Финансовая поддержка предпринимательства

3. Финансовая поддержка предпринимательства

Одним из актуальных направлений регулирования и поддержки малого бизнеса является его финансово-кредитная и инвестиционная поддержка. Реализовать такую поддержку, а следовательно, регулирование масштабов развития малого бизнеса и создание конкурентной среды призваны Федеральный, отраслевые, региональные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции. (8, С. 315)

Основными направлениями деятельности, в частности, Федерального фонда являются:

– содействие проведению государственной политики в области формирования рыночных отношений на основе поддержки предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий по демонополизации экономики РФ;

– участие в разработке, проведении и конкурсном отборе, а также реализации федеральных, отраслевых и региональных программ и проектов, обеспечивающих поддержку предпринимательской деятельности, демонополизацию экономики, развитие конкуренции, насыщение товарных рынков, создание новых рабочих мест;

– участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей хозяйствующим субъектам равные условия и возможности для ведения предпринимательской деятельности;

– поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых технологий, патентов, лицензий, «ноу-хау»;

– содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию предпринимательства;

– участие в разработке и реализации программ по защите прав потребителей и др. (8, С. 433)

Для реализации основных направлений деятельности Федеральный фонд имеет право:

1) предоставлять финансовую помощь на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, разукрупнения монопольных экономических структур и отдельных фирм, перепрофилирования производства с целью развития конкуренции и насыщения товарных рынков с соблюдением требований действующего законодательства;

2)  выступать залогодателем, поручителем, гарантом по обязательствам малых фирм;

3)  контролировать целевое использование финансовых средств, выделяемых Федеральным фондом хозяйствующим субъектам или получаемых ими при содействии Фонда, и приостанавливать финансирование в случае выявления нарушений нулевого использования средств;

4) принимать долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки предпринимательства и конкуренции, потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

5)  финансировать мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров по вопросам антимонопольной политики, развития конкуренции и предпринимательства, поддержки новых экономических структур, зашиты прав потребителей;

6)  финансировать научные исследования, научно-практические конференции, симпозиумы, совещания, в том числе международные, связанные с деятельностью Федерального фонда;

7)  проводить мероприятия, направленные на привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов и их эффективное использование, в том числе организовывать конкурсы, выставки, аукционы, лотереи, совершать операции с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;

8)  организовывать сбор, обработку нормативно-правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для предпринимателей, изучать конъюнктуру внутреннего и внешнего рынков, оказывать консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов;

9)  заключать договоры, приобретать и арендовать имущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения с юридическими лицами и гражданами (распоряжение имуществом, за исключением денежных средств, выделенных Федеральному фонду из республиканского, в том числе имуществом, приобретенным за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, осуществляется этим Фондом с разрешения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом);

10)  осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, участвовать в международных программах и соглашениях;

11)  осуществлять рекламно – издательскую деятельность;

12)  создавать творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в том числе с привлечением иностранных специалисток;

13)  открывать отделения, филиалы и представительства Фонда в порядке, установленном действующим законодательством;

14)  организовывать командировки специалистов для обучения, переподготовки и повышения квалификации за рубежом;

15)  осуществлять иную деятельность, не противоречащую целям Федерального фонда и не запрещенную законодательством. (8, С. 448)

Источником формирования средств Фонда являются:

– ассигнования из федерального бюджета РФ;

– доходы от приватизации государственной собственности и иные поступления от деятельности Фонда;

– средства, привлеченные путем выпуска и распространения облигаций Федерального фонда в порядке, установленном действующим законодательством;

– добровольные взносы, благотворительные пожертвования и иные не запрещенные законодательством источники.

Контроль за деятельностью исполнительной дирекции Федерального фонда осуществляет Наблюдательный (попечительский) совет Фонда, действующий на коллегиальной основе. Этот Совет:

  1)  определяет основные направления и порядок использования средств Федерального фонда;

  2)  осуществляет контроль за деятельностью исполнительной дирекции Фонда с точки зрения ее правомерности, целесообразности, коммерческой необходимости;

  3)  заслушивает отчеты о деятельности исполнительной дирекции Фонда;

  4)  дает согласие на совершение исполнительной дирекцией Фонда операций по залогу, поручительству, гарантиям;

  5)  рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда;

  6)  разрабатывает предложения по выделению бюджетных ассигнований, в том числе валютных ресурсов, по направлениям деятельности Федерального фонда.

Таким образом, главной задачей рассматриваемого Фонда является рациональное размещение его средств, в том числе валютных ресурсов, по основным направлениям, целевым программам поддержки и регулирования малого бизнеса, а также важнейшим инвестиционным, инновационным и маркетинговым проектам. (8, С. 512)

Для решения этой задачи можно использовать стратегический и тактический бюджеты Федерального фонда.

Стратегический бюджет развития Федерального фонда поддержки малого бизнеса должен отражать перспективы развития малого бизнеса в РФ, основные источники его финансирования и кредитования, а также предстоящие вложения средств в крупные проекты наиболее приоритетных сфер рыночной экономики.

Тактический (оперативный) бюджет Фонда должен быть краткосрочным и более детализированным как по источникам и объемам финансирования его доходной части, так и по статьям расхода получаемых средств. Необходимо подчеркнуть, что тактический бюджет должен быть непрерывным и следящим, т.е. в случае появления дополнительных источников средств и его доходной части в соответствии с приоритетностью автоматически должна увеличиваться расходная часть.

Для рационального размещения поступающих в бюджет Фонда средств по инвестиционным, инновационным и маркетинговым проектам фирм и компаний рекомендуется использовать современные модели и методы дискретного динамического программирования. Это позволит апробировать значительное число возможных вариантов такого размещения и выбрать из этих вариантов оптимальный или рационально сбалансированный. Кроме того, применение указанных моделей и методов дает возможность оценить эффективность функционирования самого Федерального фонда в условиях стохастичности и дискретности траншей выделяемых им финансовых ресурсов, а также числа заявленных ему инвестиционных инновационных проектов. (8, С. 521)

Похожие работы

Совершенствование форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса

Скачать

127641

16

13

... болезненно острой после вступления России в ВТО. Решить её могут точные меры микроэкономической политики, нацеленные, прежде всего, на развитие существующих сильных сторон хозяйственного комплекса. 3. Совершенствование форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса и определение приоритетов его   3.1 Совершенствование методов государственной поддержки малого и среднего бизнеса В ...

Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Скачать

284794

21

24

... будут являться: развитие жилищной сферы, улучшение экологической обстановки, и улучшение городской инфраструктуры, 3 Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования 3.1 Применение стратегического планирования в развитии муниципального образования в Российской Федерации Российские города начали активно заниматься вопросами собственного социально- ...

Технополисная концепция развития экономики

Скачать

84611

2

1

... -производственную, учебную, а также жилищно-бытовую и культурную зону, объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный инновационный цикл на базе научных исследований. Технополисная концепция развития экономики, ориентированная на инновационную модель, позволит в условиях всеобщего кризиса сберечь отечественное производство, модернизировать его, поднять в более короткий срок до ...

Сфера материального производства города Набережные Челны

Скачать

62610

8

0

... киловатт (Нижнекамская ГЭС, ТЭЦ КАМАЗа, Заинская ГРЭС, Казанская Нижнекамская ТЭЦ), завод электротехнического оборудования, Камский комплекс заводов по производству большегрузных автомобилей, картонно-бумажный комбинат, города Набережные Челны с 510-тысячным населением. АО «Камгэсэнергострой» имеет также значительный опыт в области ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров. Специалисты ...