Навигация
Ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира
28292
знака
0
таблиц
0
изображений
2. Ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира.
В федеральном законе в первые приведен обстоятельный перечень правонарушений в области использования и охраны животного мира, за которые юридические лица и граждане, виновные в совершении правонарушений привлекаются к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
К ним относятся:
- нарушение порядка пользования животным миром, а также незаконный ввоз животных или растений, признанный наносящим ущерб сохранению объектов животного мира, занесенных в Красную книгу;
- нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций и торговли ими, самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира;
- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру;
- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких объектов;
- нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром;
- нарушение правил китобойного промысла;
- ввоз в Россию и вывоз за её пределы объектов животного мира и их продуктов и частей без соответствующего разрешения;
- нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение режима охраны объектов животного мира в природных заповедниках, заказниках, заповедных зонах национальных природных парков и на других особо охраняемых природных территориях, акваториях;
- уничтожение или повреждение знаков, зданий или других сооружений, принадлежащих пользователям животным миром или специально уполномоченным гос. органам по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания;
- нарушение установленного порядка выдачи лицензий на пользование животным миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды обитания;
- сокрытие или искажение информации о состоянии и численности объектов животного мира, имеющей важное значение для безопасности населения и домашних животных, устойчивого пользования объектов животного мира, их воспроизводства и качества среды обитания.
В соответствии с Федеральным законом юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В случае не предотвращенного ущерба, нанесенного жизнедеятельности объектов животного мира, сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.
Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если эти пользователи не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случае, если специально уполномоченные гос. органы по охране, контролю и регулированию пользования объектами животного мира и среды обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйству, ответственность за нанесенный несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного гос. органа.
Все сделки, совершаемые в отношении животного мира в нарушение законов и иных нормативных актов РФ и субъектов РФ в области охраны и использовании объектов животного мира, не действительны.
Федеральным законом установлено, что незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция, а также орудия незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновных лиц взыскивается её стоимость.
В Федеральном законе имеется специальный раздел, посвященный правам и обязанностям должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира, перечислены их права и сформулирована социальная защита должностных лиц, уполномоченных гос. органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.
Должностные лица и граждане подвергаются административным взысканиям за совершение следующих правонарушений в области охраны и использования животного мира:
- за самовольную переуступку права пользования объектами животного мира, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право гос. собственности на животный мир, а равно и самовольное использование объектов животного мира, на которое требуется специальное разрешение (ст.48 ч.1 КоАП РСФСР);
- за нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных; правил создания, пополнения, хранения, использования и учета зоологических коллекций, правил торговли зоологическими коллекциями, а также правил пересылки и вывоз за границу объектов животного мира из зоологических коллекций, а равно за самовольное переселение акклиматизацию и скрещивание животных (ст.84 ч.2 КоАП РСФСР);
- за нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений , стимуляторов роста . минеральных удобрений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру (84.ч1 КоАП РСФСР);за нарушение установленного порядка пользования животным миром в заповедниках и на других особо охраняемых территориях, а тагже за незаконный ввоз в Российскую Федерацию животных и растений, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных, занесенных в Крвсную книгу РФ или Красную книгу субъекта РФ ( 84.ч3 КоАП РСФСР).
Уголовное законодательство предусматривает ответственность за незаконное занятие рыбным, звериным и другими водными добывающими промыслами (ст. 256 УК РФ).Ответственность в данном случае наступает за лов рыбы и добычу водных животных с нарушением установленных законодательством правил, т.е. за ведение промысла без надлежащего на то разрешения, либо в запретное время, либо в недозволенных местах.
Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых колхозами, совхозами, другими предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках и вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение гос. или общественного имущества.
Квалифицирующий состав данного преступления предполагает повторность совершения незаконного промысла, его сопряженность с уловом, убоем ценных пород рыб и других водных животных, с причинением крупного ущерба.
Ст.258 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную охоту, т.е. охоту без надлежащего на то разрешения, или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами. Ответственность за незаконную охоту наступает в случае, если эти действия совершены после применения мер административного взыскания за такое же нарушение. Квалифицирующий состав этого преступления предполагает охоту на зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, или незаконную охоту, причинившую крупный ущерб, или охоту на территории заповедника, либо с применением автомототранспортных
средств, самолетов.
К крупному относится ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом и уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги республик, входящих в её состав.
В соответствии с законодательством предприятия, учреждения, организации, а также граждане обязаны возместить вред, причиняемый нарушением законодательства об охране и использовании животного мира в установленном порядке. Ущерб, причиненный незаконной охотой, определяется по таксам, предусмотренным Положениями об охоте и охотничьем хозяйстве, а также по таксам для исчисления размера за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ.
За уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, относящихся к видам занесенным в Красную книгу РФ или Красные книги республик в составе РФ и других субъектов РФ или уничтожение кладок яиц, жилищ животных и других сооружений или совершение иных действий которые могут привести к гибели или сокращению численности, нарушение среды обитания таких животных, либо добывание таких животных с нарушением условий указанных в разрешении на добывание (ст.84 ч.4 КоАП); за нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также правил осуществления других видов пользования животным миром; а грубое нарушение правил охоты ( охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами), а также за систематическое нарушение других правил охоты (ст.85 КоАП) граждане подвергаются штрафу с конфискацией находящихся в их собственности ружей и других орудий охоты и без таковой. Граждане или должностные лица могут быть также лишены права охоты на срок до 3 лет с конфискацией ружей и других орудий охоты или без таковой (последнее взыскание предусмотрено ст.85 КоАП).
Лишение права охоты и конфискация огнестрельного оружия и других орудий охоты и боевых припасов не могут применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Взыскание применяют: административные комиссии при местной администрации, руководители республиканских (автономных), краевых, областных и районных органов, осуществляющих гос. надзор за соблюдением правил охоты, - по фактам нарушения правил охоты; начальника Главрыбвода Министрества рыбного хозяйства РФ, его заместитель, начальники бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и их заместители, начальники отделов рыбохраны указанных бассейновых управлений, старшие и районные инспектора органов рыбохраны – по фактам нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов.
Размер ущерба определяется законодательством по специальным таксам в виде твердой суммы за каждого животного в зависимости от его вида и экологической ценности.
Акционерные общества государственные и иные сельскохозяйственные предприятия, организации, объединения несут имущественную ответственность за допущенную при производстве сельхозработ по их вине гибель диких животных и птиц.
Размер возмещения вреда определяется по установленным таксам.
В случаях, когда порядок исчисления ущерба специальном законодательством не регулируется, он определяется в соответствии с новым ГК РФ.
Практическое задание.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Б.В. Ерофеев. Экологическое право. м., “Высшая школа”, 1992.
2. В.В. Петров. «Экологическое право России» М.,1995.
2. Конституция Российской Федерации.
3. Закон РСФСР “ Об охране и использовании животного мира”.
4. Основы законодательства РФ “О здравоохранении”.
Похожие работы
... преступлений; • охрана общественного порядка и обеспечение экологической безопасности; • помощь предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам в защите их экологических прав и интересов. Рассматривая имущественные споры о возмещении вреда, причиненного природной среде, арбитражный суд способствует укреплению экологического правопорядка и гармонизации взаимоотношений ...
... за нарушения лесного законодательства (ст.80) и обязательность возмещения причиненного вреда (ст.82). Нарушение лесного законодательства, как нарушение любого экологического правила, порождает эколого-правовую ответственность, которая состоит из двух частей: первая часть ответственности возникает из природоохранительных правоотношений по факту нарушения требований охраны природной Среды. ...
... относятся к объектам общенационального достояния. Из представленного в данной работе материала видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам затрагивающим правовой режим особо охраняемых природных территорий. Россия становится на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое ...
... вопрос об оценке их результатов. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» – нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормативы допустимых ...
0 комментариев