Прием и регистрация обращений граждан в органы

11. Прием и регистрация обращений граждан в органы

и подразделения министерства внутренних дел

6. Прием устных и письменных обращений граждан в органы и подразделения Министерства должен быть организован таким образом, чтобы в любое время суток любой человек имел возможность безбоязненно высказать или передать письмо руководству любого органа или подразделения Министерства через его дежурную часть, через канцелярию или через любого сотрудника органа или подразделения Министерства при этом иметь гарантию того, что его сигнал будет принят, зарегистрирован, рассмотрен и ему об этом в установленное законодательством срок будет дан письменный ответ, который в случае несогласия он вправе обжаловать и также получить необходимые письменные разъяснения.

При выявлении случаев необоснованного отказа гражданам в приеме их жалоб и заявлений, укрытия этих жалоб и заявлений от регистрации либо введения граждан в заблуждение относительно интересующих их вопросов и претензий к работе органов и подразделений Министерства, виновные в этом сотрудники органов и подразделений Министерства должны привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

7. Делопроизводство по поступающим в каждый конкретный орган Министерства жалобам и заявлениям, предусмотренным настоящей Инструкцией, ведется самостоятельно, по соответствующим формам и специально выделенными для этого должностными лицами, которые назначаются Приказом начальника органа или подразделения Министерства.

8. Основные положения установленного настоящей Инструкцией порядка приема, рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений граждан, в том числе дни и часы личного приема граждан руководителями органов и подразделений Министерства, должны быть доходчиво изложены на специальном стенде каждого конкретного органа и подразделения Министерства в доступном месте снаружи либо сразу при входе в него.

9. Личный прием граждан руководителями органов и подразделений Министерства, т.е. начальником и его заместителями, должен производится не менее 1 раза в неделю каждым руководителем с 15 до 19 часов либо в иное, удобное для жителей данной местности время и в конкретно установленные для каждого руководителя дни недели.

Руководитель органа или подразделения Министерства, ведущий прием, не вправе отказать гражданину в приеме только на том основании, что установленные часы приема закончились и обязан принять всех граждан, которые прибыли на прием до истечения официально установленного времени.

10. На личный прием к руководителю органа или подразделения Министерства не допускаются лица в состоянии опьянения либо заведомо страдающие психическими заболеваниями, расстройствами и прочими отклонениями в психике и нормах поведения (чрезвычайно возбужденные, агрессивные, с неадекватной реакций на происходящее либо не умеющие и не желающие внятно изложить существо вопроса, с которым они прибыли на прием).

11. Письменные жалобы и заявления граждан и должностных лиц принимаются органами и подразделениями Министерства круглосуточно, но, в зависимости от времени суток, либо работниками канцелярий горрайорганов непосредственно, либо сотрудниками дежурных частей с последующей передачей их на регистрацию в канцелярию, если поступившая жалоба или заявление не содержат конкретных данных о совершении административно или уголовно наказуемых деяний.

12. При непосредственном получении жалобы или заявления от гражданина работники канцелярии, дежурной части или любой другой сотрудник органа или подразделения Министерства по его требованию обязаны сообщить свои установочные данные и регистрационный номер, если жалоба и заявление сразу регистрируется, либо даже расписаться в ее получении на втором экземпляре.

13. Если обратившийся в орган или подразделение Министерства с жалобой или заявлением гражданин по тем или иным причинам не может их изложить письменно лично, осуществляющий прием сотрудник обязан принять от него письменное объяснение по существу жалобы или заявления либо изложить существо полученной информации в своем рапорте на имя начальника органа или подразделения Министерства с указанием полных данных о заявителе и направить это объяснение или рапорт на регистрацию в соответствии с настоящей Инструкцией (кроме случаев, предусмотренных примечанием к пункту 11 настоящей Инструкции, где регистрация ведется по журналу учета информации или книге учета зарегистрированных преступлений дежурной части).

Устные и письменные обращения граждан и должностных лиц, содержащие конкретные, не вызывающие сомнений и требующие немедленного реагирования данные о правонарушении или преступлении и непосредственно поступившие в дежурную часть органа или подразделения Министерства, относятся к ее компетенции, регистрируются сразу по форме N 1 или 2 и рассматриваются в соответствии с совместным приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Прокурора Приднестровской Молдавской Республики N 303/91 от 29.11.99 г. "О порядке приема, регистрации, учета, рассмотрения, ведомственного контроля и прокурорского надзора за разрешением устной информации о происшествиях, заявлений и сообщений о преступлениях в органах внутренних дел и прокуратуры".

14. Когда жалоба или заявление гражданина поступают в канцелярию органа или подразделения Министерства (непосредственно от заявителя, из дежурной части, от какого-либо сотрудника, по почте или любым другим способом), ответственный за организацию приема и рассмотрения жалоб и заявлений сотрудник обязан:

а) немедленно зарегистрировать полученную жалобу или заявление в журнале формы N 3, либо регистрационно-контрольной карточке;

б) внимательно ознакомившись с содержанием зарегистрированной жалобы или заявления, уяснить для себя необходимость принятия по ним экстренных мер реагирования со стороны руководства органа или подразделения Министерства либо лица, которому они адресованы непосредственно;

в) в случае наличия экстренного характера жалобы или заявления, в том числе относящегося к компетенции органа или подразделения Министерства преступления или правонарушения, немедленно доложить жалобу или заявление начальнику органа или подразделения Министерства или лицу, его замещающему, и получить письменные указания о их дальнейшем движении и рассмотрении;

г) получив письменную резолюцию уполномоченного на то руководителя органа или подразделения Министерства по жалобе или заявлению, в тот же день под роспись передать их конкретному исполнителю либо действовать в соответствии с иными данными руководителем указаниями;

д) при вручении жалобы или заявления назначенному руководителем органа или подразделения Министерства исполнителю в обязательном порядке проставлять в журнале дату вручения;

е) исполнение направленных жалоб и заявлений в установленный руководителем срок взять на контроль, не менее чем за 2 дня до истечения установленного срока предупреждения исполнителя о его окончании или о необходимости продления в установленном порядке.

15. По каждому случаю обращения гражданина с жалобой или заявлением на личном приеме у руководства органа или подразделения Министерства (начальника и его заместителей) ответственным за организацию личного приема лицом либо самим руководителем должна быть составлена специальная карточка, в которой коротко фиксируется существо обращения, указания руководителя и к которой может быть приложена письменная жалоба или заявление, переданные на личном приеме. Данная карточка личного приема регистрируется в канцелярии органа или подразделения Министерства в журнале формы N 14 и передается на исполнение в порядке, предусмотренном п. 14 настоящей Инструкции.

16. При регистрации поступающих жалоб и заявлений в канцелярии органа или подразделения Министерства в журналах формы N 13 и формы N 14 каждой из них присваивается свой индивидуальный порядковый номер, который состоит из начальной буквы фамилии автора жалобы или заявления и очередного номера записи в регистрационном журнале (например, А-12, Б-21, К-8, Ш-25 и т.д.) и под которым в последующем ведется вся переписка по зарегистрированной жалобе или заявление.

Коллективные и анонимные обращения содержат буквы "Кл" или "Ан" и номер (например Кл-130, АН-52).

17. Если поступившая жалоба или заявление имеют пометку "лично" или "конфиденциально", они вскрываются только тем лицом, которому непосредственно адресованы, и регистрируются канцелярией только после того, как это сочтет необходимым ознакомившееся с ними лицо.

При регистрации таких жалоб и заявлений в обязательном порядке сохраняется конверт, в котором они поступили.

18. В каждом новом календарном году нумерация вновь поступивших обращений начинается с первого номера.

19. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер, так как ведется валовой учет всех поступающих заявлений. Однако, при регистрации повторного обращения в журнале учета жалоб и заявлений или регистрационной карточке указываются все признаки и первого документа, т.е. его номер и дата.

На самом повторном обращении в правом верхнем углу делается от руки или специальным штемпелем отметка "Повторно". '

20. Все дубликаты поступившие в орган или подразделения Министерства жалобы или заявления учитываются под одним регистрационным индексом первого полученного документа с добавлением порядкового номера (например, В-194/1, В-194/2, В-194/3 и т.д.).

21. Резолюции к письменным обращениям оформляются на отдельных листах.

22. Регистрации, рассмотрению, разрешению и учету в органах и подразделениях Министерства подлежат только те анонимные жалобы и заявления, которые по мнению начальника органа или подразделения и лица, его замещающего, представляют оперативный интерес или несут иную ценную служебную информацию. Поэтому они регистрируются после того, как это сочтет необходимым ознакомившийся с ними руководитель.

Индивидуальные или коллективные письменные жалобы и заявления, не имеющие конкретных данных об их авторах, считаются также анонимными.

23. Если зарегистрированная в органе или подразделении Министерства жалоба или заявление по своему характеру не относится к компетенции Министерства, она в течение 3 суток, а в экстренных случаях - немедленно нарочным, с соответствующим препроводительным письмом, подписанным уполномоченным на то руководителем органа или подразделения Министерства, должна быть отправлена по подведомственности, и копией данного письма сообщается заявителю.

Зарегистрированные в другом ведомстве и поступившие в орган или подразделение Министерства жалобы и заявления граждан для рассмотрения, должны быть вновь зарегистрированы в данном органе или подразделении Министерства.

24. В целях обеспечения своевременного реагирования на поступающие в орган внутренних дел жалобы и заявления граждан с момента их принятия категорически запрещается работникам канцелярий ограничиваться простым вложением полученных жалоб и заявлений в суточную почту руководителя без доклада наиболее срочных.