Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г

2. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.

а) ст. 408 - срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза равен 1 году и исчисляется по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан; при перевозке в смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев...; по требованиям о возмещении ущерба - со дня выдачи груза либо наступления срока выдачи;

б) ст. 409 - исковая давность по иным требованиям. К требованиям, вытекающим из договора перевозки пассажира в заграничном сообщении, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций. В частности, в случае повреждения здоровья - со дня высадки пассажира.

3. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г.

Статьей 164 Кодекса установлено, что срок исковой давности по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, устанавливается в 1 год. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

4. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (с изм. и доп. на 30 декабря 2001 г.)[10]. Этим Законом установлен срок исковой давности в 1 год с даты начала размещения ценных бумаг.

При применении этого срока следует иметь в виду: "...годичный срок исковой давности по искам о признании выпуска ценных бумаг недействительным применяется к искам, предъявленным после вступления в силу Закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"[11] .

3.  Значение исковой давности

В условиях рыночной экономики особую значимость приобретают ускорение товарооборота, своевременные расчеты за предоставленные товары, оказанные услуги. Свободная конкуренция как важнейшее условие рыночной экономики способствует повышению взаимной ответственности участников договорных отношений за надлежащее исполнение взаимных обязательств, оперативному реагированию на претензии.

Исковая давность дисциплинирует, повышает ответственность участников гражданского оборота; под "угрозой" утраты возможности получения "причитающегося" заставляет своевременно обращаться с исковым заявлением к обязанному лицу (должнику).

В современных условиях особенно актуальным является соблюдение принципов: "хозяйского обращения хозяина к своему добру", "бремя содержания имущества несет собственник", "защита собственности прежде всего дело собственника". Иначе говоря, собственник имущества, иной участник гражданского оборота должны определиться в течение "какого-то" периода времени относительно своих требований, притязаний к другим лицам.

Отмена исковой давности привела бы к значительному нарушению правопорядка, стабильности товарооборота. Это положение не только затруднило бы своевременное и надлежащее разрешение гражданских дел из-за утраты доказательств, но и создало бы обстановку объективной невозможности рассмотрения дела в суде в связи со смертью должника, других лиц (правопреемников)

Как пишет А.М. Эрделевский[12], "...с истечением с момента нарушения права длительного срока установление истины становится затруднительным, так как утрачиваются или становятся менее достоверными доказательства (физическое состояние документов может ухудшаться либо они могут оказаться утрачены, из памяти свидетелей полностью или частично стирается информация о существенных фактах и т.п. "

Непосредственное отношение к исковой давности имеет ст. 8 Конституции РФ: "В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности".

Экономической основой российского общества является рыночная экономика, предполагающая: а) свободу экономической деятельности; б) свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов, т.е. единство экономического пространства на всей территории страны.

Как предусмотрено п. 2 ст. 8 Конституции РФ, "...в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности".

Это положение имеет прямое отношение к объективной необходимости установления сроков исковой давности. Право собственности носит абсолютный характер, и, казалось бы, в обычных условиях владения, пользования и распоряжения (в ряде случаев и управления) исковая давность не распространяется на отношения, связанные с правом абсолютной собственности[13].

Общеизвестно также, что защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается установлением и реализацией сроков, направленных на осуществление и защиту гражданских, иных прав. Поэтому, как представляется, нет оснований для признания статей ГК РФ об исковой давности противоречащими Конституции РФ.

Нормы, содержащие основания и условия применения сроков исковой давности, носят императивный (безусловно-обязательный) характер. Закон к императивности относит: длительность сроков, начало их определения, приостановления, перерыва, последствия применения. Не подлежат расширительному толкованию случаи неприменения сроков исковой давности.

4.  Применение сроков исковой давности

По ст. 199 ГК РФ "исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения". Право на такое заявление предоставлено истцу и ответчику, хотя заинтересованным в применении срока исковой давности бывает ответчик. Заявление о пропуске срока исковой давности, исходящее от третьего лица, не служит основанием для применения судом исковой давности.

Общий подход законодателя состоит в том, что осуществление гражданских прав гражданами и юридическими лицами зависит только от собственного усмотрения (п. 1 ст. 9 ГК). Это распространяется и на право заявить в суде о пропуске исковой давности.

Следовательно, суд по своей инициативе не вправе применять срок исковой давности. Императивное значение этого положения начинает проявляться на этапе подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку судья не вправе предлагать сторонам представлять доказательства или давать объяснения, связанные с пропуском срока исковой давности. Такая возможность возникает для судьи лишь в том случае, когда заинтересованная сторона (обычно ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности

 Законодательство не предусматривает каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, поэтому оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. О сделанном заявлении в соответствии со ст. 228 ГПК РФ и ст. 155 АПК РФ указывается в протоколе судебного заседания.

При этом заявление о применении срока должно быть предоставлено до вынесения решения, т.е. до удаления суда в совещательную комнату.

Как отмечено в ст. 198 ГК РФ, "сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон". Основание же приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливается ГК РФ и иными законами (ч. 2 ст. 198 ГК РФ).

Применение сроков исковой давности предполагает разграничение и уяснение понятий: право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле.

Возможность принудительного осуществления (реализации) субъективных прав в течение установленных государством сроков через судебную систему образует понятие права на иск в материальном смысле.

Возможность принудительного осуществления субъективных прав означает, что у истца есть основания для предъявления требования, что у него нарушены принадлежащие ему субъективные права на имущество, денежные суммы и т.п. со стороны конкретного лица ответчика.

Как срок принудительной защиты нарушенных прав исковая давность связана и с процессуальными вопросами предъявления требований. Право на иск в процессуальном смысле означает возможность лица, чьи права нарушены, обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком по существу[14].

Суд не имеет права отказать истцу в приеме искового заявления со ссылкой (прямо или косвенно) на истечение срока исковой давности. Какие бы сроки ни прошли с момента возникновения у заинтересованного лица права на иск, суд обязан принять исковые материалы и при соблюдении иных требований гражданского процессуального, арбитражного процессуального законов назначить дело к слушанию. Это означает, что суд не вправе отклонить принятие дела к рассмотрению ввиду пропуска давности.

Право на иск в процессуальном смысле предполагает определенные процессуальные действия со стороны суда в порядке соблюдения требований ст. ст. 131 - 133 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 125 - 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", "...при подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности.

Если заинтересованная сторона (ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства (ст. ст. 56, 175 ГПК РФ, ст. ст. 53, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Как показывает анализ практики применения судами сроков исковой давности, дела завершаются рассмотрением их в кассационных инстанциях, крайне редко - в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ в порядке надзора. И не "доходят" ни в Конституционный Суд РФ, ни в Европейский Суд по правам человека, надо полагать, из-за отсутствия оснований.

При рассмотрении гражданско-правовых споров следует учитывать нормы закона (не только статей ГК РФ), предусматривающие требования, на которые исковая давность не распространяется.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на:

а) требования о защите личных неимущественных прав (право на имя, право авторства) и других нематериальных благ (право на неприкосновенность произведений науки, литературы и искусства), кроме случаев, специально предусмотренных законодательством;

б) требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

в) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении 3 лет с момента причинения такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска;

г) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Собственник, законные владельцы по так называемому негаторному иску вправе требовать устранения всяких нарушений их прав (права свободного прохода на земельные участки, во двор, помещения и т.п.), хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);

д) другие требования в случаях, установленных законом.

Исковая давность также не распространяется на требования:

- о выплате процентов, начисленных на сумму вклада (ст. 840 ГК РФ);

- о защите семейных прав на основании ст. 9 Семейного кодекса РФ, за исключением специальных случаев установления срока давности;

- о компенсации морального вреда.

- об оспаривании нормативного правового акта. Как указано в ч. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", "исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом".

При рассмотрении гражданско-правовых отношений с участием иностранных лиц или гражданско-правовых отношений, осложненных иным иностранным элементом, следует учитывать, что исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующим отношениям (ст. 1208 ГК).[15]

Заключение

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре (как показывает практика, ответчиком), является основанием к выяснению судом решения об отказе в иске (ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Отказ суда в иске означает погашение права на иск в материальном смысле, т.е. утрату возможности судебной защиты со стороны суда. Несмотря на очевидность пропуска истцом срока исковой давности, суд обязан принять дело к рассмотрению (право на иск в процессуальном смысле).

И если в процессе рассмотрения дела сторона в споре (ответчик) заявит о необходимости применения срока исковой давности (пропущенного), суд вынесет решение об отказе истцу в иске. Суд обязан выносить такое решение. Однако суд может признать уважительной причину пропуска исковой давности (в исключительных случаях) по обстоятельствам, связанным с личностью истца-гражданина (ст. 205 ГК РФ).

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ).

Пропуск срока исковой давности истцом-кредитором и заявление об этом стороны (ответчикам) в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Такое решение связано и с тем, что срок исковой давности в принципе течет непрерывно и суд не вправе без соответствующих оснований изменять начало, порядок исчисления сроков, а также принимать во внимание необоснованные требования истца относительно прерывания, приостановления.

Приостановление срока исковой давности применяется судом для защиты интересов истца-кредитора при наличии только законных оснований, т.е. законом предусмотренных обстоятельств, препятствующих в течение ориентировочных сроков предъявлению исковых требований. Пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом. Восстановление срока означает предоставление судом возможности защиты субъективных прав лица по истечении срока исковой давности и заявления об этом (истечении) ответчика.

Список литературы

 

Источники

 

1.Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2007).

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (ред. от 04.12.2007).

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ (ред. от 02.10.2007).

4. Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 17.05.2007).

5. Семейный кодекс РФ. Федеральный закон от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (ред. от 21.07.2007).

6. Воздушный кодекс РФ. Федеральный закон от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (ред. от 04.12.2007).

7. Кодекс торгового мореплавания РФ. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2007).

8. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. Федеральный закон от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ (ред. от 06.12.2007).

9. Федеральный Закон РФ от 16 июля 1999 г. "Об основах обязательного социального страхования".

10.Федеральный Закон РФ от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

11.Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. I Гражданского кодекса РФ"// Хозяйство и право. - 1996. - N 9. - С. 83.

12.Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" №15/18// "Российская газета", N 242, 08.12.2001.

13.Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1994 г. "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1994.- N 4.

2. Литература

14.Богуславский, М.М. Международное частное право /М.М. Богуславский - М., 1997. – 345с.

15.Брагинский, М.И. Исковая давность / М.И. Брагинский // Гражданский кодекс Российской Федерации: Комментарий. - М., 1995.- 450с.

16.Кириллова М.Я. Исковая давность /М.Я. Кириллова - М., 1996.- 234с.

17.Международный гражданский процесс: Сборник международных договоров). - Минск, 1999. – 365с.

18.Научно-практический комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой, (постатейный)./ Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной.- М.: Издательство "НОРМА", 2004. – 595с.

19.Рахмилович, В.А. Комментарий к ст. 8 Конституции РФ / В.А. Рахмилович. - М., 1994. -69с.

20.Садиков, О.Н. Комментарий к ст. 725 ГК РФ / О.Н.Садиков // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй, постатейный). – М.: Издательский Дом "ИНФРА-М", 2004- 534с.

21.Сергеев, А.П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав / А.П. Сергеев // Гражданское право. Ч. 1. - СПб., 1996. – 278с.

22.Фаршатов, И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика/ И.А. Фаршатов– М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004.- 92с.

23.Эрделевский, А.М. Исковая давность / А.М. Эрделевский // Гражданин и право.- 2002.- N 6.- С. 64.

24.

[1] Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. – М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004.

[2] Международный гражданский процесс: Сборник международных договоров). Минск, 1999. С. 15.

[3] Брагинский М.И. Исковая давность // Гражданский кодекс Российской Федерации: Комментарий. М., 1995. С. 258.

[4] Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1997. С. 9.

[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. I Гражданского кодекса РФ"// Хозяйство и право. - 1996. - N 9. - С. 83.

[6] СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2347.

[7] Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1994 г. "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1994.- N 4.

[8] Кириллова М.Я. Исковая давность. - М., 1996.- С. 39.

[9] Садиков О.Н. Комментарий к ст. 725 ГК РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй, постатейный). – М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", Издательский Дом "ИНФРА-М", 2004- С. 298.

[10] Российская газета. 2001. 31 декабря.

[11] Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 7.

[12] Эрделевский А.М. Исковая давность // Гражданин и право. 2002. N 6. С. 64.

[13] Рахмилович В.А. Комментарий к ст. 8 Конституции РФ // Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С. 28.

[14] Сергеев А.П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право. Ч. 1. СПб., 1996. С. 261.

[15] Научно-практический комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой, (постатейный)./ Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной.- М.: Издательство "НОРМА", 2004.