Формы собственности

2.  Формы собственности

Согласно п. 2 ст. 8 ныне действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Аналогичное положение закреплено ив ст. 212 ГК, которая этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц. Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Из содержания ст. 212-215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность - на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

Обратим внимание на то, что перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности. Эта оговорка открывает путь к тому, чтобы классификация форм собственности в зависимости от стоящих перед законодателем целей и задач проводилась и в несколько иной плоскости.

Так, в Законе РФ об основах федеральной жилищной политики существующий в Российской Федерации жилищный фонд подразделяется на частный, государственный, муниципальный и общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений (см. ст. 7 Закона "Об основах федеральной жилищной политики" в ред. Закона от 21 апреля 1997 г.). Выделение общественного жилищного фонда, который мог бы быть отнесен к фонду, состоящему в частной собственности юридических лиц, объясняется особенностями его правового режима. Он во многом сходен с правовым режимом государственного и муниципального фондов. С другой стороны, правовой режим общественного жилищного фонда существенно отличается от правового режима жилых домов, находящихся в собственности иных юридических лиц, не относящихся к общественным объединениям.

Трудно, однако, согласиться с В.А. Тарховым, который наряду с частной и государственной собственностью (муниципальную собственность он считает экономической частью государственной) выделяет такие виды собственности, как коллективная и личная. К коллективной он относит собственность всех товариществ (кроме простого) и обществ, а также общественных и религиозных организаций, к личной - собственность граждан, участвующих в общественном производстве.

Конституция РФ и ГК РФ не выделяют ни коллективную, ни личную собственность. Коллективную собственность они относят к частной собственности юридических лиц, а личную собственность - к частной собственности граждан.

Характеризуя государственную собственность, следует отметить, что она согласно Конституции и ГК принадлежит не только государствам (Российской Федерации и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам федерации, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам).

Итак, собственность в Российской Федерации подразделяется на частную, государственную и муниципальную.

Заключение

Экономические отношения собственности есть всегда общественные отношения по присвоению орудий труда (средств производства) и предметов потребления. Присвоение материальных благ означает, прежде всего, принадлежность вещей конкретным лицам или всему обществу, но присвоение характеризуется и как процесс создания новых предметов, их переработки, преобразования, а также переход путем распределения, обмена, потребления. При этом присвоение как процесс производства материальных благ и как присвоенность (принадлежность) имеющихся вещей взаимосвязаны, взаимообусловлены. Взаимодействие указанных элементов и создают исторически определенную совокупность отношений собственности.

Г.М. Григорян считает, что в основе программы преобразований должно лежать обновление государственной собственности, выражающееся в объявлении госпредприятий собственностью трех субъектов: общества в лице государства, трудового коллектива и каждого отдельного члена общества. Таким образом, государство лишилось бы монополии, предприятия стали бы функционировать на основе аренды и коммерческого расчета при регулировании их взаимоотношений рынком. Мелкие и малорентабельные предприятия действительно должны быть приватизированы; фермерские же хозяйства следует формировать не взамен крупным, а наряду с ними. Главная задача такой программы преобразований собственности – не разрушить до основания государственную собственность, а сохранить ее положительные черты.

Список литературы

1.  Конституция РФ. 1993. – М.: Приор. 1993

2.  Бунич А.А., Гончаров А.А., Попонов Ю.Г. Гражданское право. Учебник. Издательство: Дашков и Ко. 2002.

3.  Гришаев С.П. Гражданское право. Учебник М.: Юристъ, 1998

4.  Гражданское право: Учебник: Ч. 1 под ред. (докт. юр. наук), проф. Калпина А.Г., док. юр. наук, проф. Масляева А.И. изд. 2-е перераб. и доп. автор Антокольская М.В. (канд. юр. наук, доц.), Богачева Т.В. (канд. юр. наук, доц.), Глушкова Л.И. (канд. юр. наук, доц.) и др. 2001

5.  Учебник по гражданскому праву под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева, 2003

6.  Учебник по гражданскому праву. Под ред. Илларионовой. 2002

7.  Российский экономический журнал. 2002. № 3. Пиваварова Э. Преобразование собственности.