Конституция Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)// «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)// «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями)//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3014

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями)// «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256

4.Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»// Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

5.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»// «Российская газета» от 12 августа 1998 г. N 153-154

6.Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»// «Парламентская газета» от 30 ноября 2002 г. N 229

7.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// «Российская газета» от 11 марта 2004 г. N 48, от 12 марта 2004 г. N 50

8.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»// Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2004 г. Регистрационный N 6015

9.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 декабря 2008 г. N 728 «О выполнении Плана мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 170-р.

10.Приказ Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23 октября 2008 г. N 586.//Приказ опубликован в Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 1

11.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»//Приказ опубликован в «Российской газете» от 14 апреля 2005 г. N 76, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 18 апреля 2005 г. N 16, в журнале «Здравоохранение», 2005 г., N 8

12.Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 мая 2000 г., N 22, ст. 2314

13.Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»//Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3766

14.Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организация»// «Российская газета» от 18 декабря 2002 г. N 237

15.Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» // Бюллетень Министерства социального развития РФ. 2001. №2.

16.Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65»О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»(с изменениями и дополнениями)// «Российская газета» от 13 февраля 2004 г. N 28

Комментарии к нормативным актам

1.Гуcев А.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2009 г.

2.Борисов А.Н. Административные правонарушения. - «Новая правовая культура», 2005 г.

3. Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - «Проспект», 2009 г.

Исторические источники:

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 г. Текст Основ законодательства опубликован в «Российской газете» от 1 сентября 1993 г., в Ведомостях съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 сентября 1993 г., N 35.

Международные акты:

1.Конвенция Международной Организации Труда N 81 «об инспекции труда в промышленности и торговле»// Текст Конвенции опубликован в сборнике «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I

Учебная и научная литература:

1.Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. – Юстицинформ, 2005 г.

2.Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008 г.

3.Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. - «Юстицинформ», 2007 г.

4.Голенко Е.Н. Комплектование гражданским персоналом // Военное право: Учебник / Под. ред. В.Г. Стрекозова, А.В. Кудашкина. М., 2004 г.

5.Ковалев В.И. Все о труде гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: «За права военнослужащих», 2008 г.

6.Болдырев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России: Учебник для вузов.- М.: Норма., 2006 г.

7.Скачкова Г.С. Регулирование труда лиц гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства: науч.-практ. пособие. - Волтерс Клувер, 2005 г.

Периодическая печать:

1. «Журнал российского права», 2004, N 6

2. Защита трудовых прав и интересов работников (В.В. Коробченко, «Журнал российского права», N 12, декабрь 2002 г.)

3. Журнал «Кадровик»// Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. от 22 декабря 2002 г.

4. Практический журнал для руководителей и юристов «Законодательство», 2009, N 3

Приложение N 1

к Программе действий по улучшению

условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы,

утв. приказом Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 23 октября 2008 г. N 586

Целевые показатели Программы:

┌───────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│Наименование показателей │2007* │2008 │2009 │2010 │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество погибших в результате │4583 │4350 │4150 │3900 │

│несчастных случаев на производстве со │ │ │ │ │

│смертельным исходом (человек) │  │ │ │ │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество застрахованных, пострадавших│85012 │84000 │80000 │75000 │

│в результате несчастных случаев на │ │ │ │ │

│производстве с утратой трудоспособности│ │ │ │ │

│на 1 рабочий день и более (человек) │ │ │ │ │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Удельный вес работников, занятых в  │24,9 │24,5 │23,5 │21,0 │

│условиях, не отвечающих │ │ │ │ │

│санитарно-гигиеническим нормам (%) │ │ │ │ │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Удельный вес женщин, занятых в │15,9 │15,8 │15,5 │14,0 │

│условиях, не отвечающих │ │ │ │ │

│санитарно-гигиеническим нормам (%) │ │ │ │ │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Доля промышленных предприятий с │60,82 │58,5 │56,0 │53,0 │

│неудовлетворительными условиями труда │ │ │ │ │

│(%) │ │ │ │ │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Доля выявленных профзаболеваний в ходе │68,7 │69,5 │71,0 │75,0 │

│периодических медицинских осмотров (%) │ │ │ │ │

├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Удельный вес устраненных нарушений в │86,5 │87,0 │87,5 │88,0 │

│общем количестве выявленных по вопросам│ │ │ │ │

│охраны труда │ │ │  │ │

└───────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение N 2

к Программе действий по улучшению

условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы,

утв. приказом Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 23 октября 2008 г. N 586

 

План мероприятий Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы

 

┌──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┐

│N п/п │ Наименование мероприятия │ Вид документа │ Сроки │ Исполнители │

│ │ │ │исполнения │ │

├──────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┤

│1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда, совершенствование действующей нормативной │

│правовой базы по охране труда, гармонизированной с международными нормами. │

├──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┤

│1.1. │Подготовка проекта федерального закона о│Проект │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │внесении изменений в Трудовой кодекс │федерального │ │вития России, │

│ │Российской Федерации в части определения│закона │ │Роспотребнадзор│

│ │понятия «профессиональный риск» и │ │ │, │

│ │»управление профессиональным риском», │ │ │Роструд, │

│ │установления прав и обязанностей │  │ │ФМБА России. │

│ │субъектов трудовых отношений, связанных │ │ │ │

│ │с управлением профессиональными рисками,│ │ │ │

│ │установления порядка организации работы │ │ │ │

│ │по профилактике производственного │ │ │ │

│ │травматизма, профессиональных │ │ │ │

│ │заболеваний, медицинской, социальной и │ │ │ │

│ │профессиональной реабилитации │ │ │ │

│ │работников. │ │  │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.2. │Подготовка проекта федерального закона о│Проект │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │внесении изменений в некоторые │федерального │ │вития России, │

│ │законодательные акты, в том числе в │закона │ │Роструд │

│ │Кодекс Российской Федерации об │ │ │ │

│ │административных правонарушениях, в │ │ │ │

│ │части регламентирования и усиления │ │ │ │

│ │ответственности субъектов трудовых │ │  │ │

│ │отношений за нарушения требований охраны│ │ │ │

│ │труда. │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.3. │Подготовка проекта федерального закона о│Проект │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │внесении изменений и дополнений в │федерального │ │вития России, │

│ │Федеральный закон от 24 июля 1998 г. │закона │ │ФСС России │

│ │N 125-ФЗ «Об обязательном социальном │ │ │ │

│ │страховании от несчастных случаев на │ │ │ │

│ │производстве и профессиональных │ │ │ │

│ │заболеваний» с целью повышения │ │ │ │

│ │эффективности системы социального │ │ │ │

│ │страхования, оптимизации страховых │ │ │ │

│ │тарифов и выработки мер экономического │ │ │ │

│ │стимулирования субъектов трудовых │ │ │ │

│ │отношений к соблюдению требований охраны│ │ │ │

│ │труда. │  │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.4. │Разработка проектов нормативных правовых│Проекты │2008 - 2009│Минздравсоцраз-│

│ │актов, необходимых для реализации │постановлений │гг. │вития России │

│ │положений статей 92, 117, 147, 211, │Правительства │ │ │

│ │216-1, 217, 219, 222, 225, 229-2 │Российской │ │ │

│ │Трудового кодекса Российской Федерации, │Федерации, │ │ │

│ │в части совершенствования и укрепления │приказы │ │ │

│ │нормативно-правовой базы охраны труда и │Минздравсоцраз-│ │ │

│ │формирования системы законодательных и │вития России │ │ │

│ │иных нормативных правовых актов, │ │ │ │

│ │гармонизированных с международными │ │ │ │

│ │нормами. │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.5. │Разработка проектов межотраслевых правил│Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │по охране труда. Пересмотр и приведение │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России │

│ │в соответствие с действующим │вития России │гг. │ │

│ │законодательством 10 действующих │ │ │ │

│ │Межотраслевых правил по охране │ │ │ │

│ │труда*(1). │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.6. │Разработка проектов межотраслевых │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │типовых инструкций по охране труда. │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России │

│ │Пересмотр и приведение их в соответствие│вития России │гг. │ │

│ │с действующим законодательством*(1). │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.7. │Разработка проектов отраслевых правил по│Приказы │В течение │Заинтересован- │

│ │охране труда. Пересмотр и приведение в │федеральных │2008 - 2010│ные федеральные│

│ │соответствие с действующим │органов │гг. │органы │

│ │законодательством действующих отраслевых│исполнительной │ │исполнительной │

│ │правил по охране труда*(2). │власти │ │власти, │

│ │ │ │ │Минздравсоцраз-│

│ │  │ │ │вития России │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.8. │Разработка проектов типовых отраслевых │Приказы │В течение │Заинтересован- │

│ │инструкций по охране труда с целью │федеральных │2008 - 2010│ные федеральные│

│ │приведения их в соответствие с │органов │гг. │органы │

│ │действующим законодательством*(2). │исполнительной │ │исполнительной │

│ │ │власти │ │власти, │

│ │  │ │ │Минздравсоцраз-│

│ │ │ │ │вития России │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.9. │Разработка проектов стандартов в области│Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │охраны труда (группа ССБТ), │федеральных │2009 - 2010│вития России, │

│ │гармонизированных с европейским │органов │гг. │Роспотребнадзор│

│ │законодательством, в том числе │исполнительной │ │, │

│ │национальных стандартов на средства │власти │ │ФМБА России │

│ │индивидуальной защиты*(3). │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.10. │Разработка новых проектов и пересмотр 20│Приказы │2008- 2010 │Минздравсоцраз-│

│ │действующих типовых норм обеспечения │Минздравсоцраз-│гг. │вития России │

│ │специальной одеждой, специальной обувью │вития России │  │ │

│ │и другими средствами индивидуальной │ │ │ │

│ │защиты. │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.11. │Внесение изменений в нормативные │Проекты │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │правовые акты с целью реализации │постановлений │ │витая России │

│ │изменений в Федеральный закон от 24 июля│Правительства │ │ФСС России │

│ │1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном │Российской │ │ │

│ │социальном страховании от несчастных │Федерации, │  │ │

│ │случаев на производстве и │приказа │ │ │

│ │профессиональных заболеваний» для │Минздравсоцраз-│ │ │

│ │обеспечения повышения эффективности  │вития России, │ │ │

│ │системы социального страхования, │постановлений │ │ │

│ │оптимизации страховых тарифов и │ФСС России │ │ │

│ │выработки мер экономического │ │ │ │

│ │стимулирования субъектов трудовых │ │ │ │

│ │отношений к соблюдению требований охраны│ │ │ │

│ │труда. │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│1.12. │Совершенствование системы финансирования│Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │предупредительных мер по сокращению │Минздравсоцраз-│ │вития России │

│ │производственного травматизма и │вития России │ │ФСС России │

│ │профессиональных заболеваний работников │ │ │ │

│ │с целью облегчения ее использования │ │ │ │

│ │организациями малого и среднего бизнеса │ │ │ │

├──────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┤

│2. Создание и обеспечение действия системы оценки, контроля и управления профессиональными │

│рисками на рабочем месте │

├──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┤

│2.1. │Осуществление мероприятий по снижению │Приказ │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │профессионального риска застрахованного │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России, │

│ │по обязательному социальному страхованию│вития России │гг. │ФСС России, │

│ │от несчастных случаев на производстве и │(ежегодно) │ │заинтересован- │

│ │профессиональных заболеваний и │ │ │ные федеральные│

│ │оптимизации страховых тарифов*(4) │ │ │органы │

│ │ │ │ │исполнительной │

│ │ │ │ │власти и органы│

│ │ │ │ │исполнительной │

│ │ │ │ │власти │

│ │ │ │  │субъектов │

│ │ │ │ │Российской │

│ │ │ │ │Федерации │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.1.1.│Разработка проектов нормативных правовых│Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │актов (в том числе регламентов, │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России, │

│ │концепций и методик), обеспечивающих │вития России об│гг. │Роструд, │

│ │создание системы оценки и управления │утверждении │ │Роспотребнадзор│

│ │профессиональными рисками, а также │соответствующих│ │, │

│ │автоматизированной системы условий труда│нормативных │ │ФМБА России │

│ │и состояния здоровья работающего │правовых актов │ │ │

│ │населения (АС «Профессиональные риски») │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.1.2 │Разработка порядка формирования реестров│Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │рабочих мест по условиям труда и │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России, │

│ │состояния здоровья занятых на них │вития России об│гг. │Роструд, │

│ │работников. Формирование указанных │утверждении │ │Роспотребнадзор│

│ │реестров │порядка │ │, │

│ │ │формирования │ │ФСС России, │

│ │  │реестров и │ │ФМБА России │

│ │ │регистров │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.1.3 │Разработка методических документов по │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │формированию системы оценки и управления│Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России, │

│ │профессиональными рисками и ее внедрению│вития России об│гг. │Роструд, │

│ │в организациях │утверждении │ │Роспотребнадзор│

│ │ │соответствующих│ │, │

│ │  │методических │ │ФСС России, │

│ │ │документов │ │ФМБА России │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.1.4 │Разработка проектов нормативных правовых│Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │актов, обеспечивающих создание │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России, │

│ │методологии определения и оптимизации │вития России об│гг. │ФСС России │

│ │страховых тарифов в рамках работы │утверждении │ │ │

│ │системы оценки и управления │соответствующих│ │ │

│ │профессиональными рисками │методик │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.1.5.│Разработка программного обеспечения для │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │автоматизации процессов обработки данных│Минздравсоцраз-│2009 - 2010│вития России │

│ │результатов специализированных │вития России о │гг. │ │

│ │медицинских обследований работников и │внедрении │ │ │

│ │автоматизации процессов проведения │соответствующе-│ │ │

│ │оценки условий труда, учитывающего │го программного│ │ │

│ │специфику оценки профессиональных рисков│обеспечения │ │ │

│ │и персонификацию данных. Создание │ │ │ │

│ │программно-технической инфраструктуры │ │ │ │

│ │автоматизированной системы условий труда│ │ │ │

│ │и состояния здоровья работающего │ │ │ │

│ │населения (АС «Профессиональные риски») │ │  │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.1.6.│Организация и проведение анализа │Приказ │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │состояния условий и охраны труда, сбор │Минздравсоцраз-│2009 - 2010│вития России, │

│ │дополнительных данных и персонификация │вития России о │гг. │ФСС России, │

│ │результатов │порядке сбора │ │Роструд, │

│ │ │полученных │ │Роспотребнадзор│

│ │ │данных и их │ │, │

│ │ │внедрении в АС │  │ФМБА России │

│ │ │»Профессиональ-│ │ │

│ │ │ные риски» │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.2. │Дополнительная диспансеризация │Доклад в │В течение │ФФОМС России, │

│ │работающего населения │Минздравсоцраз-│2008 - │ФМБА России, │

│ │ │вития России о │2010 гг. │органы │

│ │ │результатах │ │исполнительной │

│ │ │проведенных │ │власти │

│ │ │мероприятий │ │субъектов │

│ │ │(ежегодно) │ │Российской │

│ │  │ │ │Федерации │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.3. │Углубленные медицинские осмотры │Доклад в │В течение │ФСС России, │

│ │работников, занятых на работах с │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│ФМБА России, │

│ │вредными и (или) опасными │вития России о │гг. │органы │

│ │производственными факторами │результатах │ │исполнительной │

│ │ │проведенных │ │власти │

│ │ │мероприятий │ │субъектов │

│ │  │(ежегодно) │ │Российской │

│ │ │ │ │Федерации │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│2.4. │Разработка и утверждение Порядка │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │подтверждения хозяйствующими субъектами │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │соответствия условий и охраны труда │вития России об│ │Роструд, │

│ │государственным нормативным требованиям │утверждении │ │Роспотребнадзор│

│ │охраны труда, в том числе в форме │указанного │ │ │

│ │добровольного декларирования │Порядка │ │ │

├──────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┤

│3. Совершенствование системы непрерывной подготовки работников по охране труда на основе │

│современных технологий обучения. │

├──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┤

│3.1. │Обучение по охране труда отдельных │Приказ │2008 - 2010│Минздравсоцраз-│

│ │категорий застрахованных │Минздравсоцраз-│гг. │вития России, │

│ │ │вития России │ │ФСС России │

│ │ │(ежегодно) │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│3.2. │Разработка Порядка направления на │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │обучение по охране труда отдельных │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │категорий застрахованных │вития России │ │ФСС России │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│3.3. │Создание системы аккредитованных │Приказ │2010 гг. │Минздравсоцраз-│

│ │организаций, оказывающих услуги в │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │области обучения и проверки знаний │вития России │ │заинтересован- │

│ │требований охраны труда. │ │ │ные федеральные│

│ │ │  │ │органы │

│ │ │ │ │исполнительной │

│ │ │ │ │власти, │

│ │  │ │ │органы │

│ │ │ │ │исполнительной │

│ │ │ │ │власти │

│ │ │ │ │субъектов │

│ │ │ │ │Российской │

│ │ │ │ │Федерации │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│3.4. │Разработка Типовых программ обучения, │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │обучающих программ, кратких тематических│Минздравсоцраз-│2009 - 2010│вития России │

│ │планов и учебных пособий по охране │вития России о │гг. │ │

│ │труда. │внедрении │ │ │

│ │ │типовых │ │ │

│ │ │программ и │ │ │

│ │ │учебных пособий│  │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│3.5. │Разработка электронного учебного пособия│Приказ │2010 гг. │Минздравсоцраз-│

│ │для обучения по охране труда и проверки │Минздравсоцраз-│ │вития России │

│ │знаний требований охраны труда. │вития России о │ │ │

│ │ │внедрении │ │ │

│ │ │электронного │ │ │

│ │ │учебного │ │ │

│ │ │пособия │  │ │

├──────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┤

│4. Информирование, консультирование и оказание правовой помощи работникам и работодателям │

│по вопросам охраны труда, пропаганда и популяризация мер по охране труда. │

├──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┤

│4.1. │Разработка проекта Положения об единой │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │общероссийской справочно-информационной │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │системе по охране труда │вития России об│ │Роструд │

│ │ │утверждении │ │ │

│ │ │указанного │ │ │

│ │ │Положения │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│4.2. │Осуществление комплекса │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │информационно-разъяснительных │Минздравсоцраз-│2008 - 2010│вития России, │

│ │мероприятий с использованием современных│вития России и │гг. │Роструд │

│ │информационных технологий и интернет- │Роструда │ │ │

│ │ресурсов в сфере охраны труда. │организационно-│ │ │

│ │ │го характера │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│4.3. │Создание сети консультационных пунктов │Приказы │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │государственных инспекций труда в │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │субъектах Российской Федерации │вития России и │  │Роструд │

│ │ │Роструда │ │ │

│ │ │организационно-│ │ │

│ │ │го характера │ │ │

├──────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┤

│5. Совершенствование профпатологической службы России, включая проведение │

│специализированных медицинских обследований работников, создание системы ранней диагностики│

│и профилактики профессиональных заболеваний. │

├──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┤

│5.1. │Разработка Положения о центре │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │профпатологии │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │  │вития России об│ │Роспотребнадзор│

│ │ │утверждении │ │, │

│ │ │Положения │ │ФМБА России, │

│ │ │ │ │Российская │

│ │ │ │ │академия │

│ │ │ │  │медицинских │

│ │ │ │ │наук │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│5.2. │Разработка медицинских регламентов │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │допуска работников, занятых на тяжелых │Минздравсоцраз-│2008- 2009 │вития России, │

│ │работах и на работах с вредными и (или) │вития России об│гг. │Роспотребнадзор│

│ │опасными условиями труда (в том числе на│утверждении │ │, │

│ │подземных работах), а также на работах, │соответствующих│ │ФМБА России │

│ │связанных с движением транспорта, и │нормативных │  │ │

│ │порядка проведения обязательных │правовых актов │ │ │

│ │предварительных (при поступлении на │ │ │ │

│ │работу) и периодических медицинских │ │ │ │

│ │осмотров (обследований) │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│5.3. │Пересмотр Списка профессиональных │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │заболеваний, утвержденного приказом │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │Минздравмедпрома России от 14 марта 1996│вития России об│  │Роспотребнадзор│

│ │г. N 90, с целью приведения в │утверждении │ │, │

│ │соответствие с международным │Списка │ │ФМБА России, │

│ │законодательством │ │ │ФСС России │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│5.4. │Разработка методических рекомендаций по │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │проведению предварительных и │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │периодических медицинских осмотров │вития России об│ │Роспотребнадзор│

│ │работников с учетом данных о состоянии │утверждении │ │, │

│ │их здоровья и условий труда │методических │ │ФМБА России │

│ │ │рекомендаций │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│5.5. │Разработка методологии раннего выявления│Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │групп риска и предупреждения │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │профессиональных заболеваний │вития России об│ │Роспотребнадзор│

│ │ │утверждении │ │, │

│ │ │методических  │ │ФМБА России │

│ │ │рекомендаций │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│5.6. │Разработка требований к медицинским │Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │организациям, оказывающим │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │специализированную, профпатологическую │вития России │ │Роспотребнадзор│

│ │медицинскую помощь. │ │ │, │

│ │ │ │ │ФМБА России │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│5.7. │Разработка и внедрение единой │Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │информационной системы регистрации и │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │учета профессиональных заболеваний │вития России о │ │Роспотребнадзор│

│ │ │внедрении │ │, │

│ │ │информационной │ │ФМБА России │

│ │ │системы │ │ │

├──────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┤

│6. Совершенствование и повышение эффективности государственного надзора и контроля за │

│соблюдением законодательства об охране труда. │

├──────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────┤

│6.1. │Разработка нормативных правовых актов, │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │включая Административных регламентов │Минздравсоцраз-│2009 - 2010│вития России, │

│ │Роструда, регламентирующих контроль и │вития России об│гг. │Роструд │

│ │надзор за соблюдением законодательства о│утверждении │ │ │

│ │труде и об охране труда, с целью │административ- │ │ │

│ │повышения эффективности  │ных регламентов│ │ │

│ │надзорно-контрольных мероприятий в сфере│Роструда на │ │ │

│ │охраны труда │выполнение │ │ │

│ │ │функций │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.1.1.│Разработка, утверждение и внедрение │Приказ │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │Административного регламента исполнения │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │Рострудом функции государственного │вития России об│ │Роструд │

│ │надзора и контроля за соблюдением │утверждении │ │ │

│ │установленного порядка расследования и │Административ- │ │ │

│ │учета несчастных случаев на производстве│ного регламента│ │ │

│ │ │Роструда │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.1.2.│Разработка методических указаний │Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │государственным инспекциям труда по │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │вопросам организации системной работы, │вития России об│ │Роструд │

│ │направленной на полное выявление │утверждении │ │ │

│ │сокрытых несчастных случаев на │Методических │ │ │

│ │производстве │указаний по │ │ │

│ │ │выявлению │ │ │

│ │ │сокрытых │ │ │

│ │ │несчастных │  │ │

│ │ │случаев на │ │ │

│ │ │производстве │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.1.3.│Разработка регламентов и соглашений, │Приказы │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │регулирующих порядок совместной │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │деятельности в сфере охраны труда │вития России и │ │Роструд, │

│ │Роструда и его территориальных органов -│Роструда │ │органы │

│ │государственных инспекций труда в │организационно-│  │исполнительной │

│ │субъектах Российской Федерации и │го характера │ │власти │

│ │федеральных органов исполнительной │ │ │субъектов │

│ │власти, уполномоченных на осуществление │ │ │Российской │

│ │надзора и контроля в установленных │ │ │Федерации │

│ │сферах деятельности (их территориальных │ │ │ │

│ │органов), а также взаимодействия с │ │ │ │

│ │органами исполнительной власти субъектов│ │ │ │

│ │Российской Федерации │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.2. │Создание мобильных автоматизированных │Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │рабочих мест для государственного  │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │инспектора труда в субъектах Российской │вития России о │ │Роструд, │

│ │Федерации, обеспечение оснащения │внесении │ │ФСС России │

│ │государственных инспекций труда в │изменений в │ │ │

│ │субъектах Российской Федерации │соответствующие│ │ │

│ │мобильными автоматизированными │нормативные │ │ │

│ │средствами надзора и контроля │правовые акты с│ │ │

│ │(«чемоданчиками инспектора труда») в │целью внедрения│ │ │

│ │целях повышения эффективности контроля │автоматизирова-│ │ │

│ │за состоянием условий труда. │нных рабочих │ │ │

│ │ │мест и средств │ │ │

│ │  │надзора и │ │ │

│ │ │контроля в │ │ │

│ │ │Государственных│ │ │

│ │ │инспекциях │ │ │

│ │ │труда субъектов│ │ │

│ │ │Российской │  │ │

│ │ │Федерации │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.3. │Формирование и актуализация  │Приказы │В течение │Минздравсоцраз-│

│ │информационной базы результатов │Минздравсоцраз-│2009 - 2010│вития России, │

│ │проведения государственного надзора и │вития России │гг. │Роструд, │

│ │контроля за соблюдением законодательства│организационно-│ │ФСС России │

│ │об охране труда, специализированного │го характера │ │ │

│ │программного обеспечения качества │ │  │ │

│ │результатов оценки условий труда │ │ │ │

│ │государственными инспекциями труда, │ │ │ │

│ │совместимых с АС «Профессиональные │ │ │ │

│ │риски». │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.3.1.│Разработка и внедрение │Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │специализированного программного │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │обеспечения для автоматизированного │вития России о │  │Роструд │

│ │контроля государственными инспекциями │внедрении │ │ │

│ │труда качества результатов оценки │специализирова-│ │ │

│ │условий труда, учета и анализа │нного │ │ │

│ │результатов исполнения надзорных │программного │ │ │

│ │функций, совместимого с АС │обеспечения │ │ │

│ │»Профессиональные риски» │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.3.2.│Разработка и актуализация единой │Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │государственной автоматизированной │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │подсистемы учета и анализа │вития России о │ │Роструд │

│ │производственного травматизма (ЕГАИС │внедрении ЕГАИС│ │ │

│ │»Производственный травматизм») │»Производствен-│ │ │

│ │ │ный травматизм»│ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.3.3.│Разработка и внедрение в территориальных│Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │органах Роструда автоматизированных │Минздравсоцраз-│  │вития России, │

│ │информационных систем обеспечения │вития России о │ │Роструд │

│ │надзора и контроля, в том числе за │внедрении АИС │ │ │

│ │соблюдением установленного порядка │ГИТ │ │ │

│ │расследования и учета несчастных случаев│ │ │ │

│ │на производстве (АИС ГИТ) │ │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.4. │Совершенствование методики расследования│Приказ │2010 г. │Минздравсоцраз-│

│ │несчастных случаев на производстве и │Минздравсоцраз-│ │вития России, │

│ │профессиональных заболеваний │вития России о │ │Роструд, │

│ │ │внесении │ │Роспотребнадзор│

│ │ │изменений в │ │, │

│ │ │соответствующие│ │ФСС России │

│ │ │нормативно-пра-│ │ │

│ │ │вовые акты │ │ │

├──────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤

│6.5. │Подготовка научно обоснованных критериев│Постановление │2009 г. │Минздравсоцраз-│

│ │оптимальной нагрузки и численности │Правительства │ │вития России, │

│ │государственных инспекторов труда и │Российской │ │Роструд │

│ │предложений по оптимизации численности │Федерации, │ │ │

│ │должностных лиц, осуществляющих надзор и│вносящее │ │ │

│ │контроль за соблюдением законодательства│изменения в │  │ │

│ │об охране труда. │Положение о │ │ │

│ │ │Роструде с │ │ │

│ │ │определением │ │ │

│ │ │оптимальной │ │ │

│ │ │численности его│ │ │

│ │  │работников │ │ │

└─────┴─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴────────────────────

Приложение N 1

к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 15 апреля 2005 г. N 275

Медицинская документация

Наименование медицинской Учетная форма N 315/у

организации (штамп) Утверждена приказом

Минздравсоцразвития России

от 15 апреля 2005 г. N 275

Медицинское заключение

о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести

Выдано _____________________________________________________________

(наименование организации (индивидуального предпринимателя),

по запросу которой (ого) выдается медицинское заключение)

о том, что пострадавший _______________________________________

(фамилия, имя, отчество, возраст, занимаемая

_____________________________________________________________

должность(профессия) пострадавшего)

поступил в ___________________________________________________

(наименование медицинской организации, ее структурного

_____________________________________________________________

подразделения, куда поступил пострадавший, дата и время

_____________________________________________________________

поступления(обращения)

Диагноз и код диагноза по МКБ-10 ______________________________

(с указанием характера и

_____________________________________________________________

локализации повреждений здоровья)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории _______________________________________________________________

(указать степень тяжести травмы:

__________________________________________________________

тяжелая, легкая)

Заведующий отделением _____ _________________________________

(или главный врач) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Лечащий врач _______________ _________________________________

Дата ________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение N 2

к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 15 апреля 2005 г. N 275

Медицинская документация

Наименование медицинской Учетная форма N 316/у

организации (штамп) Утверждена приказом

Минздравсоцразвития России

от 15 апреля 2005 г. N 275

Справка

о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного

случая на производстве

Дана_________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, возраст, занимаемая должность

_____________________________________________________________

(профессия) и место работы пострадавшего)

о том, что он (она) проходил(а) лечение:

- в период с «___»_____________200__г. по «___»___________________200__г.

по поводу___________________________________________________________

(указать все виды повреждения здоровья, полученные в результате

_____________________________________________________________

несчастного случая на производстве и коды диагнозов по МКБ-10)

- в период с «___»_____________200__г. по «___»___________________200__г.

по поводу лечения заболевания, не связанного с несчастным случаем на

производстве.

Последствия несчастного случая на производстве: выздоровление;

рекомендован перевод на другую работу; установлена инвалидность III, II,

I групп; летальный исход (нужное подчеркнуть)

Заведующий отделением _____ _________________________________

(или главный врач) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Лечащий врач _______________ _________________________________

Дата ________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение

к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 24 февраля 2005 г. N 160

Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

1. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

2. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:

1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:

- шоком;

- комой;

- кровопотерей (объемом более 20%);

- эмболией;

- острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);

2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:

- проникающие ранения черепа;

- перелом черепа и лицевых костей;

- ушиб головного мозга;

- внутричерепная травма;

- ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

- проникающие ранения позвоночника;

- переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

- вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

- закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

- перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;

- ранения живота, проникающие в полость брюшины;

- ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;

- открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);

- разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

- двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;

- открытые переломы длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

- повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;

- термические (химические) ожоги:

III - IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;

III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;

II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;

дыхательных путей, лица и волосистой части головы;

- радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;

- прерывание беременности;

3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:

- потеря зрения, слуха, речи;

- потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);

- психические расстройства;

- утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;

- неизгладимое обезображивание лица.