Навигация
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16673
знака
1
таблица
0
изображений
2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов естественного воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.
Демографическая политика составляет основу социально-экономической политики государства. Ее содержание и результаты реализации оказывают решающее влияние на развитие всех сторон общественной жизни. Состояние экономики, обороноспособность страны, качество жизни населения, политическая и социальная стабильность зависят от того, в какой степени в том или ином государстве решаются вопросы формирования и развития трудовых ресурсов.
Демографическая ситуация в России в последние 15 лет характеризуется развитием устойчивой тенденции депопуляции. Самый низкий уровень рождаемости — 1,3 млн чел. был отмечен в 2000 г., что было на 20% ниже этого показателя в 1992 г. С 2001 г. начинается рост рождаемости в целом по стране. Сравнение этих показателей в 2000 и 2007 гг. выявило ее прирост на 13%. Однако стабильно высокий уровень смертности (особенно среди населения в трудоспособном возрасте), составляющий более 2 млн чел. в год, отмечаемый в последнее десятилетие, существенно снижает эффект положительной динамики рождаемости населения. С 1986 г. происходит постоянное сокращение общего прироста населения, который к 1991 г. уменьшился почти в 8 раз, с 1993 г. естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (0,7—0,9 млн чел. в год). Таким образом, численность населения страны за 1990—2008 гг. сократилась более чем на 4 млн чел. и к началу 2009 г. составила 142 млн чел.
Демографическая ситуация осложняется не только факторами естественного воспроизводства населения, но и наличием проблем в области миграции населения. Изменение внутренних миграционных потоков в течение 1990-х гг. привело к интенсивному сокращению численности населения северных и восточных регионов России. За 1992—1999 гг. только районы Севера потеряли за счет миграционного оттока более 1 млн чел., или 8,5% населения. При этом внешние миграционные потоки из государств СНГ, являющихся традиционными странами — «поставщиками» рабочей силы для России, в 2007 г. составили только '/3от уровня 1997 г. Вместе с тем растет уровень нелегальной миграции. В 2000 г. была принята Концепция демографической политики до 2015 года1, целью которой являются постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.
Задачи демографической политики Российской Федерации следующие:
1) в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
увеличение ожидаемой продолжительности жизни населе ния за счет улучшения качества жизни, снижения прежде временной, особенно предотвратимой смертности, в пер вую очередь в младенческом возрасте, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;
улучшение репродуктивного здоровья населения;
увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни за счет сокращения заболеваемости, травматизма и инва лидности;
улучшение качества жизни хронически больных и инвали дов путем предоставления им условий для реализации име ющегося (остаточного) потенциала здоровья;
2) в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
создание предпосылок для повышения уровня рождаемо сти путем постепенного перехода от преимущественно ма- лодетного к среднедетному типу репродуктивного поведе ния семей;
всестороннее укрепление института семьи как формы наи более рациональной жизнедеятельности личности и ее нор мальной социализации;
создание условий для самореализации молодежи;
социальная защита и материальное поощрение ответствен ного родительства;
3) в области миграции и расселения:
— регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения есте ственной убыли населения Российской Федерации;
повышение эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и со става перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;
обеспечение интеграции мигрантов в российский социум и формирование толерантности к мигрантам.
Механизм реализации Концепции в РФ основан на принципе единства подходов к формированию демофафической политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. При этом согласование их действий осуществляется на основе применения законодательных норм, разработки и реализации национальных и региональных программ, определяющих пути достижения результатов, в рамках приоритетов и основных задач, сформулированных в Концепции, а также концентрации финансовых, материальных и информационных ресурсов.
На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации главными задачами в области улучшения демографической ситуации являются:
разработка и реализация региональных программ улучше ния демографической ситуации;
разработка и реализация территориальных целевых про грамм в области народонаселения, здравоохранения, за нятости, социальной защиты населения, молодежной по литики, включая программы, направленные на улучшение положения семьи и детей;
организация информационно-просветительской деятель ности по пропаганде региональной демографической по литики.
Похожие работы
... социально-экономического развития. Однако пример ряда стран, в первую очередь Франции, может быть полезен для организации эффективной демографической политики на территории России. 2.3 Современное развитие демографических процессов в Чувашской Республике За последнее десятилетие численный состав населения Чувашской Республики неуклонно сокращался, в то время как компоненты движения населения ...
... покрывая расходы, связанные с развитием образования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовых условий, защитой потребительских прав, финансированием программ рынка труда, пенсионным вспомоществованием и т. д. Расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета, непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаются налогами, не имеют особых ...
... слабых мест, связанных с использованием рабочей силы, а его целью – выработка таких рекомендаций, которые не позволят предприятию снижение объема и качества выпускаемой им товарной продукции. Проанализировав методы и принципы управления трудовыми ресурсами можно сделать вывод, что для эффективной работы любое предприятие должно вести целенаправленную кадровую политику, разрабатывать концепции ...
... (как правило, меняющих объект деятельности или профессиональную роль, например, при переходе в ранг руководителя). 2.2 Анализ эффективности работы системы управления трудовыми ресурсами ОАО «Нижнекамскшина» Интенсификация общественного производства, повышение его экономической эффективности и качества продукции предполагает максимальное развитие хозяйственной инициативы трудового коллектива ...
0 комментариев