Полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора

4. Полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора

 

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия определены уголовно-процессуальным законодательством, и состоят из его процессуальных прав и обязанностей. Эта связь в рамках понятия «полномочия» объясняется тем, что права прокурора при наличии оснований для их реализации становятся его обязанностями.

Письменные указания прокурора о производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления, направлены главным образом на обеспечение полноты, всесторонности, объективности и своевременности расследования.

В этих же целях прокурор обладает правом:

а) участвовать в производстве дознания и предварительного следствия и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия или расследование в полном объеме по любому делу;

б) продлевать срок расследования и срок содержания под стражей в качестве меры пресечения в случаях и порядке, установленных законом;

в) возвращать уголовные дела органам дознания и предварительного следствия со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

г) изымать от органов дознания и передавать следователю любое дело, передавать его от одного органа предварительного расследования другому в целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования;

д) отстранять лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела.

В целях предупреждения нарушений закона прокурор наделен правом санкционировать ряд решений либо действий следователя и органа дознания, а также давать согласие на прекращение уголовного дела в связи с освобождением от уголовной ответственности.

Полномочия прокурора – это объем прав, которыми он располагает при осуществлении надзорных функций.

Прокурор – установленный законом-:

--дает согласие о возбуждение уголовного дела, частного и частно-публичного обвинения.

--требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности

--предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Осуществление прокурорского надзора находит свое выражение : устранение ошибок и недостатков в правоприменительной практике; отменяются незаконные правовые акты; рассматриваются и разрешаются жалобы и заявления граждан; восстанавливаются нарушенные права заявителей; исправляются ошибки в работе следственных органов; пересматриваются незаконные судебные решения.

Средствами прокурорского реагирования можно считать, правовые акты, издаваемые прокурором в рамках его компетенции, с помощью которых прокурор реагирует на нарушение законности, пресекает его, побуждает лиц, нарушивших закон, прекратить противоправные действия, устранить имеющие нарушения и не допускать их в будущем.

Заключение

Прокурорский надзор – один из важных методов законности. От его успешного проведения во многом зависит процесс построения правового государства.

Одной из важных отраслей государственной деятельности является прокуратура- единая централизованная система органов. Ее деятельность регулируется Конституцией РФ и законом РФ «О прокуратуре».

В отдельном разделе Закона «О прокуратуре», рассматривается тема надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.

Реализация полномочий прокурора направлена на то, чтобы не были нарушены права и законные интересы участников уголовного процесса и других граждан; ни одно преступление не осталось нераскрытыми и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало уголовной ответственности; задержание граждан по подозрению в совершении преступлений производилось только в порядке и по основаниям, которые установлены законом; чтобы никто не подвергался не обоснованному привлечению к уголовной ответственности.

Но к сожалению, прокурорский надзор далеко не всегда обеспечивает своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности. Зачастую с согласия прокуроров принимались решения об отказе возбуждения и прекращения дел с применением мер общественного воздействия без учета реальных возможностей их осуществления. Нередко такие решения принимались в целях улучшения статистических показателей и выполнения плана.

Прокурорский надзор является гарантией соблюдения законов, наказания лиц, совершивших преступление, предупреждения совершения новых преступлений, но важно как и внесение изменений в закон, так и более важно его исполнение.

Любое процессуальное действия выполненное органом дознания и предварительного следствия по задержанию и аресту граждан необходимо выполнять с повышенными требованиями закона, т.к. при малейшем отступлении от установленного порядка может повлечь, а в большей степени влечет за собой грубые нарушения законности в уголовном судопроизводстве.

Список использованной литературы:

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.М.2008.

2.Федеральный Закон «О прокуратуре Российской Федерации»от2009., в печати 010102008 г,.

3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, По сост.на 15.января 2008г.Новосибирск:Сиб.унив.изд-во, 2008.-296стр.

4. Приказ Ген.Прокуратуры РФ от 06.09.2007 №136, «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

4. Авдеев В.Н, Шелег Д.И, Прокурорский надзор..,М:,2004.с.356

5.Матушевский Р.Г, Пятаков В.А., Прокуратура и прокурорский надзор: Конспект лекций.-М:А-Приор, 2009-160стр.

6. Прокурорский надзор :Учебное пособие под ред.В.П.Сальникова.-Спб,2002.

7.Смирнов А.В, Калиновский К.Б., Уголовный процесс, 2-е изд.-Спб:Питер,2008.-304с.

[1] Ст.29 ФЗ «О прокуратуре РФ»от 2009, в печати с 01.10.2008.

[2] Ст.37 УПК(В ред.Федерального Закона от 25.12.08№87-ФЗ)

[3] Ст 122,124УПК(Ред.Федерального закона от 05.06.2007.№87-ФЗ)

[4] Авдеев В.Н, Шелег Д.И., Прокурорский надзор, 2004.

[5] Сальников В.П. Прокурорский надзор, 2002.

[6] «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».Приказ Генерального Прокурора РФ от 06.09.2007 №136

[7] Ст46 УПК ( в ред .Федеральных Законов от 29.05.2002 №58-ФЗ;от 04.07.2003№92-ФЗ;от06.06.2007№90-ФЗ)

[8] Ст .92 УПК(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 №98 ФЗ; от 04.07.2003№92-ФЗ;от 05.06.2007 №87-ФЗ.)

[9] Ст.96 УПК(в ред. Федерального Закона от 05.06.2007 №87-ФЗ)(комментарии).

[10] Матушевский Р.Г. «Уголовно процессуальное право», стр.73.

[11] Смирнов А.В, Клиновский К.Б «Уголовный процесс 2-е изд»2008г.