Навигация
Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны
22283
знака
2
таблицы
2
изображения
Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны
Основные функции государства неизменны и присущи всем странам. К ним относятся: государственное управление, обеспечение внутренней и внешней безопасности, международная деятельность, содействие НТП, социально-культурному развитию, повышению экономической мощи страны.
Для выполнения этих функций государство должно иметь соответствующие денежные ресурсы. Формирование этих ресурсов осуществляется через финансовые отношения государства с предприятиями, учреждениями, населением. Формы бюджетных отношений определяются в каждом конкретном государстве самостоятельно, исходя из существующих на данном этапе методов ведения хозяйства и задач, стоящих перед государством.
Бюджетные отношения получают материальную основу в бюджетном фонде страны, который имеет сложную организационную структуру. Размер бюджетного фонда определяется степенью централизации финансовых ресурсов в руках государства и зависит от следующих факторов:
- уровня развития экономики;
- методов хозяйствования на предприятиях, в организациях, учреждениях;
- решаемых обществом экономических и социальных задач и т.п.
Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета.
Государственный бюджет является основным звеном финансовой системы любого государства. Государственный бюджет - основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.
Как инструмент, государственный бюджет можно представить в форме баланса доходов и расходов государства (табл. 1). Как специфический финансовый план бюджет представляет собой юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении отражается процесс получения и распределения государством денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций.
По экономической сущности государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения национального дохода, в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Таблица 1 Структура доходов и расходов федерального бюджета (на примере Закона о федеральном бюджете на 2008 и 2009 годы)
| № п/п | Доходы | Удельный вес, % | № п/п | Расходы | Удельный вес, % | |||
| 2008 г. | 2009г | 2008 г. | 2009г | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. | Налоговые доходы в т.ч.: | 84,6 | 93,5 | 1. | Управление | 3 | 3,4 | |
| 1.1. | Налог на прибыль | 7,9 | 14,5 | 2. | Федеральная судебная система | 0,9 | 0,9 | |
| 1.2. | Налог на доходы физических лиц ( в 2000 г. - подоход-ный налог) | 3 | 0,2 | 3. | Международная деятельность | 6,6 | 1,9 | |
| 1.3. | НДС | 34,8 | 43,3 | 4. | Национальная оборона | 16,5 | 18 | |
| 1.4. | Акцизы | 15 | 15,8 | 5. | Правоохранитель-ная деятельность | 9,3 | 11 | |
| 1.5. | Федеральные лицензионные сборы | 0,1 | 0,1 | 6. | Содействие НТП | 1,8 | 1,9 | |
| 1.6 | Налог на пользователей природными ресурсами | 1,4 | 1 | 7. | Промышленность, энергетика, строительство | 2,3 | 3,7 | |
| 1.7. | Таможенные пошлины | 21,5 | 16 | 8. | Сельское хозяйство | 1,3 | 1,7 | |
| 1.8. | Прочие налоги | 1,9 | 9. | Охрана окружающей среды | 0,4 | 0,3 | ||
| 2. | Неналоговые доходы в т.ч.: | 7,8 | 5,4 | 10. | Транспорт и связь | 0,1 | 2,5 | |
| 2.1. | От государственного имущества | 3,2 | 2,2 | 11. | Предупреждение чрезвычайных ситуаций | 1 | 0,5 | |
| 2.2. | От внешнеэкономической деятельности | 4,3 | 2,6 | 12. | Образование | 3,7 | 4 | |
| 2.3. | Прочие неналоговые доходы | 0,3 | 2,6 | 13. | Культура, искусство, кинематография | 0,5 | 0,5 | |
| 3. | Доходы целевых бюджетных фондов | 7,6 | 1,1 | 14. | Средства массовой информации | 0,6 | 0,5 | |
| 15. | Здравоохранение и физическая культура | 1,8 | 1,9 | |||||
| 16. | Социальная политика | 7,4 | 9,0 | |||||
| 17. | Обслуживание государственного долга | 25,7 | 20 | |||||
| 18. | Пополнение государственных запасов | 0,01 | 0,01 | |||||
| 19. | Финансовая помощь нижестоящим бюджетам | 8,0 | 15,6 | |||||
| 20. | Исследование космического пространства | 0,4 | 0,3 | |||||
| 21. | Мобилизационная подготовка экономики | 0,04 | 0,04 | |||||
| 22. | Утилизация вооружения | 0,2 | 0,5 | |||||
| 23. | Доходы целевых бюджетных фондов | 7,0 | 0,1 | |||||
| 24. | Прочие расходы | 0,5 | 1,75 | |||||
| Итого доходов | 100 | 100 | Итого расходов | 100 | 100 | |||
Сущность бюджета как экономической категории проявляется в его функциях:
1. формирование денежных фондов (доходов). В ходе реализации этой функции обеспечивается концентрация основной части централизованных финансовых ресурсов в бюджетной системе государства;
2. использование денежных фондов (расходов). Данная функция реализуется в процессе целевого расходования бюджетных средств;
3. контроль за формированием и использованием денежных фондов.
Для использования бюджета в качестве инструмента распределения и контроля финансовых ресурсов создается бюджетный механизм, посредством которого государство маневрирует поступающими в его распоряжение денежными средствами.
Выделяют следующие виды бюджетов:
а) по уровням бюджетной системы: федеральный бюджет, региональные бюджеты и местные бюджеты;
б) по характеру решаемых задач:
Минимальный бюджет – расчетный бюджет, задачей которого является покрытие минимально необходимых расходов. Этот бюджет служит базой для формирования межбюджетных отношений: определения сумм бюджетных субсидий, кредитных ресурсов и т.д.
Чрезвычайный бюджет – бюджет с особым правовым режимом, используемый при введении чрезвычайного положения в стране. Введение такого бюджета регламентируется законодательством.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов нижестоящих уровней и рассматриваемого бюджета. Особенность этого бюджета заключается в том, что он рассчитывается по факту исполнения, т.е. законодательно не утверждается, не является правовым актом, а используется лишь для анализа.
В системе государственных финансов учет и систематизацию информации о состоянии бюджета обеспечивает бюджетная классификация. Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета для обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней.
Состав доходов государственного бюджета
Доходы бюджета отражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда.
В условиях существовавшей до 1991 г. административно - командной системы управления экономикой порядок формирования доходов государственного бюджета характеризовался:
· ярко выраженным фискальным характером;
· жесткой централизацией и регламентацией;
· использованием индивидуальных ставок (особенно платежи из прибыли), которые рассчитывались по отдельным предприятиям, исходя из условий их деятельности.
В результате в руках государства аккумулировалась значительная доля финансовых ресурсов, использование которых также распределялось единым центром. В настоящее время (с 2006 г.) система государственных доходов претерпела значительные изменения.
В составе бюджетной классификации доходов выделяют следующие группы доходов:
Похожие работы
... период 2012 и 2013 годов В основу бюджетной политики на 2011-2013 годы положены стратегические цели развития страны, сформулированные в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на ...
... как единое целое. Остальные принципы, при всей их важности, в большей степени определяют бюджетный процесс. 1.3 Федеральный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства Основные функции управления государством возложены на центральные органы власти. Для выполнения ими их обязанностей, для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный ...
... 5. Сравнительный анализ экспортных цен промышленной продукции. Несмотря на все попытки сформулировать агрегатный показатель эффективности функционирования экономики, который бы отражал и уровень экономического развития страны, такой показатель не создан в связи с многочисленными трудностями сведения воедино стоимостных и натуральных величин. 1.2 Экономическое развитие и экономический рост. Как ...
... , направление денежных фондов, идущих на развитие капиталистического общественного воспроизводства, воздействие его на социально-экономические отношения. Роль кредита в социально-экономическом развитии страны Капитал физически, в виде средств производства, не может переливаться из одних отраслей в другие. Этот ...
0 комментариев