Виды и форма доверенности

1.2 Виды и форма доверенности

Одно из основных требований, предъявляемых к доверенности - ее форма. Доверенность должна быть письменной. Доверенность, выданная на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), должна быть нотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе.

Однако бывают случаи, когда письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом нотариальное удостоверение. Такие случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые. Согласно пункта 3 статьи 185 ГК РФ в этот перечень входят:

1.  Доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения. Такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач.

2.  Доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий).

3.  Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

4.  Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения - домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.

Согласно пункта 4 статьи 185 ГК РФ, в случаях получения заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый (доверитель) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

К доверенностям предъявляются также и специальные требования относительно их формы, например скрепление их печатью организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указание в законе или ином правовом акте или соглашении сторон. В частности пунктом 5 статьи 185 ГК РФ предусмотрено, что при выдаче доверенности от имени юридического лица необходимо наличие, помимо соответствующей подписи, также печати организации. Кроме того, установлено, что доверенность на получение или выдачу денег либо других имущественных ценностей от имени юридического лица, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна быть скреплена второй подписью главного бухгалтера.

Доверенность по общему правилу подписывается руководителем. Действительной является, однако, доверенность, подписанная и любым другим лицом, если оно наделено соответствующими полномочиями учредительным документом организации[5].

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются три вида доверенности:

-  Генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или распоряжаться всем имуществом физического лица – доверителя (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица);

-  Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.;

-  Разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия, например, на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры.

 

ГЛАВА II. ДЕЙСТВИЕ ДОВЕРЕННОСТИ

 

2.1 Срок доверенности

Статья 186 ГК РФ гласит: 1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Гражданский кодекс, в статье 186 устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи. Признание доверенности недействительной из-за отсутствия даты ее совершения возможно по требованию любого заинтересованного лица и по инициативе суда, в соответствии с общими правилами пункта 2 статьи 166 ГК РФ, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то, будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым[6].

В силу особенностей представительских отношений, ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результат действия представителя, т.е. та сделка или другое правовое действие, которое создало, изменило или прекратило отношения между представляемым и третьим лицом, с момента их совершения.

Юридическим последствием ничтожной доверенности будет не только возврат в первоначальное положение всего полученного представляемым и представителем, но и третьим лицом по отношению к представляемому. Причем в случае невозможности возвратить полученное в натуре, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполнении работ или предоставлении услуг, должна быть возмещена стоимость в деньгах[7].

 

2.2 Передоверие

Статья 187 Гражданского кодекса России: 1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

2. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.

4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

По общему правилу представитель лично осуществляет те действия, на которые он уполномочен. Выдать доверенность от имени представляемого другому лицу - совершить передоверие, он может лишь в двух случаях:

1) если уполномочен на это представляемым, т.е. право передоверия предусмотрено в доверенности или разрешено в иной форме (например, в письме, в телеграмме);

2) если осуществление передоверия объективно необходимо в силу сложившихся обстоятельств для защиты интересов представляемого и не имеется возможность получить его согласие (например, при введении на соответствующей территории военного положения).

В результате передоверия субъектный состав представительских отношений изменяется - представителем становится другое лицо. Поскольку при этом затрагиваются интересы выдавшего доверенность, на первоначального представителя возлагается обязанность известить его о произведенном передоверии и сообщить всю необходимую информацию о лице, которому переданы полномочия (фамилию, имя, отчество, место жительства, уровень профессиональных знаний и иные качества, которые могут повлиять на осуществление полномочий, и др.). Уведомление о передоверии и сведения о личности нового представителя должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае совершения передоверия с нарушением этих правил на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он передал свои полномочия.

Передоверие полномочий осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем, новому. При этом обязателен нотариальный порядок независимо от формы основной доверенности. Исключение составляет передоверие полномочий на получение зарплаты и осуществление некоторых других действий, возникших на основании доверенностей, выданных по месту работы, учебы, жительства представляемого (п.4 ст.185 ГК). В этих случаях передоверие может оформляться в том же порядке, что и основная доверенность.

Доверенность в порядке передоверия производна от первоначальной, а потому должна соответствовать ей по содержанию и не может превышать срока ее действия. Правомочия могут передоверяться в полном объеме или частично, на весь срок действия первоначальной доверенности или на его часть. При этом дальнейшее передоверие не допускается, если только это прямо не разрешено первоначальной доверенностью.[8]

Судебное постановление о ненадлежащей форме доверенности выданной в порядке передоверия, последствия:

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 апреля 2002 г. N А82-197/01-Г/12. Ведение дел организаций в арбитражном суде допускается через их представителей, полномочия которых должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом; представленная в деле доверенность, выданная в порядке передоверия, нотариального удостоверения не имеет, а потому кассационная жалоба, подписанная названным лицом, юридически недействительна.

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 апреля 2002 г. N А82-197/01-Г/12:

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей: Прониной С.А., Терешиной Н.М.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный финансово-экономический университет Министерства обороны Российской Федерации" в лице филиала в г. Ярославле на определение от 14.01.02 по делу N А82-197/01-Г/12 Арбитражного суда Ярославской области (судья Боровик В.А.), установил:

муниципальное предприятие "Ремонтно-эксплуатационный участок N 2" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с лаборатории вычислительной техники 28366 рублей 80 копеек долга за потребленную в период с декабря 1996 года по май 2001 года электроэнергию и 21629 рублей 95 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку лаборатория вычислительной техники не является юридическим лицом, а создана как структурное подразделение филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный финансово-экономический университет Министерства обороны Российской Федерации" (согласно положению о лаборатории, положению о филиале, уставу университета; далее по тексту - Военный финансово-экономический университет), суд в порядке статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек последнего в качестве второго ответчика по делу.

Решением от 06.11.01 исковые требования в части взыскания 28366 рублей 80 копеек удовлетворены за счет второго ответчика - Военного финансово-экономического университета, во взыскании процентов отказано.

Поданная Военным финансово-экономическим университетом кассационная жалоба на состоявшееся по делу решение возвращена Арбитражным судом Ярославской области на основании подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Причинами тому послужило отсутствие полномочий у лица, подписавшего кассационную жалобу, действовать от имени университета, а также документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

Не согласившись с отказом в возбуждении кассационного судопроизводства, ответчик оспорил законность определения о возвращении кассационной жалобы от 14.01.02 в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа. При этом заявитель указал, что Минухин С.В., подписавший кассационную жалобу, действовал на основании доверенности N 40 от 04.04.01, выданной в порядке передоверия, согласно которой был уполномочен представлять филиал университета во всех судебных инстанциях со всеми принадлежащими истцу, ответчику и третьим лицам правами, в том числе правом обжалования судебных решений. Относительно отсутствия доказательств уплаты государственной пошлины он пояснил, что Военный финансово-экономический университет согласно учредительным документам является учреждением, финансируемым из федерального бюджета, а потому в силу подпункта 6 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от уплаты пошлины освобожден.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Правильность применения норм процессуального права Арбитражным судом Ярославской области при принятии определения от 14.01.02 по делу N А82-197/01-Г/12 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 - 177 и 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ответчик обжаловал в кассационном порядке решение суда от 06.11.01, вынесенное по спору, связанному с деятельностью его филиала. Названная жалоба со стороны заявителя подписана Минухиным С.В.; в подтверждение его полномочий на совершение таких процессуальных действий приложена доверенность от 04.04.01 N 40, выданная временно исполняющим обязанности начальника филиала Военного финансово-экономического университета. Полномочия начальника филиала определены в доверенности Военного финансово-экономического университета N 67 от 02.10.2000.

Согласно статьям 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ведение дел организаций в арбитражном суде допускается через их представителей, полномочия которых должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В силу статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому выдана доверенность на совершение определенных действий, может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств, для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

В противоречие названной нормы гражданского законодательства представленная в дело доверенность N 40 от 04.04.01, выданная на имя Минухина С.В. в порядке передоверия, такого удостоверения не имеет, а потому кассационная жалоба, подписанная названным лицом, юридически недействительна.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на нарушение судом подпункта 6 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" также отклоняется.

Согласно названной норме от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются учреждения, финансируемые из федерального бюджета.

Как установлено в уставе, университет обеспечивается бюджетными ассигнованиями. В то же время пунктом 3.4 устава предусмотрено право университета осуществлять на основе договора платную деятельность в области образования. Поскольку заявитель в нарушение статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал отсутствие иных, кроме бюджетных, источников доходов, суд правомерно не признал за заявителем льготу по уплате государственной пошлины.

С учетом изложенного определение о возврате заявителю кассационной жалобы на основании подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается третьей судебной инстанцией законным.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 и 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение от 14.01.02 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-197/01-Г/12 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный финансово-экономический университет Министерства обороны Российской Федерации" в лице филиала в г. Ярославле - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий В.А. Ногтева

Судьи С.А. Пронина

Н.М. Терешина[9]

 

2.3 Прекращение и последствия прекращения доверенности

Согласно статье 188 ГК РФ, прекращение доверенности происходит:

1.  Действие доверенности прекращается вследствие:

-  истечения срока доверенности;

-  отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

-  отказа лица, которому выдана доверенность;

-  прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

-  прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

-  смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

-  смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

2.  Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

3.  С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Рассмотрим подробнее прекращение доверенности на основе комментариев к статье 188 ГК РФ.

1. Доверенность прекращается вследствие истечения срока, на который она выдана. Доверенность, уполномочивающая на совершение конкретных действий, прекращается, если они фактически исполнены.

2. Доверительный характер представительских отношений обуславливает наличие у лица, выдавшего доверенность, права отменить ее, а у лица, которому выдана доверенность – права отказаться от нее. Причем действие доверенности прекращается с момента отмены или отказа, а не с момента, когда другой стороне об этом стало известно. Реализация указанных прав возможна в любое время в течение срока действия доверенности. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

3. Доверенность прекращается и в связи с прекращением существования одного из участников отношений представительства. Имеются в виду смерть гражданина и прекращение юридического лица (его ликвидация или реорганизация). Со смертью гражданина представительство прекращается автоматически, так как отсутствует уполномоченное лицо или лицо, от имени которого должны совершаться юридические действия. То же правило действует в случае признания лица безвестно отсутствующим (ст.42, 43 ГК РФ). Что касается прекращения юридического лица, то в некоторых случаях доверенность, выданная или полученная этим лицом, может сохранять свою силу. Речь идет о реорганизации путем выделения другого юридического лица (ст.57 ГК РФ). Если реорганизация не повлияла на возможность реализации представительских функций либо сохранилась необходимость осуществлять определенную деятельность, действие доверенности не прекращается.

4. Признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью, влечет ее прекращение, поскольку такой гражданин утрачивает способность самостоятельно совершать юридические действия как от собственного имени, так и от имени других лиц (ст.29 ГК РФ). Доверенность, выданная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, оспорима и может быть признана судом недействительной в порядке статьи 177 ГК РФ, если доказано, что в момент ее совершения гражданин не был способен понимать значение своих действий и руководить ими.

5. Ограничение дееспособности представителя или представляемого влечет прекращение доверенности. Осуществление таким лицом сделок, кроме мелких бытовых, от собственного имени или от имени других лиц возможно только с согласия попечителя (ст. 30 ГК РФ). Если попечитель дал согласие на сохранение отношений представительства с участием ограниченно дееспособного, доверенность не прекращается.

6. Прекращение доверенности по одному из оснований, перечисленных в п. 1 комментария статьи, прекращает действие доверенности, выданной в порядке передоверия.

На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому[10].