СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

3. СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия регламентируется статьей 165 УПК РФ. Данная статья предусматривает процедуру получения судебного решения на производство принудительных следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.

Следователь в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 9 и 11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Также это относится к таким следственным действиям как: а) эксгумации трупа против воли родственников (ч. 3 ст. 178 УПК); б) наложения ареста на имущество (ч. 1 ст. 115). помещения подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар (ч. 2 ст. 203; ч. 2 ст. 435).

Ходатайство по выбору следователя подается в суд по месту производства следствия или по месту производства следственного действия и рассматривается в судебном заседании в соответствие с ч. 2 ст. 165 УПК.

Постановление о производстве следственного действия судья районного суда или военного суда соответствующего уровня рассматривает единолично не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства, в судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель, а по результатам заседания судья выносит мотивированное постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

Часть 5 данной статьи предусматривает исключительные случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения.

Тогда следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течении 24 часов, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.

Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми (в соответствии со статьей 75 УПК РФ).

Рассматриваемая норма УПК является недостаточно конкретной: о каких именно не терпящих отлагательства исключительных случаях, говорит законодатель? На это обращает внимание А.Б. Соловьев, указывая, что невозможно регламентировать в законе перечень исключительных случаев. Он предлагает определить критерии, которыми мог бы руководствоваться следователь.

По его мнению таковыми могут выступать следующие основания:

- ситуация возникла неожиданно и вытекает из динамики расследования;

- ситуация обусловлена дефицитом времени для принятия решения, отсутствием возможности обращаться в суд либо к прокурору без ущерба для результативности следственных действий;

- следственные действия должны производиться при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, и при соблюдении процессуальной процедуры следственного действия;

- С особой тщательностью необходимо проверять законность их проведения в отношении лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми.[19]

По результатам анализа, материалов о даче судом разрешения на производство следственных действий в жилище и личного обыска, а также по проверки судами законности произведенных следственных действий В.В. Кальницкий установил[20], что суды далеко не всегда глубоко исследуют основания следственного действия и порой некритично воспринимают позицию следователя и прокурора.

Анализируя причины такого положения, В.В. Кальницкий приходит к интересному выводу: принимая решение о производстве следственного действия, судья действует как должностное лицо, поскольку процедура рассмотрения данного вопроса отсутствует. Он отмечет то, что необходимо а пределах Конституции РФ, восстановить санкционирование прокурором следственных действий. И. Жеребятьев возражает против предложения В.В. Кальницкого, не соглашаясь, что процедура получения следователем согласия суда на производство тех или иных следственных действий является несудебной.[21]

В свое время Н.А. Селиванов и В.И. Теребилов обоснованно подчеркивали, что к неотложным относятся те следственные действия, которые обязаны выполнить следователи, действующие по сигналам о только что обнаруженном преступлении в обстановке, требующей срочно решить вопрос о возбуждении уголовного дела и начать работу по нему.[22]

По мнению С.Л. Масленкова, закон "не случайно в ординарных случаях предоставляет право проведения неотложных следственных действий только органу дознания. Орган дознания - единственный субъект уголовного судопроизводства, наделенный правом проведения оперативно-розыскных мероприятий. Именно возможность одновременного и согласованного производства следственных и оперативно-розыскных действий сотрудниками одного подразделения обеспечивает высокую эффективность раскрытия преступлений".[23]

В. Глебов пишет, что к неотложным следственным действиям, надо относить: осмотр, освидетельствование, обыск, выемку, допрос подозреваемых, свидетелей и потерпевших.[24] А.Б. Безлепкин относит к неотложным следственным действиям: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допросы потерпевшего и свидетеля.[25] А М. Абесалашвили к неотложным следственным действиям причисляет: осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы, обыск, выемку, задержание и допрос подозреваемого.[26] А вот В. Романюк неотложным следственным действием считает допрос.[27]

Ю. Савельев выделяет следующие требования, предъявляемые УПК РФ к неотложным следственным действиям: проведение их органами дознания по делам, по которым следствие обязательно; направленность данных следственных действий на обеспечение сохранности следов преступления, когда имеются основания полагать, что следы преступления и другие вещественные доказательства могут быть уничтожены.[28]

Из всего выше сказанного можно определить, что следственная и судебная практика по применению ч.5 статьи 165 УПК РФ пока еще только складывается. Поэтому очень важно, чтобы ученые процессуалисты, следователи и судьи выработали единое понимание требований закона об исключительных случаях, при которых следователь может проводить следственные действия без предварительного получения соответствующего решения суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хочется сказать, что «Следственные действия» есть юридическое последствие преступления, соизмеряемое с его внутренней и внешней стороной и определяемое в установленном для того порядке судебными органами государственной власти”.[29]

Изложенное позволяет резюмировать, что от своевременного и качественного производства следственных действий зависит в целом реализация целей уголовного судопроизводства, в частности - раскрытие преступлений, наказание виновных, обеспечение безопасности лиц, ставших участниками процесса по данному уголовному делу, предупреждение совершения преступления как лицом, совершившим данное преступление, так и другими лицами из среды осужденных, отбывающих наказания в учреждениях исполнения наказаний.

Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод: следственные действия являются самостоятельным особым сложным институтом уголовного процесса. Конечно, такая тема как “Следственные действия” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2.  Уголовно-процессуальный кодекс РФ

3.  Казинян Г. С., Соловьев А. Б. Проблемы эффективности следственных действий. Ереван, 1987. С. 23.

4.  Селиванов Н. А. Советская криминалистика: система понятий. М., 1982. С. 94.

5.  Шейфер С.А.. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. – М.: Издательство «Юрлитинфром», 2004. – 15с.

6.  Быков В.М. Фактические основания производства следственных действий // Журнал российского права. – М.: Норма, 2000. - №6.-с.59-69

7.  Питерцев С.К., Степанов А.А. Тактика допроса на предварительном следствии и в суде. СПб. -2006. С.

8.  Кальницкий В. Санкционирование и проверка судом законности следственных действий в ходе досудебного производства неэффективны // Уголовное право. 2004. №1. С. 73-75.

9.  Жеребятьев И. Судебный порядок выдачи разрешения на производство отдельных процессуальных действий // Уголовное право. 2005. №2. С.85

10.  Соловьев А. Обеспечение обоснованности проведения осмотра жилища, обыска и выемки в жилище в исключительных случаях, не терпящих отлагательства // Уголовное право. 2004. №2. С.103-104

11.  Селиванов Н.А., Теребилов В.И. Первоначальные следственные действия. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрид. лит., 1969. С. 3.

12.  Масленков С.Н. К вопросу о производстве неотложных следственных действий // Следователь. 2003. N 3. С. 15.

13.  Романюк В.В. Особенности допроса отдельных участников уголовного судопроизводства при расследовании организации преступного сообщества // Рос. следователь. 2006. N 10. С. 2.

14.  Познышев С.В. Основные начала уголовного права. Общая часть уголовного права. -М.1912. С. 37-38

15.  Комисаренко Е.С. Следственные действия в уголовном процессе России/ Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Саратов 2005г.

16.  Абесалашвили М.З. Подозреваемый как участник уголовного процесса. Дис. ... канд. юрид. наук. Майкоп, 2005. С. 110.

17.  Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов / Сост. А. М. Баранов, П. Г. Марфицын. Омск, 1997. С. 68; Словарь основных терминов по уголовному процессу/Под ред. В. К. Боброва. М., 2001. С. 111.

18.  Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцевой. – М.:ЦОКР МВД России, 2006. – 210с.

19.  Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС, 2008. — 154 с.

20.  Уголовный процесс: учебник для вузов, Радченко В.И.Издательство: М.: «Юридический Дом «Юстицинформ». 2006г.-255с.

21.  Уголовный процесс России: Учеб. Пособие/под ред. Безлепкина Б.Т..- 2-е изд., перераб. и доп. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 253с.

22.  Следственные действия в Российском уголовном процессе. Учебное пособие \ под. ред. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. – Юриспруденция. Санкт-Петербург. 2004. – 130с.

23.  Учебное пособие Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России:. 2-е изд., перераб. и доп. М.: -2007.-с.206

24.  Уголовный процесс. Учебное пособие / Под ред. Гуценко К.Ф. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2007.- с.107

25.  Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П. П. Лупинская. – М.: Юристъ, 2006.- с.113

26.  Пикалов И.А. Уголовный процесс РФ. Учебное пособие 2007.-123с.

27.  Уголовный процесс: Учебник / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. С. 257.

28.  Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учеб. / Л.Н. Башкатов и др. М.: Изд-во "Проспект", 2006. С. 340.

[1] Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцевой. – М.:ЦОКР МВД России, 2006. – 210с.

[2] Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2008. — 154с.

[3] Казинян Г. С., Соловьев А. Б. Проблемы эффективности следственных действий. Ереван, 1987. С. 23.

[4] Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов / Сост. А. М. Бара­нов, П. Г. Марфицын. Омск, 1997. С. 68; Словарь основных терминов по уголовному процессу/Под ред. В. К. Боброва. М., 2001. С. 111.

[5] Селиванов Н. А. Советская криминалистика: система понятий. М., 1982. С. 94.

[6] Уголовно-процессуальный кодекс РФ

[7] Комисаренко Е.С. Следственные действия в уголовном процессе России/ Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Саратов 2005г.

[8] Уголовный процесс: учебник для вузов, Радченко В.И.Издательство: М.: «Юридический Дом «Юстицинформ». 2006г.-255с.

[9] Уголовный процесс России: Учеб. Пособие/под ред. Безлепкина Б.Т..- 2-е изд., перераб. и доп. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 253с.

[10] Шейфер С.А.. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. – М.: Издательство «Юрлитинфром», 2004. – 15с.

[11] Следственные действия в Российском уголовном процессе. Учебное пособие \ под. ред. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. – Юриспруденция. Санкт-Петербург. 2004. – 130с.

[12] Быков В.М. Фактические основания производства следственных действий // Журнал российского права. – М.: Норма, 2000. - №6.-с.59-69

[13] Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: -2007.-с.206

[14] Уголовный процесс. Учебное пособие / Под ред. Гуценко К.Ф. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2007.- с.107

[15] Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П. П. Лупинская. – М.: Юристъ, 2006.- с.113

[16] Пикалов И.А. Уголовный процесс РФ. Учебное пособие 2007.-123с.

[17] Питерцев С.К., Степанов А.А. Тактика допроса на предварительном следствии и в суде. СПб. -2006. С.

[18] Казинян Г. С., Соловьев А. Б. Проблема эффективности следственных действий. С. 21.

[19] Кальницкий В. Санкционирование и проверка судом законности следственных действий в ходе досудебного производства неэффективны // Уголовное право. 2004. №1. С. 73-75.

[20] Жеребятьев И. Судебный порядок выдачи разрешения на производство отдельных процессуальных действий // Уголовное право. 2005. №2. С.85

[21] Соловьев А. Обеспечение обоснованности проведения осмотра жилища, обыска и выемки в жилище в исключительных случаях, не терпящих отлагательства // Уголовное право. 2004. №2. С.103-104

[22] Селиванов Н.А., Теребилов В.И. Первоначальные следственные действия. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрид. лит., 1969. С. 3.

[23] Масленков С.Н. К вопросу о производстве неотложных следственных действий // Следователь. 2003. N 3. С. 15.

[24] Уголовный процесс: Учебник / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. С. 257.

[25] Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учеб. / Л.Н. Башкатов и др. М.: Изд-во "Проспект", 2006. С. 340.

[26] Абесалашвили М.З. Подозреваемый как участник уголовного процесса. Дис. ... канд. юрид. наук. Майкоп, 2005. С. 110.

[27] Романюк В.В. Особенности допроса отдельных участников уголовного судопроизводства при расследовании организации преступного сообщества // Рос. следователь. 2006. N 10. С. 2.

[28] Савельев Ю. О своевременности проведения неотложных следственных действий // Закон и право. 2007. N 7. С. 85.

[29] Познышев С.В. Основные начала уголовного права. Общая часть уголовного права. -М.1912. С. 37-38