Сравнительный анализ парков высоких технологий Беларуси и Индии

2.2.2 Сравнительный анализ парков высоких технологий Беларуси и Индии

Как уже отмечалось, большинство парков высоких технологий специализируются на информационных технологиях.

Рассказывая о зарубежном опыте в организации парков высоких технологий и центров оффшорного программирования, обычно упоминают несколько названий, и в первую очередь индийский «Бангалор». [13, c. 171] Бангалор, как наиболее яркое достижение индийской индустрии, появился в результате масштабных мероприятий правительства этой страны по стимулированию отрасли экспорта разработки ПО, в частности предоставления земли под строительство IT-парка. Бангалор начал работать в 1984 году с контракта, который был заключен с компанией Texas Instruments. Соблюден важнейший принцип парка высоких технологий – в Бангалоре присутствует высокоразвитая сеть исследовательских и образовательных институтов, объединяющая свыше 55 колледжей и университетов. Индийский парк включает не только офисы, но и жилые дома для сотрудников компаний, работающих в парке, места для проведения досуга, а также кафе, столовые, рестораны. Имеют место субсидии и льготные расценки за аренду помещений, квартир, за электричество и воду. [34] Если в 1985 году в Бангалоре работало 12 компаний, которые разрабатывали информационные технологии, то в настоящее время здесь работают порядка 1400 компаний. [13, c.171] Каждую неделю в Бангалоре открываются 2-3 IT-компании. [31]

Белорусский Парк высоких технологий создан в 2005 году. Государство выделило под застройку ПВТ земли общей площадью 50 га. Также как и в Индии государство предоставило существенные льготы на использование выделенных земель. В частности, земельные участки в границах ПВТ на период строительства на них резидентами этого Парка в течение 3 лет не облагаются земельным налогом; основные средства и объекты незавершенного строительства резидентов ПВТ, расположенные на территории Парка, не облагаются налогом на недвижимость; также при расчёте ставки арендной платы, уплачиваемой резидентами ПВТ на территории Парка, к базовой ставке арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,5. [15, c.211] В Беларуси Парк высоких технологий создается на территориях и объектах Национальной академии наук по образцу американской Силиконовой долины. [22] В настоящее время в парке осуществляют деятельность 29 компаний, 1 индивидуальный предприниматель, зарегистрировано 6 бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий. 60% предприятий – белорусские, 27% – иностранные, 13% – совместные. [32]

Что касается специальной системы налогообложения парков высоких технологий, то в Индии компании, действующие в рамках парков высоких технологий, обладают правом беспошлинного ввоза оборудования и сырья, освобождаются от уплаты налога на прибыль на десять лет, получают доступ к выделенным линиям связи. Для этих компаний создана возможность льготного получения экспортных лицензий. Также устанавливаются более низкие налоги с продаж, акцизные сборы. [34]

В Беларуси предоставляется неизмеримо больше льгот. Резиденты ПВТ освобождаются от:

-  налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, установленных законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на соответствующий финансовый (бюджетный) год, уплачиваемых с выручки от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности);

-  налога на прибыль;

-  налога на добавленную стоимость по оборотам от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности). [6]

Кроме освобождения от налогов и сборов, перечисленных выше, резиденты ПВТ имеют льготы и по другим платежам:

-  основные средства и объекты незавершенного строительства резидентов Парка, освобождаются от налога на недвижимость в том случае, если они расположены на территории Парка;

-  с резидентов Парка не взимается оффшорный сбор при выплате (передаче) дивидендов их учредителям (участникам);

-  резиденты освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь для осуществления видов деятельности, соответствующих направлениям деятельности ПВТ. [5, c.5-6]

Доходы физических лиц (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков), полученные в течение календарного года от резидентов Парка по трудовым договорам, а также доходы резидентов Парка — индивидуальных предпринимателей облагаются подоходным налогом с физических лиц по ставке 9% и в совокупный годовой доход не включаются (в Республике Беларусь действует прогрессирующая шкала подоходного налога с физических лиц, взимаемого по ставкам 9, 15, 20, 25 и 30 % в зависимости от величины совокупного годового дохода). [15, c.211] Кроме того, местным органам государственного управления рекомендовано освободить резидентов ПВТ от уплаты местных налогов и сборов. Также установлены льготы и для юридических лиц, не имеющих возможности из-за своей территориальной отдаленности (или простого желания) стать резидентами Парка: нерезиденты при реализации зарегистрированных бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий освобождаются от единого платежа, налога на прибыль и НДС при выполнении работ (оказании услуг) по зарегистрированному бизнес-проекту [15, c.212]

Как правило, парки высоких технологий направлены либо только на поддержку отечественных компаний, как это принято в США и Западной Европе, либо на привлечение зарубежных — это азиатский путь. В Индии, как известно, парки высоких технологий создавались в основном за счет инвестиций ведущих западных компаний, которые открывали там сервисные подразделения, т.к. первоначально там не было своих специалистов и знания мировых рынков IT. [34] Белорусский ПВТ развивается по смешанному принципу: растёт за счет создания новых белорусских IT-компаний, а также за счет привлечения иностранных транснациональных компаний путем открытия их представительств и структурных отделений в ПВТ.[28] Основная проблема белорусского ПВТ – это создание основ для венчурного финансирования инновационных технологий (наше законодательство разрешает банкам предоставлять кредиты только под залог), т.к. оно является одним из необходимых условий эффективной деятельности парков высоких технологий. [2,c.93]

Ещё одним таким условием является наличие квалифицированных специалистов. По мнению экспертов, страна становится привлекательной для оффшорного программирования только тогда, когда число программистов в ней превышает 10 тыс. (а лучше 50 тыс.) человек. В Индии число таких специалистов намного превышает «норму» - в одном Бангалоре насчитывается более 80 тысяч квалифицированных программистов. [34] А в Беларуси количество таких специалистов пока не более 7-7,5 тыс. человек. Поэтому компании-резиденты ПВТ испытывают недостаток в специалистах на фоне растущего спроса на белорусское программное обеспечение в мире [20] (см. приложение).

Существует ещё несколько отличий ПВТ от Бангалора. В белорусском варианте, например, в отличие от индийского, заложен принцип экстерриториальности, продукт разрешено поставлять и на внутренний рынок. Также в белорусском ПВТ могут регистрировать свои проекты и госпредприятия, пользуясь предоставляемыми льготами и не боясь, таким образом, оттока высококвалифицированных специалистов в ПВТ.[2,c.92]

Говоря об экономическом эффекте парков высоких технологий в данных странах, необходимо отметить, что Индия начала свой путь достаточно давно, и Беларусь ещё нескоро сможет догнать Индию по доходам от экспорта ПО (да это и маловероятно). [34] Если в 1999 году доход Индии от экспорта информационных технологий составил 2,7 млрд. долларов, то в 2003-м он уже достиг 10 млрд., а к 2010-му году, по прогнозам, доля Индии на мировом рынке данных услуг достигнет 50 млрд. долларов. [2, c.92] Нам же до таких показателей ещё очень далеко: в общем объёме производства товаров и услуг в области программного обеспечения, который составил в 2007 году более 73 млн. долларов, доля экспорта – около 77%, т.е. около 56,8 млн. долларов. [20]