Нидерланды

1. Введение. Королевство Нидерландов.

В литературе почти на равных правах употребляются названия Нидерланды и Голландия. Название Голландия относится к двум западным провинциям — Северной и Южной, ставшим основой формирования государства и сохраняющим важное социально-экономическое и культурное значение. Нидерланды, в буквальном переводе означает "низкие (низменные) земли", — имеет более общий смысл, является официальным.

В государственных документах, международных договорах и в дипломатии употребляется полное название государства — Королевство Нидерландов. Что же представляет собой эта небольшая, но во многом уникальная страна, играющая заметную роль в современной европейской и мировой политике и экономике.

Королевство Нидерландов занимает территорию в 41,5 тыс. кв. км , 40% которой ниже уровня моря. Столица – город Амстердам с населением более 1-го млн.человек. Население всей страны составляет 15,3 млн. человек. Наряду с голландцами в стране живут фламандцы и фризы, а также выходцы из бывших колоний. По религиозной принадлежности население разделяется на католиков (36%), последователей голландской реформистской церкви (18%), кальвинистов (8%), мусульман (2,9%), буддистов (0,6%), не связывают себя с какой-либо религией 32%. В Голландии очень высокий уровень урбанизации – 88% (51% населения страны проживает в городах, 37%—в поселках городского типа, и 12% —в сельской местности. В Нидерландах насчитывается 17 крупных городских общин с населением более 100 тыс. человек, в том числе Амстердам и Роттердам, перешагнувшие миллионный рубеж. Среди работающих 67% занято в сфере обслуживания, 28%—в промышленности, 5%—в сельском хозяйстве и рыболовстве).

Голландия — одна из самых густонаселенных стран мира. По средней плотности населения Нидерланды занимают 3-е место в мире ( 449 чел. на 1 кв. км). Отметим для сравнения, что в начале XX столетия численность населения составляла 5,1 млн. человек. По плотности населения Нидерланды занимают третье место в мире, уступая Бангладеш и Тайваню.

Государственный язык – нидерландский. Глава государства – королева Беатрикс, вступила на престол 30 апреля 1980 года. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но реально ее власть ограничена парламентом. Фактически главой государства является премьер-министр Б. Кок.

2. Внутренняя политика Нидерландов

2.1 Государственные структуры Королевства Нидерландов

Нидерланды вместе с Нидерландскими Антильскими островами и островом Аруба, которые являются самоуправляемыми территориями, образуют Королевство Нидерландов.

Королевство Нидерландов – конституционная монархия с демократической парламентской системой. Действующая конституция, принятая парламентом 17 февраля 1983 года, заменила конституцию 1814 года.

Глава государства – королева Беатрикс (династия Оранских-Нассау), вступила на престол 30 апреля 1980 г. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но фактически ее власть ограничена парламентом. Высшим законодательным органом является парламент, исторически именуемый Генеральными Штатами. Право законодательной инициативы имеет также Государственный совет (совещательный орган при королеве). Правительство – Кабинет министров.

Парламент. Законодательная власть осуществляется монархом (номинально) и Генеральными Штатами, состоящими из Первой и Второй палат. Впервые Первая палата (75 депутатов) избирается Провинциальными Штатами на основе пропорционального представительства сроком на четыре года. Вторая палата (150 депутатов) избирается путем прямых выборов по партийным спискам при всеобщем, равном и тайном голосовании на основе пропорционального представительства на четыре года. Только Вторая палата имеет право законодательной инициативы. Право избирать и быть избранным установлено с 18-летнего возраста.

Административное деление. Нидерланды делятся на 12 провинций. Провинции имеют выборный орган самоуправления — Провинциальные Штаты, избираемые на четыре года (выборы проводились в марте 1999 г.). Во главе Провинциальных Штатов стоит королевский комиссар. Жители общин избирают на четыре года Совет. Его исполнительный орган — коллегия бургомистра и муниципальных советников, возглавляемая бургомистром, который назначается королевой.

Судебная система. Судебная система страны состоит из Верховного суда, 5 апелляционных, 19 окружных и 62 кантональных судов.

Вооруженные силы. Политика Нидерландов в области обороны направлена не только на охрану территориальной целостности страны, но и на обеспечение международного мира и безопасности. Краеугольным камнем оборонной политики является членство в НАТО. В Нидерландах расположены штаб Объединенных вооруженных сил НАТО на Центрально-европейском театре военных действий, ряд органов управления и боевого обеспечения блока, склады резервов.

Мужчины в Голландии подлежат воинской повинности. Срок службы, в зависимости от воинского звания и рода войск, варьируется от 14 до 17 месяцев.

На цели обороны в Нидерландах выделяется 3,8% от ВНП (14,2 млрд. гульд.) . Численность личного состава — 89,6 тыс. чел. (из них: сухопутные войска — 52,5 тыс. чел.; ВМС — 22 тыс. чел.; военная полиция — 3,7 тыс. чел.), центральные органы — 0,9 тыс. чел. Коэффициент обеспеченности страны вооружениями собственного производства составляет 50%. Голландская танковая бригада (около 5700 солдат) и ракетные подразделения дислоцируются на территории Германии.

2.2Социальное страхование.

В 1997 году в Голландии создано около 100 тыс. новых рабочих мест, прежде всего в сфере услуг, торговле и строительстве. По оценкам правительства, в 1998 году тенденция сокращения безработицы сохранится. 25 тыс. голландцев работают в настоящее время в Германии, 7,5 тыс. - в Бельгии, главным образом в Антверпене.

В первом квартале 1998 года в Голландии зарегистрировано 1367 банкротств (в январе-марте 1997 г. - 1446). Сократилось количество ликвидаций среди транспортных предприятий (-27%), строительных фирм (-13%) и предприятий в сфере розничной торговли (-7%).

В результате забастовок в 1997 году в Голландии было потеряно 15 тыс. рабочих дней. Состоялось около 70 акций протеста трудящихся, из них 11 крупных. В Европейском союзе Нидерланды, наряду с Германией, Австрией и Люксембургом, относятся к странам, наименее подверженным забастовочному движению. Согласно решению Европейского парламента, все потребительские товары, продаваемые в странах ЕС, должны иметь с 2000 года гарантию сроком не менее двух лет. При обнаружении в них мелких дефектов, товары не будут автоматически обмениваться у продавца, а будут ремонтироваться в фирменных ремонтных мастерских. Указывается, что данное решение продиктовано необходимостью сохранения рабочих мест в соответствующей сфере обслуживания, стремлением к более экономному использованию сырьевых продуктов и борьбой с негативными последствиями для окружающей среды от утилизации промышленных отходов.

Количество безработных в Голландии на конец апреля 1998 года составило 318 тыс. человек или 4,6% трудоспособного населения страны (уровень безработицы в среднем по ЕС - 10,3%, в США - 4,7%, Японии - 3,8%). В апреле 1997 года этот показатель был равен 5,8%. Это наименьший уровень безработицы с 1980 года. Все трудоспособное население страны составляет в настоящий момент 10,69 млн. человек. Согласно правительственным исследованиям, 0,7% работающих в стране получают денежное вознаграждение ниже официально установленного уровня. В настоящий момент минимальная заработная плата в месяц составляет в Нидерландах 2220 гульденов 40 центов (брутто). Основная доля нарушений зафиксирована в сфере торговли и общественного питания среди работающих неполный рабочий день. В Нидерландах наблюдается тенденция роста случаев незаконного найма на производство нелегальной иностранной рабочей силы. Проверка Службы трудовой инспекции выявила в 1997 году 1180 подобных нарушений, в два раза больше, чем в 1995 году.

Наибольшее количество нарушений зафиксировано в секторе общественного питания (735) и сельском хозяйстве (172). Пособие по безработице выплачивается в зависимости от стажа, возраста, состава семьи в размерах не менее 70% от заработной платы в течение последнего полугода работы. Надбавки на детей (в зависимости от их количества и состава семьи) - до 800 гульденов в квартал. Минимальная пенсия по старости (пенсионный возраст - 65 лет) для одиноких - 1091 гульд. в месяц, для семейных – 1566 гул. Средняя брутто зарплата работника с высшим образованием равняется 6000 гульденов в месяц, квалифицированного рабочего 3000 гул. ВНП на душу населения составляет более 30 тыс. гульденов в год (6 место в ЕС).

Уровень жизни. В Нидерландах - одна из самых высокоразвитых систем социальной защиты в мире. Стоимость медицинского обслуживания составляет в среднем 11% бюджета средней семьи, квартплата и коммунальные услуги - до 25%, затраты на продовольствие - 21%, транспорт и связь - 11%, одежду и обувь - 7%. Около 30% брутто зарплаты приходится на налоги и различные социальные выплаты. Инфляция остается на низком уровне - около 3,3% в год. По средней продолжительности жизни Нидерланды занимают одно из первых мест в мире - 76 лет. В стране высокая рождаемость (127 чел. на тысячу жителей) и один из самых низких уровней смертности в Европе (8,5 чел. на тысячу жителей, детская смертность - 7,7 чел. на тысячу.

Просвещение. Образование в стране всеобщее, обязательное (12-летнее). Начальным звеном системы являются базисные школы (с 4 до 10 лет). Полное среднее образование осуществляется в гимназиях и реальных средних школах (атенеумах) с 6-летним сроком обучения. По окончании этих школ учащиеся получают право поступать в высшие учебные заведения. С 4 до 16 лет образование является бесплатным. В стране имеется 17 высших учебных заведений, в т. ч. 9 университетов.

Экономика Нидерландов

Благодаря своему расположению в середине Западной Европы Нидерланды имеют выгодную исходную позицию. Экономика Нидерландов ориентируется на зарубежные страны. Торговля и транспорт являются важными секторами экономики. Благодаря удачному расположению Нидерландов здесь обосновываются многие промышленные предприятия. Много крупных международных предприятий имеют в Нидерландах дистрибуционные центры для Европы. Помимо этого, в Нидерландах часто размещаются те предприятия, которые зависят от транспортировки крупных партий сырья морским путем (например: нефтехимическая промышленность).

Нидерланды привлекают многие производственные предприятия также благодаря следующим факторам: надежная индустрия поставок, благоприятная для предпринимательства атмосфера и рынок труда с высококвалифицированным персоналом. Высокая международная оценка видна из большого числа расположенных в Нидерландах транснациональных предприятий и исследовательских центров.

В последние годы валовой внутренний продукт (ВВП) превышает 550 млрд. гульденов, что обеспечивает доход на душу населения выше среднего в Европейском Союзе.

Ведущие отрасли промышленности

Голландия - одна из самых удивительных стран Европы. Ее исторический путь отмечен многими противоречиями. Она была колонией Испании, а после освобождения сама создала огромную колониальную империю. В Голландии произошла первая в мире буржуазная революция, в результате которой была провозглашена Республика Соединенных провинций, и власть перешла к парламенту, а сейчас в Голландии конституционная монархия, то есть власть осуществляется монархом и парламентом. Наконец, это маленькое по площади государство сейчас во многом определяет экономическую ситуацию в Европе.

Перемещение центра европейской торговли со Средиземного моря на Северное и Балтийское, развитие морской торговли и торговли по Рейну привели к тому, что в XVI веке Голландия стала одной из наиболее передовых в экономическом отношении стран Европы. Ремесла, промышленность и обширная торговля создавали богатства страны. Голландский флот того времени становится больше флота всех стран, вместе взятых. С этого момента начинается бурный экономический рост.

Долгое время Голландия считалась исключительно аграрным государством. До второй мировой войны ее даже часто называли "огородом Европы", так как главной отраслью экономики страны было высокоразвитое сельское хозяйство, продукция которого обеспечивала внутренние потребности населения Голландии и экспортировалась во многие европейские страны. И сейчас здесь получают высокие урожаи сельскохозяйственных культур и занимаются селекцией высокопродуктивного молочного скота (во всем мире известна знаменитая голландская порода).

Однако со временем роль сельского хозяйства в экономике страны снизилась. Голландия превратилась в высокоразвитое индустриальное государство, входящее в десятку наиболее благополучных стран.

В стране действуют крупные корпорации мирового и европейского значения. В их числе такие гиганты, как нефтяной концерн "Ройал Датч-Шелл", электротехнический и радиоэлектронный концерн "Филипс", химические концерны "Юнилевер" и "АКЗО", "Эстел-Хооговенс" (металлургия), "Фоккер" (самолетостроение), "НедКар" и "ДАФ Тракс" (автомобилестроение), "Рейн-Схелде-Веролме" (судостроение), "Ференихде машиненфабрикен" (машиностроние). Первые три входят в список 30 крупнейших концернов мира, причем "Ройал Датч-Шелл" стоит в этом списке на четвертом месте. Вместе с тем, основу экономики составляют малые и средние предприятия. В общей сложности в Нидерландах насчитывается около 530 тысяч промышленных предприятий. 60% промышленной продукции идет на экспорт.

Голландскую промышленность можно разделить на крупные отрасли, специализирующиеся на экспорте, и небольшие отрасли, ориентированные на производство продукции для внутреннего рынка. Экспортными отраслями являются: металлургическая, машиностроительная, электротехническая, химическая и пищевая промышленность.

Химическая промышленность, большинство продукции которой идет за границу, весьма чувствительна к изменениям международных экономических циклов. Несмотря на это, главные химические компании Нидерландов, такие как "АКЗО Нобель" и DSM, достигли, в целом, хороших результатов благодаря своей деятельности по всему миру. Машиностроительная и электронная отрасли Нидерландов также сконцентрированы на международных операциях, в особенности в соседних странах, но эти отрасли менее чувствительны к циклическим изменениям, чем химическая промышленность. Нидерланды имеют относительно небольшой, но высокоразвитый промышленный сектор. По объему производства из всех отраслей выделяются: нефтехимия - 27% оборота,

пищевая промышленность - 27%,машиностроение - 12,4%.

В конце девяностых годов машиностроению и электротехнике удалось достичь значительного роста экспорта, несмотря на умеренный экономический климат на самом важном для Голландии рынке сбыта - в Германии, причем здесь рост продаж достиг 8%. Эта ситуация связана с высокой конкурентоспособностью голландских изготовителей.

В течение последних десяти лет совокупные издержки на зарплату на единицу произведенной промышленными компаниями Нидерландов продукции были на 25% ниже, чем в Германии. Показатели по продукции, экспортируемой этими компаниями, делают ее привлекательной не только на германском рынке, но и на остальных рынках Европы. Рост экспорта машин, оборудования и электроники в такие страны, как Бельгия, Франция, Италия, Швеция и Великобритания, достиг двузначных цифр, что свидетельствует об увеличении влияния Голландии в этом регионе. Также в течение последних лет нидерландским компаниям, производящим пищевые продукты, табачные изделия и напитки, удалось достичь более высокого уровня сбыта на зарубежных рынках.

Говоря о развитии промышленности Нидерландов в 1998-1999 гг., следует отметить, что прирост промышленного производства (горная промышленность, обрабатывающая отрасль промышленности и предприятия коммунального хозяйства) несколько сократился по сравнению с предыдущими годами. Так, обрабатывающая промышленность, являющаяся самым важным компонентом промышленного сектора, увеличила объем производства на 2,4% по сравнению с приростом в 4,3% в 1997 году. Замедление роста было обусловлено падением международных цен на полуфабрикаты и экономическим кризисом, разразившимся в странах Азии и России. Особенно сильно пострадали продовольственный и химический сектора, так что в итоге объем производства в пищевой промышленности возрос на 0,9%, а в химической промышленности - на 1,2%.

Металлоиндустрия оказалась в лучшем положении по сравнению с промышленностью в среднем и увеличила объем своего производства на 3,1%. Этот прирост приходится на металлургическую промышленность (+3%) и сектор транспортного оборудования (+9,3%). Сектора, которые ориентируются больше на внутренний рынок, такие как текстильная промышленность, полиграфия и смежные торговые отрасли промышленности, развивались стабильно.

В то же время особенности экономики Нидерландов делают нецелесообразным и неэкономичным стремление к само обеспечению всеми видами продукции машиностроения. В основе экономической политики Голландии лежит ориентация на самую широкую международную кооперацию. Согласно этой концепции в стране полностью отсутствует внутреннее производство профессионального электрического и ручного режущего инструмента, включая рабочий инструмент для деревообрабатывающих и металлорежущих станков. Также не развивается производство электромоторов, общее станкостроение и тракторостроение.

Само же промышленное производство в Голландии имеет "сборочный" характер. Это заставляет страну ориентироваться исключительно на европейские и мировые стандарты и импортировать готовую продукцию и комплектующие, полностью соответствующие этим стандартам.

Учитывая тот факт, что главными секторами голландской экономики являются промышленность и торговля, одной из основных задач экономической стратегии правительства Нидерландов является оказание содействия проникновению голландских компаний на новые рынки и гарантирование им стабильной работы за рубежом. И в рамках этой задачи главным приоритетом внешнеэкономической деятельности Голландии является сотрудничество со странами Европейского союза. В связи с этим основная политика правительства направлена на улучшение торгового климата и создание условий для дальнейшего развития сотрудничества в этом регионе.

В Нидерландах значительное внимание уделяется внедрению научных достижений в промышленную практику. Сравнительно недавно правительство приняло специальную программу по развитию биотехнологии. Она предусматривает стимулирование исследовательских работ в области биотехнологии в университетах, государственную поддержку инновационной активности предприятий, работающих в этой области и строительство сетей биотехнологических коммуникаций. Государственные ассигнования выделяются также на финансирование развития таких приоритетных областей, как медицинские и информационные технологии, разработки новых конструкционных материалов.

Базовой отраслью нидерландской экономики является энергетика. В стране весьма развиты энергоемкие производства в промышленности, а также в сельском хозяйстве (тепличные комплексы). Энергетика Нидерландов наряду с производством электроэнергии специализируется на добыче нефти и природного газа, переработке сырой нефти и производстве сжиженного газа.

Нидерланды ежегодно добывают свыше 80 млрд. куб. м природного газа, причем более половины его экспортируется. В течение многих лет осуществляемые под правительственным контролем экспортные поставки газа остаются одним из главных источников поступления средств в государственную казну - они дают 20% всех бюджетных поступлений. Значительные энергетические резервы в виде запасов природного газа, которыми располагает Голландия, остаются важным фактором обеспечения стабильности национальной экономики.

Транспорт

Географическое положение Нидерландов, а также особенности предшествующего экономического развития способствовали развитию Голландии как торговой державы. В результате образования Европейского сообщества, которое позитивно сказалось на голландской экономике, Нидерланды стали воротами европейского континента и главным распределительным центром Западной Европы.

Параллельно возросла транзитная функция Голландии, в результате чего Нидерланды стали важнейшим в Европе перевалочным пунктом нефти и нефтепродуктов, газа, металлов, какао, других сельскохозяйственных продуктов.

Нидерланды располагают развитой транспортной системой и специальной дистрибуторской инфраструктурой. Голландские транспортные компании превратили Нидерланды в четвертую по величине транспортную страну мира. Принимая во внимание размеры Нидерландов, приходящиеся на их долю 6,5% международного транспорта можно считать значительным достижением. Сфера услуг охватывает транспорт товаров, пассажирский транспорт и вспомогательные транспортные услуги. Роттердам продолжает оставаться самым крупным портом мира по грузообороту и вторым по переработке сырой нефти, а также основным европейским распределительным центром.

Центральное место в стране по грузообороту занимает водный и автомобильный транспорт. Вследствие благоприятного налогового законодательства количество судов под нидерландским флагом увеличилось в последние годы примерно в шесть раз, а Роттердам продолжает оставаться самым крупным портом мира по грузообороту и вторым по переработке сырой нефти, а также основным европейским распределительным центром. И на внутренних водах голландский флот - крупнейший в Европе.

На долю голландских морских портов приходится около 40% западноевропейского рынка. По внутренним водам Западной Европы Нидерландами осуществляется также 40% транспортных перевозок.

Продолжает расти роль Нидерландов и в международных автоперевозках. Протяженность автомобильных дорог страны составляет около 115 тыс. км, и на долю Нидерландов приходится около четверти всех автомобильных перевозок Европейского сообщества.

В результате либерализации мирового воздушного транспорта особый рост произошел в авиатранспорте. В конце 90-х годов воздушный транспорт стал основным источником дохода от экспортируемых транспортных услуг, заняв место морского транспорта. В стране в настоящее время насчитывается 12 международных и 10 внутренних аэродромов. Гражданская авиация представлена главным образом компанией KLM, занимающей двенадцатое место среди крупнейших авиакомпаний мира.

Продажи в машиностроительном секторе (данные на 1999 год)

Продукция	млн гульденов
Насосы и компрессоры	1807
Краны	683
Подшипники, трансмиссии	300
Подъемники, транспортное оборудование	3174
Промышленное климатическое и холодильное оборудование	1712
Сельскохозяйственное оборудование и машины	1389
Металлорежущие станки	811
Строительное оборудование	352
Оборудование для пищевой промышленности	1380
Текстильное оборудование	196
Неэлектрические бытовые приборы	337
Другие машины и оборудование	21943

Знаменитый «огород» Европы

Несмотря на индустриализацию Нидерландов, важную роль в экономике государства продолжает играть агропромышленный комплекс.

Сельскохозяйственное производство включает в себя сельское хозяйство, промышленность, торговлю и сектор услуг. Непосредственно сельскохозяйственная отрасль в Нидерландах имеют четкую международную ориентацию. Министерство сельского хозяйства, природопользования и рыболовства Нидерландов ставит перед собой задачу повысить конкурентоспособность на международной арене агробизнеса для того, чтобы сектор мог вносить максимальный вклад в национальную экономику.

Сельское хозяйство в Голландии представляет собой замкнутый производственный цикл. В рамках производственной цепи существует связь между основным сектором и промышленностью по производству продуктов питания, напитков и табачных изделий. С одной стороны, промышленность обеспечивает сельское хозяйство необходимыми кормами для животных, а с другой стороны - покупает молоко, туши забитых животных и другие продукты. Для улучшения качества конечного продукта и эффективности производства сектор разрабатывает новые виды кооперации между различными звеньями цепочки.

Промышленность по производству продуктов питания, напитков и табачных изделий представлена большим числом подотраслей и производственных групп. В производственные группы входят бойни, мясопереработка, молочная промышленность, промышленность по производству кормов и напитков. Производственные группы очень важны с точки зрения обеспечения занятости населения страны.

Сельскохозяйственная торговля предоставляет возможность занятости почти 80000 человеко-лет, значительная часть из них непосредственно в сфере международной торговли.

Объемы экспорта сельхозпродукции и продуктов питания Нидерландов значительно превышают объемы импорта. Среди экспорта наряду с земледельческой продукцией большую долю имеют растениеводство и животноводство. Почти половину экспорта составляют переработанные продукты. Другая половина приходится на непереработанную продукцию (продукцию растениеводства) и неголландские продукты.

В торговле сельхозпродукцией в ЕС Нидерланды занимают лидирующую позицию. В отличие от Нидерландов ЕС является чистым импортером сельхозпродуктов.

В последнее время активно развивается сотрудничество Голландии и России в агропромышленном комплексе. Нидерланды планируют расширить свои инвестиции в российский агробизнес. Это связано с перспективностью российского рынка и значительным потенциалом сельского хозяйства в России. И несмотря на значительные различия в законодательствах России и Нидерландов и большие трудности, возникающие в процессе таможенного оформления при ввозе, голландские компании намерены расширить свои представительства в России.

Цветоводство

Выращивание цветов всегда имело огромное значение для экономики Нидерландов. В стране существуют давние традиции цветоводства. Опыт и технологии передаются из поколения в поколение. В этом секторе существует высокая конкуренция. Цветоводство для многих - семейный бизнес. В Нидерландах существует эффективная система распространения, которая поощряет специализацию в этом секторе и способствует производству огромного количества цветов, которые всегда пользуются спросом на внутреннем и мировом рынках.

Птицеводство

Специализированные птицеводческие хозяйства начали развиваться в Нидерландах в 50-60-х годах. Снятие ограничений со стороны правительства на количество животных, которое может содержать фермер, а также ведомственная свобода привели к значительным успехам птицеводства как специализированного сектора сельского хозяйства. Выведение новых пород, новых методов ведения хозяйства, механизация и компьютеризация позволяют увеличить эффективность птицеводческих хозяйств.

Овощеводство

Овощи, выращиваемые в условиях теплиц, составляют 7,5% от общей продукции сельскохозяйственного сектора. Три четверти этой продукции экспортируется по всему миру. Широкий ассортимент овощей выращивается в теплицах в соответствии со спросом. При этом используются экологически чистые методы выращивания при сохранении высокого качества и низкой цены. Такие результаты были достигнуты благодаря многовековому опыту голландских производителей тепличных культур. Также большое внимание уделяется эффективной доставке, благодаря которой потребители в любой части мира могут наслаждаться изобилием свежих овощей, выращенных в теплицах Нидерландов.

Животноводство

Мясная и молочная отрасли промышленности являются одними их основных секторов сельскохозяйственного комплекса. Нидерландские фермеры постоянно стремятся оптимизировать продуктивность и здоровье своего скота. В данное время значительную долю в голландский экспорт вносит интенсивное животноводство, но в последнее время наметилась тенденция к переходу к менее интенсивным, или альтернативным, системам.

Основные виды налогов в Нидерландах

Использование юрисдикции Нидерландов может быть целесообразным для создания холдингов, финансовых и лицензионных компаний (в случае необходимости скоординировать деятельность компаний, расположенных в разных странах).

Налог на компании

Налогом на компании облагаются частные и государственные компании, а также в отдельных случаях различные фонды. Отличительной особенностью этого налога является то, что он взимается лишь один раз с прибыли, полученной предприятием. Это означает, что, если компания получает дивиденды, она не должна платить корпорационный налог с этих дивидендов, так как налог уже был уплачен компанией, распределяющей эти дивиденды. Налог на компании составляет 35%.

Значительные налоговые льготы предоставляются при регистрации компании, выполняющей посреднические функции при кредитовании

Налог на имущество

Этим налогом облагается материальная собственность физических лиц. Налог составляет 0,7%, также существует система льгот для этого вида налога.

Подоходный налог

Налог с ежегодного дохода физических лиц составляет 35,75%, 37,05%, 50% или 60%. Существует два подоходных сбора: налог на заработную плату и налог на дивиденд.

Во многих случаях физические лица платят только налог на заработную плату и не облагаются подоходным налогом.

Налог на дивиденд составляет 25%.

Ввозные пошлины

Ввозные пошлины взимаются с импортируемых товаров. Обычно размер налога зависит от стоимости ввозимого товара. Как правило, сырьевые материалы облагаются меньшим налогом, чем готовая продукция. Ввозными пошлинами облагаются товары, ввозимые из стран, не входящих в Европейское сообщество.

Налог на добавленную стоимость (НДС)

НДС включается в сумму, которую платят потребители за товары и услуги. Основной налог составляет 17,5%. Для продуктов и фармацевтических товаров - 6%.

Акцизный сбор

Акцизный сбор взимается с определенной группы товаров, в которую входят топливо, нефтепродукты, табачные изделия, алкогольные напитки. Отдельный сбор существует для безалкогольных напитков.

Налог на сделки

В Нидерландах существуют три налога на сделки: налог на передачу недвижимости (6% от рыночной стоимости), налог на страховые взносы (7%, кроме страхования жизни, от несчастных случаев, инвалидности, безработицы, медицинского страхования и транспорта) и налог на капитализацию (1%). В некоторых случаях для слияний и реорганизаций существуют льготы.

Налог на кредит

Доходы от кредитов облагаются налогом от 0,25% и менее. Если кредит финансируется за счет займа, налогом не облагаются доходы от первоначального кредита.

Российско-нидерландское соглашение об избежании двойного налогообложения

В 1998 году правительства России и Нидерландов заключили соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.

Данное соглашение распространяется на следующие налоги в Нидерландах: подоходный налог, налог на заработную плату, налог на компании, налог на дивиденды, налог на имущество и в Российской Федерации - на налоги на доход, прибыль и имущество, взимаемые в соответствии со следующими законами РФ: "О налоге на прибыль предприятий и организаций", "О подоходном налоге с физических лиц", "О налоге на имущество предприятий" и "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии с данным соглашением Нидерланды освобождают от налогообложения ряд доходов путем уменьшения своего налога, для чего эти виды доходов считаются включенными в общую сумму дохода, который освобождается от нидерландского налога. Такое уменьшение рассчитывается в соответствии с положениями законодательства Нидерландов об избежании двойного налогообложения.

Применительно к России соглашение о двойном налогообложении действует следующим образом: если резидент России получает доход и владеет имуществом, которые могут облагаться налогом в Нидерландах, сумма налога на такой доход или имущество, подлежащая к уплате в Нидерландах, может вычитаться из налога, взимаемого с такого резидента в России. Однако сумма вычета не должна превышать сумму налога (налог на доход и имущество), рассчитанную в соответствии с налоговыми законами и правилами России.

Также в соответствии с соглашением граждане одного государства не должны подвергаться в другом государстве налогообложению иному или более обременительному, чем налогообложение и связанные с ним обязательства, которым подвергаются граждане этого государства при тех же обстоятельствах

Банковская система

В Нидерландах сформировалась развитая банковая система, деятельность которой выходит далеко за национальные масштабы. Столица страны Амстердам известен как один из крупнейших центров финансового мира.

Финансовый сектор Голландии отличает способность чутко и эффективно реагировать на изменения экономической конъюнктуры.

В условиях сокращения доходов от традиционных заемно-ссудных операций в последние годы нидерландские банки укрепляют свои позиции посредством проведения торгово-банковских операций и за счет снижения собственных расходов.

Правительство Нидерландов либерализировало банковские и финансовые операции. Развиваются новые рынки, такие как быстро набирающий силу рынок рискового капитала. С основанием Амстердамского межпрофессионального рынка банки получили возможность осуществлять сделки с ценными бумагами непосредственно с инвесторами-учредителями, минуя брокеров на амстердамской фондовой бирже. Одним из элементов либерализационного процесса явилось разрешение страховым компаниям предлагать комбинированное страхование сбережений и жизни совместно с банками. Более того, банкам разрешается иметь более значительные вклады в страховые компании, чем раньше.

В целом нидерландская банковская система принимает меры, адекватные либерализационному процессу на финансовом рынке Европейского Союза, который будет иметь место в течение предстоящих пяти-десяти лет.

Банковская система Нидерландов включает в себя центральный банк как главное финансовое учреждение страны и многочисленные коммерческие, ипотечные, сберегательные и иные банки. Крупнейшими нидерландскими банками являются: "АБН-АМРО" - занимает 16-е место в мировой банковской иерархии, "Рабобанк" - 36-е место, "Интернасионале Недерланден Груп - ИНГ" - 40-е место, "НМБ - Постбанк" - 60-е место.

Функции центрального банка страны выполняет основанный в 1814 году Нидерландский банк (De Nederlandsche Bank), штаб-квартира которого находится в Амстердаме. Он выступает как государственный банк, а также как "банк банкиров" и кредитор последних.

Нидерландский банк осуществляет денежный и операционный надзоры за официально зарегистрированными финансовыми учреждениями. Денежный надзор включает в себя отслеживание соответствия ликвидности и платежеспособности кредитных учреждений предписанному уровню и лицензирование таких учреждений после их основания.

Центральный банк имеет полномочия лицензировать валютные операции, но фактически он передал эту функцию коммерческим банкам. Центральный банк осуществляет посреднические функции при осуществлении международных платежей, им также осуществляется надзор за выпуском ценных бумаг на внутреннем рынке. Банк не занимается коммерческими сделками.

Нидерландские коммерческие банки имеют репутацию надежных партнеров и предлагают широкий спектр обслуживания. Большинство коммерческих банков имеют хорошо налаженные отношения с зарубежными партнерами и около 35 иностранных банков имеют свои отделения в Нидерландах.

Высокоэффективная банковская жиро-система (проводка счетов) обеспечивает быстрый перевод средств с одного банковского счета на другой. Поэтому чеки редко используются для урегулирования долгов.

Коммерческие банки столкнулись с проблемой увеличения своих расходов, вызванные в основном дорогостоящей программой автоматизации. Из-за того, что нидерландский рынок обладает хорошей ликвидностью и был таким в течение ряда лет, доходы от традиционных заемных и ссудных операций не выросли так быстро, как расходы.

Для сохранения и увеличения прибыльности коммерческие банки стали переносить свои операции в специализированные области. Они включают в себя торгово-банковские операции на нидерландском и зарубежных рынках, банковские операции в розничной торговле на внутреннем рынке (электронная система банковских операций), проникновение на рынок США и операции с ценными бумагами.

Ипотечные банки предоставляют долгосрочные займы, часто на строительство предприятий или других промышленных и коммерческих зданий, а также на покупку частных домов. Для всех ипотечных займов необходимо совершение нотариального акта, и ипотека должна быть внесена в регистр недвижимого имущества (kadastral). Другие банки предоставляют специализированные заемные услуги, такие как, например, залог под суда.

Сберегательные банки привлекают вклады от широких слоев населения, но они не являются источником финансирования промышленности или торговли. Их фонды обычно вкладываются в правительственные или иные схожие облигации и, подобно ипотечным банкам, они предоставляют финансирование для покупки частных домов.

Таблица 5.1

Финансовый рынок Нидерландов

ПОКАЗАТЕЛИ	1985г.	1990г.	1993г.	1994г.
Эмиссия ценных бумаг, млрд. гульд.	32	40	43	44
Общая стоимость ценных бумаг, находящихся в обращении, млрд. гульд.	377	528	872	881
В том числе:
акций, млрд. гульд.	179	259	457	487
государственных облигаций, млрд. гульд.	129	192	309	284
прочих облигаций, млрд. 1ульд.	68	77	106	110
Общий индекс цен на акции (1983 г.=100%)	139,9	186,8	234,1	276.6
Доходность акций, %	33,1	13,1	47,2	1,0
Доходность облигаций, %	9,9	4,3	14.9	-2,3
Процентная ставка государственных займов, %	7,25	9,01	6,32	6,37
Процентная ставка ипотечных кредитов, %	7,77	8,72	7,51	7,19
Сумма накоплений населения в сберегательных банках (на 31 декабря), млрд. гульд.	143	179	213	220
Общая сумма потребительских кредитов (на 31 декабря), млрд. гульд.	11	16	20	21
Сумма вновь предоставленных потребительских кредитов, млрд. гульд.	6	8	12	13
Вновь предоставленные ипотечные кредиты, млрд. гульд.	38	67	85	127
В том числе под залог:
жилых и производственных зданий, млрд. гульд.	27	35	58	91
другой недвижимости, млрд. гульд.	11	32	27	36
Страхование жизни (сумма вновь заключенных страховых договоров), млрд. гульд.	30	66	62	73

Нидерландский банк следит за тем, чтобы голландский гульден занимал прочное положение в рамках механизма плавающих курсов Европейской валютной системы (ЕВС) и, в частности, стабильное положение по отношению к немецкой марке.

ЕВС позволяет гульдену отклоняться от центрального курса вверх или вниз не более чем на 2,25%. Нидерландский банк стремится к стабилизации курсов марки и гульдена друг к другу на более низкой марке.

Это объясняется двумя основными причинами.

Поскольку Германия является основным торговым партнером Нидерландов, стабильный валютный курс способствует развитию взаимной торговли. Более важным является то, что Германия, несмотря на некоторые ослабляющие факторы, имеет крепкую репутацию в борьбе с инфляцией. При привязке гульдена к немецкой марке Нидерланды также оправдывают такую репутацию, что подтверждается стабильной валютой и низким уровнем инфляции.

В длительной перспективе - это лучшая гарантия низких процентных ставок. Несмотря на сильные колебания валютных курсов большинства валют, таких как доллар США, фунт стерлингов, Нидерландскому банку удается удерживать взаимный курс марки и гульдена в узких пределах колебания.