Причины экономического кризиса в Украине

3. Причины экономического кризиса в Украине

Кризис финансово-кредитной системы и реальной экономики всегда связаны между собой. Сначала возникает нестабильность на фондовых и валютных рынках, а дальше распространяется в самые впечатлительные отрасли производства, которое начинает сокращаться к реальным потребностям рынка.

Экономический кризис в Украине – это объективное явление, которое должно было бы привести к понятливости тех, кто, игнорируя объективные экономические законы, принимал ошибочные решение, стремился любой ценой, как можно быстрее достичь сверхвысокой прибыли и уровня потребления, кто, обманывая доверчивых граждан, декларировал социальный популизм. Но.

Финансово-экономический кризис, который все больше разворачивается в Украине, вперевес отечественного происхождения. Его повлекли правительство и Национальный банк, а впоследствии в условиях нестабильности он был усилен безрассудным поведением населения, коммерческих банков и фирм.

За 18 лет независимости в Украине не создана современная промышленность, которая продуцирует совершенные средства производства и предметы личного потребления (одежду, обувь, бытовую технику и тому подобное). Рынок насыщен импортными товарами, экономика энергозатратная. На единицу валового внутреннего продукта в Украине расходуется в десятки раз больше энергетических ресурсов (прежде всего газа), чем в развитых странах.

В 2005 году, премьер-министр Ю. Тимошенко, чтобы понравиться избирателям, объявила о стремительном росте благосостояния населения.

Для специалистов более чем понятно, что увеличить народное потребление можно только за счет развития национального бизнеса, в первую очередь малого и среднего, роста производства товаров. К сожалению, надлежащих условий для развития предпринимательства создано не было. Со 175 стран, которые исследовались международными организациями, наше государство по условиям содействия развитию бизнеса занимает 130 место. Поэтому реальная экономика по существу не развивалась и не приносила значительных доходов. А производство мяса и молока ежегодно уменьшалось на 15–20%. Лишь энерговместительные металлургическая и химическая промышленность наращивали производство экспортной продукции благодаря повышению на нее спроса на мировом рынке. Это и создало эйфорию экономического бума.

При таких условиях правительство Ю. Тимошенко увеличивало ежегодные социальные выплаты населению на 35-40 процентов (зарплаты, пенсии, стипендии, пособия и тому подобное). Для этого Национальный банк печатал и выпускал в обращение ежегодно свыше 60 мрд. грн. Именно эти эмиссионные деньги в значительной мере пополняли доходы бюджета, из которого осуществлялись выплаты, что, кстати, запрещено действующим законодательством. Следует подчеркнуть, что такими же «услугами» центрального банка страны пользовалось и правительство В. Януковича, тем самым убыстряя этим темпы инфляции.

В 2008 году номинальные доходы украинцев выросли на 6,5 млрд. грн. и за счет выплат прежних долгов Сбербанком. Значительное увеличение денежной массы у граждан повлекло повышенный спрос на товары и стремительный рост инфляции, которая составляла в 2007 г. 17%, а в 2008-м – 22%.

Правительство Ю.Тимошенко хорошо понимало, что национальная экономика не способна продуцировать необходимого количества товаров для покрытия избыточных денежных выплат и избыточной оборотной денежной массы. Поэтому был сделан решительный шаг в сторону значительного увеличения закупки продукции за границей (импорт). В начале 2005 г. было принято специальное Постановление Кабинета Министров о содействии импорту. В апреле того же года Национальный банк без всяких оснований осуществил ревальвацию гривны с 5,35 до 5,05, а в 2008 г. – до 4,85 грн. за доллар США. Это резко ухудшило условия торговли для экспортеров и способствовало импортерам. В итоге торговый баланс изменился с позитивного на негативный. Если на 1 января 2005 г. доходы от экспорта превышали расходы импорта на 3,5 млрд. дол. США, то на 1 январь 2009 г. отрицательное сальдо торгового баланса составляло уже 15 млрд. дол. При этом усилился дефицит иностранной валюты, обусловив тенденцию к обесцениванию гривны. Покупая товары за границей, мы содействуем развитию производства Китая, Турции, Польши и других стран и уничтожаем национального производителя.

В Украине благодаря огромному импорту товаров сформировалась идеология потребления, идеология высокого благосостояния. Идеология производства и творения отошла на задний план. Страна превратилась в сплошную торговую площадь, государство обвила гигантская сеть рынков, всяческих маркетов и гипермаркетов. Украина вышла на третье место в Европе по объемам покупки мобильных телефонов и на пятое – по объемам приобретения дорогих автомобилей. Украинцы стали жить лучше не по результатам своего труда. Сформировалась виртуальная экономика, виртуальный бюджет, виртуальные доходы населения и фирм, виртуальный достаток.

На украинском валютном рынке к определенному времени сохранялось равновесие между предложением и спросом на иностранную валюту за счет увеличения поступлений долларов от экспорта металлопродукции, изделий химической промышленности, зерна, таможенных пошлин и тому подобное. По приближенным подсчетам наши работники за границей ежегодно переводили и перевозили в Украину иностранной валюты на сумму свыше 20 млрд. долларов. Значительное количество валюты одалживали у заграничных институций правительство, коммерческие банки, фирмы. Это давало возможность в известной степени покрывать потребности растущего импорта.

Однако с изменением конъюнктуры на мировом рынке значительно уменьшились инвалютные доходы от экспорта и таможни. Начался отлив иностранной валюты из банковской сферы, существенно уменьшились денежные переводы работников. В итоге на украинском валютном рынке нарушилось хлипкое равновесие между предложением и спросом на доллар. Его курс стал неконтролированно расти. Возникла паника, которая еще больше усилила спрос на валюту.

Следует подчеркнуть, что Национальный банк еще к началу финансового кризиса осуществил превентивные мероприятия по стабилизации денежного обращения. В частности, ограничил неконтролированную выдачу кредитов коммерческими банками, подняв для них норму резервирования и учетную ставку, ограничил эмиссию денег. Но эти меры оказались запаздывающими в условиях, когда существенно непомерно разбухла денежная масса и огромный импорт товаров, когда коммерческие банки выдали населению большой объем инвалютных потребительских кредитов, что опять же повлекло рост импорта и последующее увеличение спроса на инвалюту. Существующий избыточный спрос на доллар центральный банк неспособен обеспечить даже при использовании всех резервов заграничной валюты. Теперь он бессилен уравновесить валютный рынок на предыдущем уровне.

Непрофессиональная деятельность Национального банка заключается и в том, что он необоснованно допустил свободное обращение в Украине иностранной валюты рядом с гривной, выдачу кредитов коммерческими банками в заграничной валюте. Поэтому в обращении оказалась неучтенная и никем неконтролированная денежная масса чужих денег, тем самым вызвав появление избыточного количества импортных товаров. Например, в Венгрии, которая является членом Европейского Союза, все расчеты и кредитования осуществляются лишь в национальной денежной единице – форинтах. Поэтому там нет таких проблем как у нас. Правительство и Национальный банк нарушили объективные экономические законы денежного обращения, за что теперь расплачивается общество.

До опустошения валютного рынка в Украине и увеличения дефицита заграничной валюты привели и другие непрофессиональные действия правительства Ю. Тимошенко. В частности, весной в 2008 г. правительство приняло необоснованное решение об ограничении экспорта зерна из-за его избытка в стране и высоких ценах на мировом рынке. В результате государство и, в частности, сельхозпроизводители недополучили 2,5 млрд. дол. Тогда же правительство приняло решение о нерастаможенном ввозе через Госрезерв 560 тыс. тонн мясопродуктов, на что было потраченный 1,5 млрд. дефицитных долларов. Это способствовало уничтожению мясного скотоводства в стране. Благодаря избытку энергетических мощностей в стране летом прошлого года правительство решило импортировать электроэнергию из России, на что была потрачена значительная сумма инвалюты.

Когда Президент Украины В. Ющенко своими указами пытался ограничить вредные для государства решение правительства, то Ю. Тимошенко расценивала это как ограничение свободы ее деятельности. Теперь же пытается безосновательно перевести вину за кризис, на Президента. Хотя всем понятно, что по действующему законодательству именно правительство и Национальный банк несут полную ответственность за стабильность экономики и финансовой системы. К сожалению не все граждане Украины об этом знают. А определенные политики, политологи и журналисты умышленно или через неосведомленность и непрофессионализм искажают реальные факты.

В Государственном бюджете на 2009 год правительство пытается сберечь непомерно завышенные и не подкреплены доходами от экономической деятельности социальные стандарты. Одобрили и депутаты Верховной Рады: их зарплата при этих тяжелых условиях даже растет. Вместе с тем, значительное невыполнение доходов бюджета в начале этого года и его плановый дефицит в границах 30 млрд. гривен приводят к мнению, что правительство Ю. Тимошенко планирует и в дальнейшем львиную часть выплат осуществлять за счет печатания денег Национальным банком. А это – гиперфляция, окончательная разбалансированность валютного рынка и финансово-кредитной системы страны в целом. Это путь к тому, который мы уже имели в начале 90-х годов прошлого века.

Для выхода из финансово-экономического кризиса и предупреждения его в дальнейшем правительство должно раз и навсегда прекратить требовать от Национального банка осуществлять эмиссию гривны для прикрытия своей непрофессиональной работы. Следует завершить экономическую реформу, развить национальное производство и на этой основе повысить жизненный уровень народа. Украинская власть в первую очередь должна реализовать три главные экономические программы: энергосбережение, развитие малого и среднего бизнеса, выведение сельского хозяйства из глубокого кризиса. Понятно, что эффективное развитие сельского хозяйства, обеспечение населения качественным и доступным продовольствием является главным условием социально-политической и экономической стабильности в обществе.

Однако сегодня аграрный кризис в Украине углубляется, производство самых важных видов продуктов питания уменьшается, разрушается социальная инфраструктура села, молодежь ищет лучшей судьбы в городах и за границей. Специалисты, которые заканчивают аграрные учебные заведения, в село не возвращаются. Благодаря неконтролированному увеличению денежных доходов населения стремительно растет спрос, а соответственно и цены на продовольствие.

Обеспечить развитие сельского хозяйства и социальной инфраструктуры села возможно только развивая частные крупнотоварные хозяйства. С целью их формирования нужно отменить мораторий на продажу земельных паев крестьян, создать правовой механизм регуляции рынка земли. Необходимо позволить украинским фермерам, всем инвесторам на аукционах купить необходимое количество земли при условии ее целевого использования и соблюдения севооборотов. Правительство должно разработать и реализовать на практике финансово-кредитный механизм содействия развитию аграрной сферы. Другого пути спасения села не существует.

Важным условием преодоления кризисных явлений в государстве является слаженное действий всех ветвей власти. В Украине этого нет. Напротив, межпартийная и межклановая борьба в канун президентских выборов 2010 г. будет обостряться. Очевидно, в таких условиях правительство не будет способно реализовать важные программы выхода из кризиса.

Можно предусмотреть, что спрос на валюту не будет уменьшаться, а ее поступление значительно увеличиваться не будет, поскольку наши технологически отсталые предприятия неспособны занять прибыльную нишу на международном рынке. Поэтому курс гривны не будет расти. Чтобы в корне изменить ситуацию на валютном рынке страны, нужна инновационная революция в экономике. При профессиональной и настойчивой работе правительства это можно осуществить на протяжении нескольких десятилетий. Но для реализации этой программы сегодня в Украине нет ни патриотической и профессиональной власти, ни финансовых и человеческих ресурсов. Имеем то, что имеем.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время в Украине не просто временная финансово-экономическая нестабильность, как в развитых странах Запада, а системный, глубокий политический, экономический и финансовый кризис. Ко всему имеем кризис образования, медицины, культуры и морали. Главным условием ликвидации этого системного кризиса является превращение Украины в правовое государство и обеспечение верховенства права. Законов должны придерживаться и отвечать за Законами все государственные и общественные институции, все граждане. Иначе создать стабильные политическую и экономическую системы, цветущую экономику и высокое благосостояние народа невозможно. Это аксиома, это опыт всех развитых стран мира.

Вывод

В заключении хочется подытожить вышесказанное.

І. Мировой экономический кризис.

Основные причины:

- Рост дифференциации стран мира по уровню экономического развития и качеству жизни населения (более чем в 90 раз).

- Увеличение диспропорции в развитии «новых и «традиционных» секторов» мировой экономики (например, если по наибольшим мировым компаниям отрасли программного обеспечения и сервиса соотношения капитализации к объему продажи составило 2,8, то в нефтегазовом секторе – 1,3, машиностроении – 1,4).

- Отход от золотовалютного стандарта в мировой финансовой системе (Бреттонвудское соглашение 1944 г.).

- Неэффективная архитектроника мировой финансовой системы в условиях глобализации.

- Либерально-монетарная макроэкономическая политика, которой придерживались во многих странах мира.

- Перепроизводство продукции и перенакопичение капитала в одних странах мира ( развитых и отдельно развивающих) и недостаток его в других (бедных и большинства тех, которые развиваются).

- Доминирующая роль США в мировой экономике (30% мирового ВВП), с ее дефицитом государственного бюджета и негативным внешнеэкономическим сальдо и долларом как главной валюте в мировых расчетах (86,3% оборота глобального валютного рынка) и резервах центральных банков стран мира (39,6 глобальных резервов).

- Перераспределение инвестиционного капитала в интересах финансового сектора мировой экономики (из общей долларовой массы 10 % обслуживает оборот реального сектора экономики, а 90% - оборот финансовых активов).

Второстепенные причины:

- Эмиссия доллара США без всевозможного его товарного обеспечения и без контроля со стороны других участников мировой экономики (эмиссионная долларовая масса в 30 раз превышает мировой ВВП). При этом от остальных стран МВФ требуется жестко придерживаться определенного соотношения денежной массы и ВВП.

- Стремительное развитие рынка производных ценных бумаг, в частности деривативов из их последующей секьюритизацией (объем реальных деривативов (производных инструментов жилищного рынка) достиг 680 трл. дол. при том, что, например, в США стоимость жилищных активов составляет всего лишь 20 трл. дол.).

- Неосмотрительная активная политика ипотечных банков, когда потребительские ссуды начали выдаваться малообеспеченным слоям населения. Невозвращение таких кредитов составило более 20% всех выданных ссуд на потребительские товары и приобретение жилья.

- Финансовая спекулятивная политика инвестиционных банков и хедж-фондов, которые получали огромную прибыль на операциях купли-продажи ценных бумаг и их производных, все дальше отдаляя их стоимость от стоимости реальных активов. В результате сформировались огромные масштабы фактически виртуальных капиталов, которые были обеспечены закладной слишком переоцененных активов.

- Политика ФРС США из накачки американской экономики дешевыми деньгами через занижение ставки рефинансирования для стимулирования спроса.

Мероприятия по преодолению мирового финансового кризиса:

- Построение новой архитектроники мировой финансовой системы.

- Создание международного финансового института, призванного регулировать денежно-кредитную массу на мировых финансовых рынках.

- Организация новой системы международных торгово-финансовых расчетов, в которой доллар США не имел бы такого монопольного положения.

- Установление контроля со стороны созданного международного финансового института за эмиссией не только доллара США, но и всех других валют стран мира, которые будут использоваться в международных расчетах и резервах.

- Создание международного регуляторного органа по контролю над работой фондовых бирж и вращению на них ценных бумаг и их производных.

- Усиление регуляторных требований по всем финансовым организациям, а не только коммерческих банках.

ІІ. Экономический кризис в Украине

Основные причины:

- Отсутствие в стране консолидированной политической элиты, профессиональной, этической и национально ориентированной, способной и умеющей эффективно защищать национальные интересы.

- Низкое качество экономического управления страной из-за отсутствия у государственных чиновников необходимой профессиональной подготовки и опыта.

- Отсутствие у нации современных и четких представлений об обществе и государстве, о целях и средствах внешней и внутренней политики, о единственных приоритетах и ценностях. В Украине нет государственной стратегии, плана развития страны в условиях глобализации.

- Неэффективная структура экономики: экспортосориентированные сырьевые отрасли или с невысокой прибавочной стоимостью (40% - экспорт и 30% - ВВП страны, зависимые от внешней конъюнктуры цен, и конъюнктурные отрасли (торговля, недвижимость, строительство, финансы), ориентированные на внутренний рынок.

- Гиблая для экономики страны схема стимулирования спроса населения на импортные товары и жилье через потребительские кредиты, обеспечение зарубежными инвестициями или краткосрочными ссудами иностранных банков (общий внешнеэкономический долг всех субъектов ведения хозяйства в Украине составляет более 100 млрд. дол. США).

- Деградация из-за недофинансирования научно-технического потенциала (фактическое финансирование составляет 0,4-0,8 % при минимально необходимой норме 1,7-2,5 % ВВП) и низкая инновационная активность отечественных предприятий (10-17% от общего их количества), что сводит на нет роль НТП в экономическом росте страны.

- Отставание от ведущих стран мира в переходе к новому технологическому укладу. Основные отрасли экономики страны относятся к 3-4-у технологическим укладам, тогда как ведущие экономики мира переходят к 6-у технологическому укладу.

- Неэффективная государственная политика поддержки отечественного товаропроизводителя. В результате - большое негативное внешнеэкономическое торговое сальдо (до 20 млрд. дол.), которое, кроме как внешними заимствованиями, покрывать больше ничем.

Второстепенные причины:

- Неосмотрительная активная политика коммерческих банков по потребительскому и ипотечному кредитованию за счет зарубежных кредитов и депозитов населения.

- Четко не определены приоритеты научно-технического и инновационного развития экономики страны. В результате наука работает сама на себя, а экономика продолжает деградировать, скатываясь к 3-4-му технологическим укладам.

- Механизм реализации научно-технических разработок в экономику страны неработоспособен, в виду фактического отсутствия отраслевого и заводского секторов научно-исследовательских работ, недостатка финансовых ресурсов и стимулов к внедрению инноваций.

- Недофинансирование или отсутствие финансирования по целевым программам, которые принимаются в стране (фактически финансируется не более 30% от общего количества принятых программ с объемом финансирования по большинству из них не более 40%).

Мероприятия по преодолению финансового кризиса в Украине:

- Консолидация политической элиты на принципах нравственности и национальных интересов, профессиональная подготовка этой элиты.

- Повышение качества государственного управления путем привлечения профессионально-подготовленных и опытных специалистов с постоянной их переподготовкой.

- Разработка четкой модели государства с единственными целями и ценностями и на этой основе создания и реализация стратегии социально-экономического развития Украины, основанной на научно-техническом и инновационном развитии с учетом глобализации мировой экономики.

- Повышенное внимание к сохранению и развитию научно-технического потенциала с определением ему четких приоритетов, которые обеспечивают экономический рост страны на основе нового технологического уклада.

- Проведение эффективной импортозащитной промышленной политики в стране с целью сокращения негативного внешнеэкономического торгового сальдо.

Использованная литература

1.  "Экономические известия" от 21 января 2009 г.

2.  Новікова О. Ф., Покотиленко Р. В. Економічна безпека: концептуальне визначення та механізм забезпечення.- Донецьк, 2006, с. 7.

3.  Постановление Верховной Рады Украины от 15 января 2009 г. № 892-VI "Про рекомендації парламентських слухань на тему: "Про стан дотримання конституційних гарантій трудових прав громадян"".

4.  Людський розвиток в Україні: інноваційний вимір. Колективна монографія. (За ред. Е. М. Лібанової). К., Ін-т демографії та соціальних досліджень НАН України, 2008, с. 78.

5.  "Экономические известия" от 14 января 2009 г.

6.  "Экономические известия" от 2 февраля 2009 г.

7.  "Экономические известия" от 6 февраля 2009 г.

8.  Ответные политические меры в связи с экономическим кризисом "Подход к обеспечению достойного труда в Европе и Центральной Азии".

9.  "Світова криза та її можливі наслідки для економіки України у 2009 році". Науково-аналітична доповідь. (Заред. академіка НАН України В. М. Гейця). К., НАН України, ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України", Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України, 2008, с. 66-67.