2.2 Демографический и этнический аспекты в развитии региона
Если говорить о современной России в целом, то одной из наиболее удручающих тенденций для русских как нации является низкая рождаемость, ведущая к этнической депопуляции. Не исключение здесь и Ивановская область
Таким образом, на общероссийском фоне Ивановская область выделяется, прежде всего, устойчивой тенденцией убыли населения. Особенно в сельской местности (обезлюживание села более чем на 1/3 за последние 35-40 лет – табл. 3).
При этом низкая привлекательность Ивановской области для мигрантов не позволяла компенсировать естественную убыль населения миграционным притоком. Последний в 15 лет не превышал 0,3-0,4% и в последние годы только снижается.
Сокращение удельного веса молодых поколений ведет к старению населения. Этот процесс, неизбежно сопровождающий снижение рождаемости, уже давно идет в Ивановской области, население которой можно отнести к числу наиболее "старых" среди регионов России. Сейчас каждый четвертый в Ивановской области - человек пенсионного возраста, а доля людей 70 лет и старше перевалила за 10%.
Говоря о демографическом потенциале области нельзя не учитывать и его этнический аспект.
Как известно, одной из наиболее удручающих тенденций для русских как «титульной» (становой) нации в РФ является постепенное, но неуклонное, вытеснение ее из целых сфер экономической жизни (особенно в сфере малого и среднего торгового бизнеса, общественного питания и др.).
Самой удручающей тенденции для русских, как, духовно и культурно самоопределяющейся в поисках аутентичности на своей исторической территории, нации, является рост «национального» криминалитета и его широкие возможности по управлению уровнем коррупции и наркотрафика.
Что же является основным инструментом этнического и экономического выдавливания русских «азиатами» в местах исторического обитания первых? Ответ донельзя прост. Это компактный, семейно-родовой, способ проживания последних на территории исторической России. Именно он препятствует ассимиляции этих народов на ее территории. Основным выражением такого способа проживания являются землячества.
Такой способ жизни в полной мере позволяет «азиатам» использовать анти ассимиляционные возможности национально-культурных анклавов. Избегая же ассимиляции, они втягиваются в межнациональную, для начала экономическую, конкуренцию, где в полной мере пользуются преимуществами высокой рождаемости. Преимущества высокой рождаемости – это возможность территориального освоения, т.е. приобретение сначала экономического, а потом и политического веса соответствующей диаспорой или группой кооперирующихся диаспор.
Жизнь быстро размножающейся инокультурной и практически неассимилируемой диаспоры посреди значительно более медленно численно растущего коренного населения во все времена создавала почву для межэтнических противоречий. Возвращаясь же к ситуации в современной России мы видим, что азиатские национальные диаспоры становятся все более многочисленными особенно в южных районах России.
Так, по оценкам независимых экспертов,[8] сделанных на основе предварительных данных переписи населения РФ за 2002г., на территории Краснодарского Края они составляют уже, в целом до 40-42% постоянно проживающего населения. При этом на территории «Большого Сочи» - до 58-60%. На территории Ставропольского Края – 27-29% и на территории КавМинвод – до 36% соответственно.
При этом по данным предыдущей переписи в 1988г. соответствующие цифры были на 7-15% меньше.[9] Аналогичная тенденция наблюдается и в Ростовской, Астраханской и Волгоградской областях. Несколько менее выражено в Саратовской, Самарской и Воронежской.
Характерные этнические картины на московских и ленинградских рынках давно известны, но в последние десятилетие бурный количественный рост азиатских землячеств заметен уже и на улицах Смоленска, Твери, Владимира, Костромы, Ярославля, Нижнего Новгорода и того же Иваново.
Вот данные (не только официальной) статистики по национальному представительству на территории региона (табл. 6).[10]
Таблица 6.
Этнический состав населения Ивановской области
N | Этническая группа | % населения | |
1988г.[11] | 2008г. [3] | ||
1 | Русские (в части автохтонного населения – в основном потомки финно-угорских племен «Меря» и Мурома») | 87 | 72,5 |
2 | Татары (в части автохтонного население –потомки поволжских и камских булгар) | 8 | 9,5 |
3 | Евреи («ранняя» диаспора) | 1,5 | 1,1 |
4 | Азербайджанцы («поздние» диаспоры) | - | 3,9 |
5 | Дагестанцы («поздние» диаспоры) | - | 2,5 |
6 | Чеченцы («поздние» диаспор») | - | 1,2 |
7 | Армяне («поздние» диаспоры) | 0,5 | 2,8 |
8 | Представители других национальностей (вне диаспор) | 3,0 | 6,5 |
Представители 2-7 позиций имеют свои постоянно действующие и официально зарегистрированные на территории области национальные диаспоры.
А теперь рассмотрим «отраслевое» представительство этих этнических групп (без N8 в табл.6.) на конец 2008г. [5]
Таблица 7.
Уровень отраслевого доминирования (представительства) по этническому признаку на территории ивановской области на конец 2008г.
Отрасли экономики | Уровень доминирования (представительства) в форме контроля капиталов в промышленности и торговле и участия (численности) в гос. структурах (%)[12] | ||||||
Русские | Тата ры | Евреи | Азербайджанцы | Дагестанцы | Чеченцы | Армяне | |
Промышленность в. т. текстиль | 72 | 3 | 19 | - | - | 2,5 | 3.5 |
Сельское хозяйство | 78 | 8 | 3 | 7 | 4 | - | - |
Строительство | 52 | 10 | 14 | - | - | - | 24 |
Транспорт и связь | 65 | 4 | 21 | - | - | - | 10 |
Торговля оптовая | 59 | 5 | 11 | 10 | 2 | 3 | 10 |
Розничная торговля | 38 | 9 | 3 | 17 | 13 | 12 | 8 |
Общественное питание (армяне учитываются вместе с грузинами) | 43 | 10 | 17 | 8 | - | 11 | 13 |
Лесное хозяйство | 62 | 7 | 5 | - | - | 16 | 12 |
Региональная и муниципальная администрация (русские вместе с «выкрестами») | 84 | 9 | 6 | - | - | - | 1 |
Силовые ведомства | 83 | 10 | 4 | 0,5 | - | - | 2,5 |
Медицина (вся)/врачи (евреи вместе с немцами) | 80/71 | 7/8 | 4/9 | 0,5/05 | - | - | 7,5/3,5 |
Образование, в т.ч. с/спец и ВУЗы (педагоги - учителя) | 73 | 7 | 16 | - | - | - | 3 |
Как говорится – «имеющий глаза – да увидит».
В данном случае увидит и то, что тенденции демографической динамики и этническую мозаику региона тоже нужно уметь грамотно учитывать с точки зрения потенциала и планирования территориального развития (первое что бросается в глаза что «текстиль» с таким составом населения «поднять» все безнадежнее, а вот сервисно-торговые составляющие и «теневой сектор» - вполне можно).
Заключение
Происходящий сейчас в России процесс создания экономически самодостаточных регионов в числе прочего также подтвердил значение эффективного государственного регулирования рыночной экономики, занявшей прочное место в первоочередных приоритетов на пути формирования провозглашенного в Конституции страны гражданского общества с развитой социальной рыночной экономикой и развитой системы социально-политических отношений.
Государственное регулирование в России охватило прежде всего сферы макроэкономических процессов, производственных отношений, крупного и, в меньшей степени среднего и малого, бизнеса, деятельность естественных монополий, финансовой деятельности частных кредитных учреждений.
Оно оказывает свое влияние непосредственно в функционировании оптовой и розничной торговли, общественного питания, переработки сельскохозяйственной продукции, деревообработки, транспортных услуг, бытового обслуживания, посреднических услуг, здравоохранения, образования, культуры и искусства и некоторые другие.
В промышленности государственное регулирование наиболее весомо представлено в машиностроении (особенно в ВПК ), деятельности гигантов ТЭК, в меньшей мере в легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве. Последнее, как правило, наряду с перерабатывающей промышленности подлежит наибольшему регулированию на региональном уровне.
Однако российское законодательство в сфере государственного регулирования бизнеса до сих пор ограничивается в основном выделением представителей отдельных видов бизнеса в отдельную категорию налогоплательщиков.
Предоставляемые льготы несоизмеримо малы в сравнении с устоявшейся системой государственного стимулирования поддержки и развития бизнеса развитых стран с рыночной экономикой. Законодательство носит нестабильный, а зачастую и противоречивый, характер; предоставляемые льготы увязаны целым рядом оговорок и условий, сводящих порой на нет возможности их применения. Налоговая политика до последнего времени носила явно фискальный, а не стимулирующих характер.
Проникновение организованных криминальных структур в различные эшелоны власти, раздел регионов и отраслей хозяйствования на сферы их влияния дополнительно усложняют положение российского государства в сфере цивилизованного регулирования рыночной экономики и рыночных отношений.
В этой ситуации особенно возрастает роль планирования ресурсов развития при формировании продуманной государственной политики, направленной на систематическое, строго дозированное, и вместе с тем последовательное и эффективное вмешательство государства в сферу территориального развития, необходимое для текущего оздоровления и дальнейшего антициклического регулирования.
Литература
1. Бюллетени Госкомстата РФ. М., 1988г. и 1999-2005гг .
2. Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук. Стратегия социально-экономического развития Ивановской области. М. 2006г. (Не опубликовано).
3. Бюллетени Ивоблстатуправления за 1995-2009гг.
4. Материалы Законодательного собрания Ивановской области. 2003-2007гг.
5. Материалы ИКЦ «ГЕРМИОН»
6. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве М., 2007.
7. Виноградов В.И., Семенчук К.Н. «Этническая мозаика юга России» // журнал «Консультант директора», М., №12, 2003г
8. Емельянов А.В. Госплан СССР – 60 лет проб и ошибок. М. 2003.
9. Камаев М.Н.Экономика и бизнес. М. 2002.
10. Костюк В.Н. История экономических учений. Курс лекций. М.
11. Лившиц А. Государство в рыночной экономике // Российский экономический журнал. М. 1999. N 9.
12. Папава В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики. М. N 11. 2001.
13. Студенцов В. Государство и естественные монополии // Мировая экономика и международные отношения. М. № 9 1999.
14. Типугин И.А. Отказаться от мессианства чтобы выжить // Консультант директора., 2006., №12.
[1] Из пояснительной записки Управления экономики и прогнозирования администрации Ивановской обл. исх. 138.5.-7. от 11.05.2000г.
[2] Отчет
[3] Отчет
[4] Прим. автора
[5] Отчет
1 Материалы Законодательного собрания Ивановской области. № 10. 2006.
[7] Двумя чертами подчеркнуты показатели доходности от использования госсобственности. (прим. автора)
[8] Виноградов В.И., Семенчук К.Н. «Этническая мозаика юга России» // журнал «Консультант директора», М., №12, 2003г.
[9] Госкомстат СССР. Данные всеобщей переписи населения СССР за 1988г. М.: Академия, 1990г.
[10] Рассматривается постоянно проживающее население.
[11] Данные всеобщей переписи населения СССР за 1988г.
[12] Оценочно, по данным ИКЦ «ГЕРМИОН»
... японского опыта - усиление региональной составляющей. Регионы получили большую самостоятельность, в том числе и в планировании конкретных программ развития. Анализ стран Европейского союза (ЕС) выявляет определенные сходства элементов управления развитием регионов, при сохранении значительных национальных свойств. ЕС использует систему бюджетно-финансового выравнивания при усилении стимулирующей ...
... . Она в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными интересами самих регионов. Итогом государственного регулирования социально-экономического развития регионов должна быть устойчивость, стабильность меж- и внутрирегиональных отношений. Ведущим, жизненно важным интересом России ныне стало недопущение необратимой ...
... природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).[6] Кроме федеральных органов государственной власти в число субъектов управления территориальным развитием в регионах могут быть включены также высшие органы государственной власти регионов. Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный ( ...
... , связанное с механизмами экономической заинтересованности, реализуется предметнее, чем на национальном уровне. Поэтому эффективность регионального экономического комплекса в большей степени влияет на повышение уровня жизни населения региона, чем прямые финансовые потоки центр-регион. Какие реальные первоочередные задачи должны быть решены? уменьшение доли населения с денежными доходами ниже ...
0 комментариев