совместно с отечественными и крупными венчурными инвесторами мирового уровня;

участие в уставном капитале создаваемых и действующих предприятий с целью производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции, разработки новых технологий;

финансирование отдельных научных исследований и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых технологий, товаров, услуг, являющихся потенциально перспективными с точки зрения коммерческого эффекта и технологического развития экономики, путем предоставления грантов.

Решение о выделении грантов Инновационным фондом осуществляется только после проведения независимой научно-технической экспертизы с привлечением зарубежных ученых. Научные исследования, выбранные для финансирования, должны в целом соответствовать проектам в рамках финансирования через КИФ и Банк Развития Казахстана.

Зарубежный опыт показывает, что в системе генерации новых знаний все виды научных исследований имеют одинаковое значение и отдавать специальный приоритет только прикладным научным исследованиям нецелесообразно. Кроме того, повышение производительности труда и капитала, а значит, и конкурентоспособности экономики, невозможно без создания и укрепления собственного научно-технического потенциала. Поэтому финансирование фундаментальных научных исследований будет осуществляться из государственного бюджета. Инновационный фонд проводит свою деятельность в рамках государственной научно-технической и инновационной политики.

С 2007 года институт развития Казахстана – АО «Национальный Инновационный Фонд» (НИФ), входящий в состав госхолдинга «Казына», осваивает новое направление – инвестирование в высокотехнологичные start-up компании за рубежом.

Участие Национального Инновационного Фонда в международном бизнесе трансферта технологий, прежде всего, является государственной политикой. В Казахстане приняты принципы построения инновационной системы открытого типа, которая одинаково восприимчива как к внутренним, так и внешним разработкам и ноу-хау. При этом внимание спикеров пресс-конференции было акцентировано на том, что более 80% средств из проектного портфеля Национального Инновационного Фонда приходится на финансирование отечественных компаний.

Первый опыт инвестирования за рубеж был осуществлен в начале 2007 года, когда АО «НИФ» приобрел акции компании SAFE ID Solutions AG (Германия), работающей в сфере инновационных персонализационных решений по созданию биометрических паспортов и удостоверений личности. Стоит отметить, что темпы роста компании за последний год превышают прогнозные показатели. Кроме Казахстана, SAFE ID Solutions AG работает в Германии, Лихтенштейне, Испании, Индонезии, Египте, Кувейте и других странах.

В 2007 году в Казахстане создано совместное предприятие SAFE ID Solutions CIS. Это СП планирует создать демо-центр в Парке информационных технологий Alatau IT City, который будет осуществлять поставки продукции компании по СНГ уже не из Германии, а непосредственно из нашей республики. Во второй половине 2007 года АО «НИФ» с целью трансферта технологий заключены сделки по покупкам акций 3-х start-up компаний в Израиле, работающих в сфере информационных технологий и телекоммуникационных решений. В их числе Extricom, EthOS Networks, WiNetworks.

Инвестиционный фонд Казахстана

Инвестиционный фонд Казахстана является одним из государственных институтов развития Республики Казахстан. Деятельность Фонда началась в июле 2003 года. Организационно-правовая форма - акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале. Размер уставного капитала – 37,9 миллиардов тенге, или 296 млн. долларов США, в последующем планируется его поэтапное увеличение.

В 2003-2006 г. в АО «Инвестиционный фонд Казахстана» (далее – Фонд) на рассмотрение поступило 362 проекта на общую сумму 9,8 млрд. долларов США. Проекты, рассматриваемые Фондом, в основном нацелены на создание новых экспортоориентированных и импортозамещающих производств, а также на совершенствование действующих предприятий, в таких отраслях, как производство строительных материалов, агропромышленный комплекс, стекольная промышленность, металлургия, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая, химическая, рыбная промышленность, инфраструктура (энергетическая и транспортная) и др.

Структура поступивших в 2003-2006 гг. на рассмотрение проектов показывает охват всех регионов республики. Наибольшее количество поступивших проектов из Алматинской области – 67 проектов на общую стоимость – 776,8 млн. долларов США, из Алматы – 36 проектов, Южно-Казахстанской области – 35 проектов. Наименьшее – из Кзыл-Ординской и Атырауской областей по 7 проектов, а также из г. Астаны – 8 проектов (таблица 2).

Таблица 2 - Структура поступивших проектов и концепций по регионам

Регионы Республики Казахстан за 2003-2006 год
Кол-во проектов млн. долларов США
Акмолинская область 15 240,5
Актюбинская область 19 570,8
Алматинская область 67 776,8
Атырауская область 7 210,9
Восточно-Казахстанская область 28 619,1
г. Алматы 36 365,4
г. Астана 8 133,24
Жамбылская область 20 1642
Западно-Казахстанская область 16 676,6
Карагандинская область 26 665,2
Костанайская область 12 330,2
Кызылординская область 7 500
Мангистауская область 17 864
Павлодарская область 11 954,5
Северо-Казахстанская область 15 226
Южно-Казахстанская область 35 338,7
не определен 11 532.8
за пределами РК 12 194,7
Общий итог 362 9,8 млрд. долл. США

В отраслевом разрезе наибольшее количество составляют проекты по производству строительных материалов – 98 проектов на общую сумму 1,8 млрд.долл. США и пищевых продуктов и переработки с/х сырья – 66 проектов на сумму 788,75 млн.долл. США, наименьшее – производство электроэнергии, тепла, нефте-, газо-, горнодобывающая промышленность – 28 проектов на общую сумму 307 млн.долл. США (таблица 3).

По состоянию на 1 июля 2006 года Фондом профинансировано (участие в уставном капитале) 27 проектов общей стоимостью свыше 861,4 млн.долларов США. Участие Фонда – 185,7 млн. долларов США.

Таблица 3 - Отраслевая структура поступивших проектов и концепций

Отрасли за 2003-2006 гг.
Кол-во проектов млн. долл. США
Производство электроэнергии, тепла, нефте-, газо-, горнодобывающая промышленность 28 307
Химическая промышленность 55 2218
Металлургия 38 2975
 Машиностроение 33 582
Производство строительных материалов 98 1871,9
Производство пищевых продуктов, переработка сельскохозяйственного сырья 66 788,75
Другие 44 1089
Общий итог 362 9,8

Целью деятельности АО «Национальный инновационный фонд» (далее – Фонд) является создание благоприятного климата для повышения инновационной активности в стране, содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств, а также стимулирование коммерциализации новых технологий и инновационных проектов. Фонд принимает активное участие в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-20015 годы и ему отведена ключевая роль в реализации Программы по формированию и развитию Национальной инновационной системы до 2015 года.

В целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан осуществлялось ежегодное пополнение уставного капитала Фонда. По состоянию на 1.07.2006 г. уставный капитал Фонда составлял 28 104,8 млн. тенге, в том числе «ЦИТТ» – 4 184,4 млн. тенге. Основными направлениями деятельности Фонда являются: инвестирование и привлечение инвестиций в создание венчурных фондов на территории Республики Казахстан, инвестирование в зарубежные венчурные фонды, в компании, реализующие инновационные проекты, в создание специализированных субъектов инновационной деятельности (технопарков, технологических бизнес-инкубаторов), а также финансирование опытно-конструкторских разработок.

К сожалению, в Казахстане до сих пор не сложилась культура прямых инвестиций, а Инвестиционный фонд так и не смог стать пионером в этой отрасли. Один из главных проблемных моментов, связанных с портфелем фонда - это заложенное при инвестициях ограничение доходности на капитал. Основополагающим принципом прямых инвестиций является изначальная нацеленность инвесторов на выход из компании с максимальной прибылью через продажу своей доли по рыночной цене. Важно, что потери с одних проектов перекрываются прибылью с других, позволяя получить итоговую положительную доходность по всему портфелю. Именно этот принцип в ИФК не соблюдался. Партнеры фонда, владеющие контрольными пакетами акций компаний, получали право на выкуп доли фонда по ставке доходности не более простых 9% годовых вне зависимости от финансовых показателей проекта. Таким образом, ИФК был строго ограничен в отношении доходности на вложенный капитал. По своей сути ИФК превратился в источник дешевого беззалогового кредитования со всеми сопутствующими рисками. Поэтому определен срок прекращения деятельности ИФК – это конец 2018 года. Приватизация фонда в соответствии со стратегией индустриально-инновационного развития, будет проведена до 2012 года и доля «Казыны» или государства будет не более 25% + 1 акция.

Также определен горизонт инвестиций до 7 лет. Это означает, что в ближайшие три года фонд будет закрыт с точки зрения размещения средств, и инвестиционный портфель (порядка 50 проектов), будет окончательно сформирован. При этом 2008 год станет последним годом финансирования ИФК из бюджета.

Минимальное участие в проекте планируется на уровне 2% от капитализации фонда, что составляет 750 млн. тенге на сегодняшний день. Внутренняя норма рентабельности по новым проектам заложена не менее 20%, выход из проектов будет только на рыночных условиях. В результате внедрения новых подходов фонд получает абсолютно новые и конкретные ориентиры в работе, что важно для инвесторов [26].

Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций

С целью оказания государственной поддержки экспансии казахстанского капитала, товаров и услуг на внешние рынки, а также дальнейшего развития и полной реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана было создано Акционерное общество «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций». Созданная в 2003 году «Государственная страховая корпорация» является одним из основных инструментов государственной финансовой поддержки экспортеров и инвесторов за рубежом, и выполняет функции экспортного кредитного агентства Казахстана. Весной 2006 года Корпорация вошла в состав и стала одним из новых институтов развития АО «Фонд Устойчивого Развития «Казына», которому было передано в управление 100 % акций Корпорации от Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан. Корпорация является первой страховой организацией Республики Казахстан, получившей 4 ноября 2004 года рейтинг финансовой надежности Moody’s – «Ba1», прогноз по рейтингу - «стабильный». В августе 2006 года рейтинг был повышен до «Baa1» с тем же прогнозом. В декабре месяце 2007 года Агентство «Moody’s» подтвердило рейтинг на уровне «Baa1» с прогнозом по рейтингу «стабильный».

Основной целью Корпорации является стимулирование экспорта несырьевых товаров, услуг, работ и прямых инвестиций за рубеж путем страхования от коммерческих и политических рисков. Основная цель Корпорации определила круг основных задач, которые она должна решать. К ним относятся: страхование экспорта несырьевых товаров и услуг, страхование прямых инвестиций за рубеж и оказание консультационных услуг по вопросам страхования внешнеэкономической деятельности. Согласно принятым правилам страхования Корпорация к политическим рискам относит: экспроприацию, национализацию, конфискацию; ограничение или запрет конвертации валют, перевода платежей; войны, гражданские волнения, массовые беспорядки; одностороннее расторжение или неисполнение контракта госорганом иностранного государства; действие госоргана иностранного государства, ограничивающее или запрещающее поставку, а к коммерческим рискам относятся: банкротство покупателя и неисполнение покупателем контрактных обязательств. В настоящее время, Корпорация предлагает следующие основные страховые продукты своим клиентам (резидентам Республики Казахстан):

Рисунок 8 - Страхование кредита покупателю

Страхование предотгрузочных рисков;

Страхование кредита покупателю с участием банка покупателя;

Страхование кредита поставщика;

Страхование документарного аккредитива;

Страхование тендерных гарантий;

Страхование банковских гарантий;

Страхование кредита покупателю;

Страхование факторинговых операций;

Страхование инвестиций;

Страхование гарантий возврата авансового платежа;

Страхование лизинга.

Каждый продукт имеет свою отличительную черту и соответственно схему реализации. Например, страхование кредита покупателю предполагает защиту Банка экспортера от риска неплатежа со стороны покупателя вследствие коммерческих/политических рисков по кредиту, предоставляемому Покупателю для оплаты экспортного контракта.

За период январь-декабрь 2006 года Корпорацией заключены 232 договора факультативного перестрахования(ретроцессии) (217 - за аналогичный период 2005 года), объем собранной перестраховочной премии по которым, составляет порядка 178,5 миллиона тенге (126 млн. тенге - за аналогичный период 2005 г.). За весь период деятельности по состоянию на 1 января 2007 г. в Корпорацию подано 252 проекта на страхование экспортных кредитов и инвестиций на сумму 99,4 млрд. тенге (774,9 млн.долл.США).

Динамика поданных проектов на страхование свидетельствует о сложившейся устойчивой тенденции роста востребованности услуг, предоставляемых Корпорацией среди отечественных предпринимателей. Так,

если в 2004 году в Корпорацию было подано 68 проектов на страхование экспортных кредитов и инвестиций на сумму 13,2 млрд.тенге (102,5 млн.долларов США), в 2005 году в 1,7 раза больше уровня 2004 года - 91 проект на сумму 23,0 млрд.тенге (176,7 млн.долларов США), то за 2006 год-в 2,7 раза больше, чем в 2005 году - 93 проекта на сумму 63,1 млрд.тенге (495,7 млн.долларов США) (рисунок 8).

Из 228 рассмотренных проектов на общую сумму 92,3 млрд.тенге (718,8 млн.долл.США) Правлением Корпорации приняты решения о страховании 186 экспортных проектов и инвестиций на общую сумму 53,7 млрд.тенге (417,5 млн.долл. США), из которых по 106 проектам на сумму 20,2 млрд.тенге (154,8 млн.долл. США) заключены и реализуются договора страхования.

Географический охват страхования Корпорацией не ограничен. Так, Корпорацией приняты решения по страхованию в отношении экспорта: нефтепродуктов в Монголию, Таджикистан; муки в Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Россию; масла подсолнечного в Таджикистан, Кыргызстан, Россию; соков натуральных и йогуртовой продукции в Кыргызстан; пива в Узбекистан, Кыргызстан; проката и сплавов цветных металлов в Кыргызстан, Германию; бумаги и картона в Узбекистан, Кыргызстан; минеральных удобрений в Таджикистан; шинной продукции в Узбекистан; а также прямых инвестиций в Кыргызстан и Россию.

В страховом портфеле Корпорации доля страхования банков составляет 47%, с которыми реализовано 20 проектов на сумму 9,5 млрд.тенге (72,1 млн.долл.США). Сотрудничество с Корпорацией позволило банкам второго уровня увеличить объемы финансирования экспортных операций в такие страны, как Таджикистан, Узбекистан, Монголия, Азербайджан. Результатом совместной работы банков и Корпорации стало также осуществление инвестиционного проекта в Российской Федерации.

В 2007 году Корпорация продолжила успешно выполнять поставленные задачи по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Корпорацией застрахован экспорт муки и масла растительного в Кыргызстан и Таджикистан, пива в Кыргызстан, ГСМ в Таджикистан, сельскохозяйственной продукции в Беларусь и Таджикистан, шрота соевого в Россию и Узбекистан, а также прямые инвестиции в Кыргызстан и Узбекистан. Сумма принятых по договорам страхования обязательств по страхованию экспорта несырьевых товаров и прямых инвестиций за рубеж за отчетный период составила 3 840 млн. тенге (115,2 % от плана), в том числе по экспортным проектам — 1 694 млн. тенге и по инвестиционным — 2 146 млн. тенге, это на 29% больше, чем за 2006 год.


Информация о работе «Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных институтов развития»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 179326
Количество таблиц: 7
Количество изображений: 8

Похожие работы

Скачать
56697
0
0

... • теория и практика общенациональной идеи как основы устойчивого развития современного Казахстана. 3. В области совершенствования государственного управления. С целью совершенствования государственного управления индустриально-инновационной политикой государства были созданы государственные институты развития: АО «Банк Развития Казахстана», АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Национальный ...

Скачать
169588
6
0

... Intel» - строительство завода по производству крышек и алюминиевых колпачков; 1 - принят к финансированию, 9 – на рассмотрении. Глава 3 Совершенствование инвестиционной политики в Республике Казахстан   3.1 Государственное регулирование инвестиционной деятельности   На разных стадиях функции государства и принципы регулирования инвестиционной деятельности будут различаться. Кроме того, ...

Скачать
41073
13
5

... индексация основных производственных фондов обусловили снижение количества субъектов малого бизнеса и создали серьёзные препятствия в его функционировании и развитии. Новый импульс развитию предпринимательства в определенной степени придали Указы Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 года № 3036 «О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской ...

Скачать
20130
0
0

... ), по итогам 2004 гола этот показатель составил 44%. Заключение В работе мы определили, что инвестиции обеспечивают динамичное развитие предприятия и позволяют решать следующие задачи: Ø  расширение собственной предпринимательской деятельности за счет накопления финансовых и материальных ресурсов; Ø  приобретение новых предприятий; Ø  диверсификация (освоение новых ...

0 комментариев


Наверх