Согласование ПНООЛР

1.10.3 Согласование ПНООЛР

Рассмотрение и согласование ПНООЛР проводится Отделом нормирования Ростехнадзора.

Обязательным условием при согласовании ПНООЛР и утверждении лимитов на размещение отходов является наличие согласованной в установленном порядке исходно-разрешительной документации (положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам экологического обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, проекту строительства объекта размещения отходов, проекту производства, являющегося источником образования отходов и т.п.).

Ростехнадзор в течение месяца рассматривает представленные в установленном порядке материалы и принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или о возвращении материалов на доработку с указанием причин отказа. Срок действия ПНООЛР устанавливается экспертом Отдела нормирования Ростехнадзора, установленный срок не может превышать 5 лет. Лимиты на размещение отходов действуют в течение установленного срока при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде «Технического отчета по обращению с отходами». Основанием для аннулирования утвержденных лимитов на размещение отходов может являться изменение производственного процесса и сырья, появление новых производственных циклов, являющихся источником образования новых отходов, а также отсутствие за месяц до окончания отчетного года технического отчета. Лимиты на размещение отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются ежегодно.

После утверждения ПНООЛР надзорными органами природопользователь получает лимиты на размещение отходов. На основании этого документа в дальнейшем расчет платежей за размещение отходов производится без пятикратного коэффициента[4].

1.11 Плата за размещение отходов

Исчисление платы за размещение отходов производится в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»[24], с использованием нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.03 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» [25].

Плата за размещение отходов складывается из:

- платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов,

- платы за сверхлимитное размещение отходов при соблюдении условий размещения,

- платы (санкций) за несанкционированное размещение отходов.

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователем лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов. Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

 n

 Псл отх = 5 S Слi отх (Mi отх - Млi отх) (1.19)

 i=1

при Mi отх > Млi отх,

где: Псл отх - размер платы за сверхлимитное размещение отходов (руб.);

 Слi отх - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

 Мi отх - фактическое размещение i-го отхода (т, куб.м);

 Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб.м).

Слiотх=НблiотхКэотх, (1.20)

где: Слi отх - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

 Нблiотх - базовый норматив платы за 1 тонну размещаемых отходов в пределах установленных лимитов (руб.);

 Кэотх - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе.

Размещение отходов производства и потребления осуществляется на полигонах для захоронения твердых бытовых отходов, полигонах общегородского (регионального) назначения по обезвреживанию и захоронению токсичных и нетоксичных промышленных отходов, отвалах, шламохранилищах для складирования (хранения) многотоннажных неиспользуемых промышленных отходов, санкционированных и несанкционированных свалках.

При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата за негативное воздействие на окружающую природную среду с природопользователей не взимается, а природопользователи в установленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском. При размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, базовый норматив платы умножается на коэффициент 0,3. Плата за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат дальнейшей переработке и являются сырьем или материалами в других производствах, устанавливается на уровне договорных цен на эти ресурсы, существующих в республике, крае и области. При размещении токсичных отходов на специализированных по их обслуживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается, а природопользователи в установленном порядке осуществляют страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском (страхование является не обязательным).

Экологические платежи взимаются как за размещение отходов на несанкционированных свалках в следующих случаях:

а) при размещении отходов на не отведенных для этих целей территориях;

б) при нарушении правил хранения удобрений и ядохимикатов;

в) при перенасыщении полей удобрениями и ядохимикатами;

г) при нарушении правил захоронения твердых бытовых отходов.

При расчете платежей за размещение отходов применяются следующие повышающие коэффициенты:

1) при отсутствии лимитов на размещение отходов:

- коэффициент 5 при размещении отходов на санкционированной свалке; - коэффициент 25 при размещении отходов на несанкционированной свалке;

2) при размещении отходов на несанкционированных свалках территориальный коэффициент увеличивается на:

- коэффициент 5 при размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий;

- коэффициент 3 при размещении отходов на расстоянии менее 3 км вне границ городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий.

Уменьшение размеров платежей

Корректировка размеров экологических платежей природопользователей в сторону их уменьшения может осуществляться органами исполнительной власти субъектов федерации с участием территориальных органов Министерства природных ресурсов и экологии РФ: 1) в случае вложения природопользователем финансовых средств в осуществление природоохранных мероприятий; 2) при отнесении предприятия к льготным категориям природопользователей [25].

Похожие работы

Снижение себестоимости продукции предприятия на примере ОАО "МПОВТ"

Скачать

212080

40

6

... месяца передаётся в планово-экономический отдел, и в конце отчётного периода составляется годовой план технического перевооружения по всему предприятию.   2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СНИЖЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ ОАО «МПОВТ»   2.1 Характеристика производственной специализации объекта исследования Открытое акционерное общество «МПОВТ» было образовано в 1956 г. на ...