Навигация
Разрешительно-лицензионная функция
52912
знаков
0
таблиц
0
изображений
3. Разрешительно-лицензионная функция.
Лицензирования, которое, появившись как правовая форма управления в экономической сфере, сегодня нашла свое применение практически во всех сферах государственного управления. Лицензирование было интегрировано в арсенал средств реализации исполнительной власти с началом реформирования хозяйственной системы и с тех пор прошло сложный путь развития. Несмотря на попытки унификации административно-правового регулирования лицензирования, последнее сегодня основано на разрозненных нормативных актах, нередко искажающих его функциональное содержание и, как следствие, создающих существенно отличные правовые режимы лицензионной деятельности.
Опыт правоприменительной деятельности наглядно свидетельствует о том, что созданный действующим законодательством административно-правовой механизм лицензирования не обеспечивает эффективного решения задач, стоящих перед этим институтом в условиях социально ориентированной рыночной экономики; существенным недостатком является также и то, что функционирование лицензионного механизма не защищено в должной мере от коррупционного взаимодействия субъектов лицензионных правоотношений.
В сложившихся условиях потребность в реформировании законодательства о лицензировании очевидна. При этом лицензионное законодательство является сложнейшим правовым комплексом, для успешной работы которого необходимо, чтобы его конструкция имела внутреннюю логику, каждый элемент выполнял определенную функцию, направленную на реализацию основной задачи. В этих условиях остро стоит задача системного разрешения существующих проблем в рамках единой концепции реформирования лицензирования как формы реализации исполнительной власти.
Повышение качества юридических услуг, оказываемых на профессиональной основе, требует возрождения института лицензирования деятельности по оказанию юридической помощи. При этом в лицензионной деятельности должна быть в полной мере реализована сущность лицензирования - государственный контроль за законностью лицензируемого вида деятельности. Механизм лицензирования должен предусматривать как предварительный контроль (проверка соответствия соискателя лицензии квалификационным требованиям), так и последующий (контроль за законностью лицензируемой деятельности, выражающийся в проверке соблюдения лицензиатом лицензионных условий и требований.
Заключение
Таким образом, вопрос о функциях исполнительной власти является ключевым в теории исполнительной власти и в современной России приобретает научную и практически - политическую значимость в организации деятельности органов исполнительной власти. В связи с этим изложением о функциях исполнительной власти можно сделать следующий вывод.
Исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимойпубличной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти - организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Функция понимается как один из общих способов организации административного воздействия исполнительной власти на подвластный субъект.
Для исполнительной ветви государственной власти характерно то, что она осуществляет свои функции посредством специального аппарата, представляющего собой органы этой власти. Именно основные функции исполнительной власти могут служить научно обоснованным критерием классификации органов исполнительной власти.
В данной курсовой работе рассмотрены такие функции исполнительной власти как: регистрационно-учетная, планово-программирующая и разрешительно-лицензионная.
Регистрационно-учетная функция исполнительной власти обеспечивает функционирование регистрационно-учетной системы государства, планово-программирующая функция позволяет осуществлять текущее, среднесрочное и долгосрочное планирование, а разрешительно-лицензионная состоит в обеспечении легитимности лицензионных правовых актов.
Таким образом, рассмотренные функции исполнительной власти играют важную роль в функционировании государства.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ;
2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 (ред. от 22.06.2010)"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
3. Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ (ред. от 28.09.2010)"О лицензировании отдельных видов деятельности";
4. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации: Учебник/А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: ИКД "Зерцало - М", 2002. - 108 с.
5. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Изд-во БЕК, 2001. - 268 с.
6. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учебник. - М.: НОРМА-ИНФА-М, 1998. - 122 с.
7. Манохин В.М. и др. Российское административное право: Учебник/ Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. - М.: Юрист, 1996. - 172 с.
8. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Г.А. Туманова. - М.: Юрист, 1997. - 248 с.
9. Долматов О.М. Административное право РФ. Учебно-методическое пособие. - М.: Изд-во ЦДМУ МГАВТ, 2001. - 30 с.
10. Исполнительная власть в Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: БЕК, 2006. - 269 с.
11. Административное право: Учебник / Под ред. Л, Л. Попова. - М.: Юристь, 2002. - 215 с.;
12. Административно-процессуальное право: курс лекций. /Под ред. докт. юрид. наук И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 199 с.
13. Административное право России: конспект лекций/Автор-сост.: Л. В. Труханович. - М.: ПРИОР, 2001. - 128 с.
14. Общая теория права и государства: Учебник/Под ред.В. В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 1999. - 120 с.
15. Кравченко О.Б. Государственная регистрация прав как основа регистрационного производства /О.Б. Кравченко // Проблемы формирования и утверждения в российском обществе ценностей права, свободы и справедливости: материалы III Международной научно-практической конференции (25-26 мая 2006 г.) - Новосибирск, 2006. - 19 с.
16. Кравченко О.Б. Информационное обеспечение регистрационных процедур /О.Б. Кравченко // Проблемы формирования правового, социального государства в современной России: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. - Новосибирск, 2008 - 22 с.
17. Куликова Т.В. К вопросу о лицензировании // Научная мысль: Сборник научных статей. Ростов-н/Д: РГУ. 2006. Выпуск 3 - 52 с.
18. Матвейчук С. Путин обнаружил "вакханалию" бюрократии // http://www.rustrana.ru/article.
19. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 2007. - №3 - 23 с.
20. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право, 2008. - №1 - 18 с.
Похожие работы
... управления, содержащих нормы права, причем объем таких нормативных актов непрерывно увеличивается. Другая вспомогательная, имеющая большее практическое значение функция исполнительной власти - оперативно-исполнительная. Она заключается в том, что органы исполнительной власти обеспечивают реализацию правовых норм, содержащихся как в законах, так и подзаконных актах. Если правотворческий орган ( ...
... сфере. Правовое регулирование — это, прежде всего, нормотворческая и правоприменительная деятельность органов исполнительной власти, государственного управления по осуществлению функций регистрации юридических лиц, осуществления налоговой политики, лицензирование, аккредитация, контроль, административный надзор, стандартизация, сертификация, квотирование и оказание других административных услуг ...
... закон «О Правительстве Российской Федерации» наиболее полно регулирует отдельные вопросы существования и функционирование системы исполнительной власти. Также важными регуляторами служат указы Президента РФ, Постановления правительства. Нормативно-правовое регулирование исполнительной власти осуществляется и на региональном уровне. Список нормативных источников и литературы 1. Конституция ...
... к системе федеральных органов исполнительной власти, оказывает существенное влияние на процесс совершенствования системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации. Заключение Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Исполнительная власть в субъектах РФ занимает ведущее место в системе органов государственной власти, она наделяется широкими полномочиями и ...
0 комментариев