Генезис пенитенциарной системы советского государства, как составной части репрессивного аппарата в 30-е – 70-е годы

2.2 Генезис пенитенциарной системы советского государства, как составной части репрессивного аппарата в 30-е – 70-е годы

Принятие в середине 1929 г. «ускоренного» пятилетнего плана значительно изменило ситуацию в стране. По отношению к пенитенциарной системе государства это выразилось в коренном пересмотре государственной властью отношения к труду заключенных, и в первую очередь к масштабам применения такого труда. Глобальные изменения в сфере сельского хозяйства, пропаганда массового трудового энтузиазма в народе, экономически необоснованные, завышенные темпы экономического прироста промышленной продукции[150], вызвали необходимость значительного притока рабочих рук, что выразилось в расширении принудительного аппарата страны. Создавшаяся ситуация стала и стимулом и основой реформы мест заключения в 30-х годах XX века.

Начало реформе, определившей общее направление всего последующего развития системы, было положено принятым 11 июля 1929 г. постановлением СНК «Об использовании труда уголовно-заключенных»[151]. Согласно этому документу создавались две параллельные структуры мест лишения свободы: в ведении ОГПУ СССР и в ведении республиканских НКВД. Само по себе постановление 1929 г. еще не определяло окончательно пути развития мест заключения в СССР. Чтобы лагеря смогли выполнять какие-либо общегосударственные задачи, нужен был комплекс взаимозависимых дополнительных условий, который формировался в последующие годы.

7 апреля 1930г., СНК СССР утвердил "Положение об исправительно-трудовых лагерях"[152], которое устанавливало порядок содержания в них различных категорий лиц, осужденных к лишению свободы.

Согласно Положению перед исправительно-трудовыми лагерями ставилась задача охраны общества от особо опасных преступников путем их изоляции и использования в общественно полезном труде с приспособлением к общим правилам трудового общежития.

25 апреля 1930 г. при СНК СССР было организовано Управление лагерей ОГПУ (УЛАГ ОГПУ), менее чем через год получившее статус главного управления (ГУЛАГ ОГПУ). В лагерях применялись три вида режима: первоначальный, облегченный и льготный. Осужденные, содержащиеся на первоначальном виде режима, использовались на общих работах, проживали в пределах лагеря в специальных помещениях, не имели права свободного выхода из этих помещений и направлялись на работу по общему списку. Осужденные облегченного режима имели право свободного
передвижения. Содержащиеся на льготном виде режима имели право
на выход за пределы лагеря и на занятие административных
должностей в управлении лагеря и производством.

В начале 30-х гг. и для экономики страны в целом, и для лагерной экономики в частности принципиальное значение приобрело быстрое расширение сферы действия директивного планирования и соответствующих ему форм централизованного материального снабжения производства. В 1930-1932 гг. в различных районах страны был организован
ряд исправительно-трудовых лагерей, наиболее известные из них –
Беломоро-Балтийский, Казахстанский, Сибирский, Дмитровский,
Печерский, Воркутинский и Ухтинский. 8 апреля 1930 г. в районе
Колымы был организован Северо-Восточный исправительно-трудовой лагерь. На исправительно-трудовые лагеря была возложена задача охраны общества от особо социально опасных правонарушителей через их изоляцию, соединенную с общественно полезным трудом, и содержания этих правонарушителей в условиях трудового общежития. Расширение системы исправительно-трудовых лагерей требовало увеличение потока заключенных, средством достижения чего, стала организация в 1931 г. специальных трудовых поселений ГУЛАГа для высланного кулачества. Раскулачивание части крестьян происходило одновременно с коллективизацией сельского хозяйства, с принятием 30 января 1930 г., Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации»[153].Согласно этому постановлению кулаки были распределены на три категории:

Первая категория – контрреволюционный актив, организаторы террористических актов и восстаний,

Вторая категория – остальная часть контрреволюционного актива из наиболее богатых кулаков и полупомещиков

Третья категория – остальные кулаки.

Главы кулацких семей первой категории арестовывались и дела об их действиях передавались на рассмотрение спецтроек в составе представителей ПП (полномоченных представительств) ОГПУ, обкомов (крайкомов) ВКП(б) и прокуратуры. Члены семей первой категории и кулаки второй категории подлежали выселению в отдаленные местности СССР или отдаленные районы данной области (края, республики) на спецпоселение. Кулаки, отнесенные к третьей категории, расселялись в пределах района на новых, специально отводимых для них за пределами колхозных массивах землях[154]. В результате проведения репрессии на спецпосиление было выслано 381026 семей общей численностью 1803392 человека[155], что соответствовало 2,5-3% от общего числа крестьянских домов[156].

Быстрый рост лагерной системы в 1933–1934 гг. во многом определялся принятием 7 августа 1932 г. Постановления ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» и других репрессивных актов, предусматривавших в качестве наказания заключение в лагерь, что выразилось в значительном росте с 1932 г. численности заключенных в лагерях НКВД. Так, если на 1 января 1932 г. в лагерях содержалось 268700 заключенных, то на 1 января 1941 г., таковых насчитывалось 1500524 человека[157]. Таким образом, лагеря ГУЛАГа становятся доминирующим типом мест заключения в стране, с постоянным увеличении их численности: в 1934 г. в ведении ГУЛАГа находилось 15 ИТЛ, в 1939 г. – уже более 50[158].

Новый этап в развитии системы исправительно-трудовых учреждений начинается с принятием 1 августа 1933 г. второго ИТК РСФСР[159].

Согласно этому Кодексу местами лишения свободы являлись:

1)изоляторы для подследственных;

2) пересыльные пункты;

3)исправительно-трудовые колонии фабрично-заводского и сельскохозяйственного типа;

4) исправительно-трудовые колонии массовых работ;

5) штрафные исправительно-трудовые колонии.

Для несовершеннолетних правонарушителей ИТК были предусмотрены школы фабрично-заводского ученичества особого типа, задачей которых являлась подготовка из несовершеннолетних правонарушителей квалифицированных рабочих для промышленности и сельского хозяйства. В эти школы направлялись несовершеннолетние правонарушители в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет на основании приговоров судов и постановлений комиссий по делам несовершеннолетних. Для больных были предусмотрены медико-санитарные учреждения.

В 1934 г., в связи с образованием общесоюзного НКВД, произошла новая реорганизация мест лишения свободы. Находящиеся в ведении НКЮ исправительно-трудовые учреждения были переданы в ведение НКВД СССР и его местных органов. Постановлением ЦИК СССР 10 июля 1934 г. был образован НКВД СССР[160]. ОГПУ влился в НКВД СССР в виде трех главков, одним из которых был ГУЛАГ. При НКВД СССР было организовано особое совещание, которому было предоставлено право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет и высылку за пределы СССР. В 1936 г. органам НКВД СССР постановлением ВЦИК и СНК от 8 августа было предоставлено право переводить в дисциплинарном порядке в тюрьму лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и лагерях, систематически нарушающих режим содержания, совершающих побеги и т. п. Перевод этих лиц в тюрьму мог иметь место по постановлению начальника республиканского, краевого или областного управления НКВД на срок до одного года с санкции прокурора лагеря и по постановлению начальника ГУЛАГа на срок до двух лет с санкции прокурора. Таким образом, была кардинально нарушена заданная постановлением 1929 г. логика разделения всех мест заключения на две независимые подсистемы: к началу 1935 г. все места заключения СССР были сосредоточены в ведении одного наркомата — НКВД.

Исправительно-трудовые учреждения в своей работе стали руководствоваться, главным образом, инструкциями и приказами НКВД СССР. В этот период главное внимание в деятельности мест заключения обращалось не на исправление и перевоспитание заключенных, а на строгую изоляцию от общества и наиболее эффективное использование их труда. НКВД превратился в крупнейшее промышленно-строительное ведомство. Валовый объем продукции, выпускаемой ГУЛАГом увеличивался быстрыми темпами: в 1938 г. было выпущено продукции на сумму 1,5 млрд. рублей, в 1939 г. – на 2,5 млрд. рублей, в 1940 г. – на 3,7 млрд. рублей, план 1941г. составил 4,7 млрд. рублей[161].

Деятельность ГУЛАГа в 1935 г. — первой половине 1937 г. проходила в условиях, заметно отличавшихся от ситуации предыдущего периода. В этот период руководство НКВД и ГУЛАГа в поисках лучшей структуры управления принудительным трудом проводит реорганизацию. В мае 1935 г. лагеря, занятые реализацией важнейших народнохозяйственных проектов, находящихся в полном ведении НКВД (Байкало-Амурский, Беломорско-Балтийский, Дмитровский и Ухтинско-Печорский, а также снабжавший дровами Москву Темниковский), были переданы в прямое подчинение ГУЛАГу. Руководство остальными лагерями возлагалось непосредственно на начальников НКВД (УНКВД) по территориальности. В этих территориальных органах, в соответствии с находящимися на их территории местами содержания «спецконтингентов» (заключенных, трудпоселенцев), были организованы отделы лагерей и мест заключения или отделы лагерей, мест заключения и трудпоселений.

С середины 1937 г. система мест заключения оказалась в новых условиях. Власть развязала массовый террор в самых жестоких формах. Так, если в 1936 г. число осужденных за контрреволюционные и другие особо опасные преступления равнялось 274670 человек, то в 1937 г. за такие преступления были осуждены 790665 человек, из них – 353074 приговорены к высшей мере наказания – расстрелу[162]. Другими словами, в 1937 г. за эти преступления людей было расстреляно больше, чем в 1936 г. было осуждено в совокупности. Первым следствием новой репрессивной политики была организация новых лесозаготовительных лагерей, а также лагерей, для строительства различных объектов в народном хозяйстве страны. При таких масштабах репрессий не замедлила сказаться и смертность среди заключенных в лагерях ГУЛАГа: по сравнению с 1937 г., в 1938 г. она увеличилась более чем в 2.8 раза и составила 7.83 % от населения лагерей[163]. Значительное увеличение потока заключенных и количества лагерей потребовали укрупнение последних, что выразилось в их специализации по видам работ и последующем дроблении. Так, Из Белбалтлага с 1939 г. начали выделять строительства отдельных крупных предприятий с образованием самостоятельных ИТЛ (в 1939 г. — Сегежский, в 1940 г. — Мончегорский, в 1941 г. — Маткожненский)[164]. Резкое увеличение числа лагерей и одновременное расширение перечня отраслей, ими обслуживаемых вызвали необходимость перестроить и сами лагеря, и систему руководства ими. Это, в свою очередь, породило взрывной рост численности центрального аппарата ГУЛАГа и усложнение его структуры, что свидетельствовало о кризисе лагерной системы.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД был разделен на два наркомата — НКВД и Наркомат государственной безопасности (НКГБ). 26 февраля 1941 г. была объявлена новая структура НКВД, включавшая помимо ГУЛАГа девять специализированных производственных главков и управлений. С началом Великой Отечественной войны из-за естественной смены приоритетов государства быстрый рост лагерной системы сменился столь же быстрым ее сворачиванием: уже 28 июня 1941 г. были остановлены все гидростроительные работы, строительство заводов по производству алюминия в европейской части страны, автодорожное строительство и ряд других проектов (всего — 60 объектов), обслуживавшихся НКВД[165]. Одновременно значительно ухудшились условия содержания заключенных. В результате в лагерях и тюрьмах резко возросла смертность. Так, в 1942 г. смертность в лагерях ГУЛАГа составила 20.74 % или 248877 человек[166], а в тюрьмах 11.77 % или 29788 человек[167]. С 1942 г. ГУЛАГ пополнился «трудомобилизованными» советскими гражданами, сведенными в так называемые рабочие колонны. Эти люди не считались заключенными, но жили на казарменном положении в тех же лагерях и были заняты на тех же работах, что и прочие ГУЛАГовские «контингенты». За годы войны в такие колонны было мобилизовано более 400 000 человек[168].

После войны советское государство приступило к восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства. В этих условия исправительно-трудовая система стала одним из основных поставщиков бесплатной рабочей силы. Важную отдельную роль в этом процессе сыграли военнопленные и интернированные. Так, только на территории Ленинграда и области за 1947 г., ими были выполнены работы на общую сумму 1 млрд. 34 млн. 879 тыс. рублей[169]. Их численность на всей территории СССР в 1948 г. составляла 1200000 человек[170]. Рост общей численности заключенных после войны, в целом продолжался до весны—лета 1950 г., когда был достигнут абсолютный максимум: количество заключенных в лагерях составляло 1416300 человек, количество заключенных в колониях равнялось 1445051 человек[171].

В 1948 – 1953 гг. в системе МВД формируется сеть Особых лагерей (особлагов). Начало такому формированию послужило Постановление Совета Министров СССР от 21 февраля 1948 г. Такие лагеря должны были сконцентрировать всех осужденных к лишению свободы за шпионаж, диверсии, террор, а также троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов, участников антисоветских организаций и групп, а так же лиц, представляющих опасность по своим антисоветским связям[172]. Именно поэтому в 1946 – 1947 гг. удельный вес осужденных за контрреволюционные преступления в составе ГУЛАГа оказался максимальным за весь период его существования и составил, соответственно 59,5 % и 54,3 %[173]. На 1 января 1952 г. в таких лагерях размещалось 244128 заключенных[174]. Организация Особых лагерей не значительно повлияла на общую динамику наполнения мест лишения свободы, так как при их развертывании, как правило, пользовались уже имевшимися лагерными помещениями и кадрами, а основная масса заключенных была переведена в них из исправительно-трудовых лагерей.

Сразу после смерти Сталина началась коренная реорганизация системы мест заключения. В течение месяца после 5 марта 1953 г. СМ СССР был принят ряд важнейших для системы мест заключения актов. Во-первых, Постановлением СМ СССР 895–383сс от 25 марта 1953 г. было прекращено строительство ряда крупных объектов, ведущееся при участии заключенных, — как не вызванное «неотложными нуждами народного хозяйства». Во-вторых, постановлениями СМ СССР 832–370сс от 18 и 934–400сс от 28 марта все 15 производственных главков и управлений МВД, имевших в своем составе лагеря, были ликвидированы. Большинство их производственных структур и объектов были переданы в другие министерства, а входившие в их состав ИТЛ вместе с оставшимися производственными объектами (преимущественно мелкими) были сконцентрированы в ведении ГУЛАГа.

 Существенно повлиял на развитие лагерной системы и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г[175]., об амнистии, согласно которому в течение трех-четырех месяцев были освобождены осужденные на срок до пяти лет за должностные, хозяйственные и некоторые воинские преступления, а также беременные женщины и женщины, имевшие малолетних детей, несовершеннолетние, пожилые мужчины и женщины, больные, страдающие неизлечимыми недугами. Следствием принятых мер стало существенное снижение численности заключенных в лагерях и колониях. Резко снизилось число лагерей: к началу марта 1953 г. действовало или находилось в стадии организации 175 ИТЛ, особлагов и отдельных лагерных отделений, к началу мая их число сократилось до 81, а к концу года — до 68[176].

 10 июля 1954 г. Совет Министров ССР утвердил «Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР», которое закрепило основные принципы советской исполнительно-трудовой политики.

На ИТУ были возложены задачи обеспечения отбытия осужденными наказаний по приговорам судов, охраны и надзора за ними, предупреждения новых преступлений, исправления их на основе приобщения к общественно полезному труду и проведения политико-воспитательной работы. Положение ввело более отчетливую классификацию осужденных, согласно которой в ИТК должны были содержаться:

1)  лица, осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет;

2)  лица, впервые осужденные за должностные, хозяйственные и другие не особо опасные преступления;

3)  лица, переводимые из детских трудовых колоний для дальнейшего отбывания наказания.

В исправительно-трудовых лагерях – все остальные осужденные.

Если в ИТК был предусмотрен только один вид режима содержания, то в лагерях – четыре: общий, облегченный, строгий и специальный строгий.

В подразделениях общего режима содержались осужденные впервые за менее опасные преступления, а также за тяжкие преступления, как впервые, так и неоднократно, переводимые из колоний строгого режима. Однако осужденные за особо опасные государственные преступления, осужденные два раза и более за менее опасные преступления должны были содержаться в разных подразделениях. В подразделениях строгого режима содержались независимо от количества судимостей, осужденные за тяжкие преступления – бандитизм, умышленное убийство, разбой, грабежи, воры-рецидивисты, а также переведенные с общего и облегченного режимов за злостные нарушения дисциплины. При условии хорошего отношения к труду и примерного поведения, после отбытия не менее шести месяцев на строгом режиме, осужденные могли быть переведены на общий режим. В специальных подразделениях строгого режима содержались осужденные за тяжкие преступления, совершенные в места лишения свободы, а также переведенные со строгого режима за злостные нарушения дисциплины. В подразделениях облегченного режима содержались осужденные на срок до 3 лет, осужденные впервые за должностные, хозяйственные и другие не особо опасные преступления, а также переведенные из детских трудовых колоний по достижении ими совершеннолетия для дальнейшего отбывания наказания. Кроме того, на облегченный режим переводились осужденные с общего режима после отбытия ими одной трети срока наказания.

Политика, направленная на достижение исправительных целей наказания, привела к принятию Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 25 октября 1956 г., которое признало «нецелесообразным дальнейшее существование ИТЛ МВД СССР как не обеспечивающих выполнения важнейшей государственной задачи — перевоспитания заключенных в труде». Согласно постановлению, все ИТЛ МВД СССР должны были быть переданы в подчинение МВД союзных республик (по территориальной принадлежности) и впоследствии реорганизованы в ИТК. Через день главк получил новое название — Главное управление исправительно-трудовых колоний (ГУИТК) МВД СССР. 13 января 1960 г. Указом Президиума Верховного Совета было упразднено и Главное управление исправительно-трудовых колоний МВД СССР, и союзное Министерство внутренних дел. Централизованная система руководства местами заключения в масштабе страны временно прекратила существование.

Преобразование исправительно-трудовых лагерей в исправительно-трудовые колонии, децентрализация управления объективно требовали создание новых нормативно-правовых актов, направленных на глобальное правовое регулирование пенитенциарной системы в новых, изменившихся условиях. Таким актом стал, в первую очередь, принятый 27 октября 1960 г., новый Уголовный кодекс РСФСР, в котором в качестве основных целей наказания названы: исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точное исполнение законов, уважение к правилам социалистического общежития, а также предупреждение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Поставленные цели не умаляли экономического значения труда, значимость которого при определенных колебаниях оставалась высокой до начала 1990-х гг[177]. Дальнейшее развитие пенитенциарной системы выразилось в утверждении Президиумом Верховного Совета РСФСР Положения «Об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР» от 9 сентября 1961 г., определившего систему исполнения наказания вплоть до принятия исправительно-трудового кодекса 1970 г[178]. Согласно Положению, в исправительно-трудовых учреждениях создавались следующие режимы:

1) исправительно-трудовые колонии общего, усиленного, строгого и особого режимов;

2) тюрьмы общего и строгого режимов;

3) детские трудовые колонии общего и строгого режимов;

4) детские трудовые воспитательные колонии общего режима.

Вид режима стал определяться судом при вынесении обвинительного приговора, а не администрацией тюрьмы, как было раньше.

Нужно отметить, что одним из важнейших мероприятий по искоренению преступности явилась организация в ИТК отрядной структуры. В конце 1957 г. во всех колониях осужденные были разбиты на отряды по 85-120 человек, в зависимости от вида режима в исправительно-трудовом учреждении[179]. Начальником отряда назначался офицер-воспитатель, имевший специальную юридическую или педагогическую подготовку. Структура ИТК стала выглядеть следующим образом: колония – отряд – бригада – звено. Колонию возглавлял начальник колонии, у которого было два заместителя: по режиму и оперативной работе и по политико-воспитательной работе среди заключенных. Непосредственно начальнику колонии подчинялись: методический совет, канцелярия, бухгалтерия, часть интендантского снабжения и коммунально-эксплуатационная часть[180].

Тюрьмы были предназначены для содержания осужденных к лишению свободы в виде тюремного заключения: особо опасных рецидивистов; лиц, совершивших особо опасные государственные преступления по достижении восемнадцатилетнего возраста; лиц, по достижению восемнадцатилетнего возраста совершивших тяжкие преступления и осужденных за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет, а также для злостных нарушителей, переводимых из ИТК на срок до трех лет.

В 1963 г., в структуре мест лишения свободы появляются новые виды, а именно:

1)  колонии-поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности, осужденных за них впервые к лишению свободы на срок не более 5 лет (как исключение – до 10 лет);

2)  колонии-поселения для лиц, переводимых в порядке поощрения из колоний общего, усиленного и строгого режимов.

Колонии-поселения создавались как разновидность мест лишения свободы, которые отличались от других учреждений тем, что колонии-поселения не охранялись. В свободное от работы время осужденные передвигались по территории колонии до отбоя без каких-либо ограничений. Они могли снимать или даже приобретать жилые строения, проживать в них с семьей, обзаводиться собственным хозяйством.

Дальнейшая гуманизация пенитенциарной политики дала возможность к применению нового вида наказания – условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденных к труду, в соответствии с чем, 12 июля 1970 г. Президиум Верховного Совета СССР принял соответствующий указ[181]. В соответствии с этим указом суды при назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному лицу, впервые осужденному к лишению свободы от одного года до трех лет, могли вынести постановление об условном осуждении этого лица к лишению свободы с обязательным привлечением его на срок наказания к труду в местах, определенных органами, ведающими их исполнением.

Логичным завершением изменения исправительно-трудового права, направленной на восстановление законодательной базы, регламентирующей исполнение наказаний, связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, стало принятие 18 декабря 1970 г. Верховным Советом РСФСР Исправительно-трудового кодекса РСФСР, который был введен в действие с 1 июня 1971 г. и действовал до 1 июля 1997 г. Новый кодекс имел своей задачей обеспечение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы оно не только являлось карой за совершенное преступление, но исправляло и перевоспитывало осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития, предупреждало совершение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности[182].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход к рыночной экономике, развитие в стране демократических основ функционирования государства, признание и утверждение прав и свобод человека, а также глобальная реформа политической системы, повлияли и повлекли существенные изменения в пенитенциарной системе.

Работа по реформированию пенитенциарной системы ведется в нашей стране с начала 90-х годов. Первым важным шагом в этом направлении можно считать принятие закона от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР». Касательно исправительного законодательства, эти изменения предписывали переход от жестких карательных мер воздействия на осужденных, к широкому стимулированию их правопослушного поведения. Однако гуманизация условий заключения первоначально дала обратный эффект, как часто бывает при попытке коренных изменений в ситуации неподготовленности необходимых условий и в сжатые сроки. Так, в 1992 году в колониях, следственных изоляторах и тюрьмах было зафиксировано 113 эксцессов (захваты заложников, массовые голодовки, забастовки), совершено 5179 преступлений, при численности заключенных – 755089 человек[183]. Однако последующие годы показали справедливость демократического подхода в организации реформ. Уже в 1997 году было зафиксировано 2 эксцесса (захваты заложников), причем количество заключенных заметно увеличилось и составило 1051515 человек.

Тяжелое экономическое положение в стране, вызванное непоследовательными, а зачастую некомпетентными мерами по проведению общегосударственных реформ отразилось и на состоянии исправительных учреждений, на быте и жизни заключенных. В последние годы полностью изношена материальная база 40% колоний; каждый шестой следственный изолятор находится в аварийном состоянии[184], более половины переполнены в два-три раза. Важным моментом в этом вопросе стало также существенное увеличение количества совершаемых преступлений, а следовательно и количества лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Однако постепенная стабилизация экономики в конце 1990-х годов, а также предпосылки экономического роста в настоящее время позволяют надеяться на улучшение функционирования пенитенциарной системы в XXI веке. В первую очередь, это выражается в изменении приоритета целей наказания, провозглашенных в новом, Уголовно-исполнительном кодексе от 1 июля 1997 г.[185] В соответствии со ст.1., указанный кодекс имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Цели же перевоспитания осужденных, существующие ранее в исправительно-трудовом законодательстве и теории исправительно-трудового права оно не ставит. Важным моментом является также признание приоритета международных норм права. Кроме того, новые положения Уголовно-процессуального кодекса в значительной мере способствуют существенному уменьшению чрезвычайной переполненности следственных изоляторов. Несмотря на видимые успехи, еще многое предстоит сделать, например, только охрана осужденных кадровыми, профессионально подготовленными работниками исправительно-трудовых учреждений, потребует набора штата в 100 тысяч человек, служащих на контрактной основе[186], значительные финансовые вливания потребует и улучшение быта заключенных. Достижение поставленных задач, возможно, на мой взгляд, лишь при постепенном и продуманном реформировании, обязательной апробации нормативно-правовых нововведений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.200l года № 636 утверждена федеральная целевая программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (2002-2006 годы)"[187], выполнение которой позволит ввести дополнительно 45,7 тысяч мест для арестованных, жилых домов сотрудников общей площадью 215 тыс. кв. м. и привлечь к труду не менее 40 тыс. неработающих осужденных. Программа включена в проект бюджета страны на 2002 год с объемом финансирования 345,06 млн. рублей (в 2002 году - 230 млн. руб.). Объем финансирования программы на 5 лет составит 14,49 млрд. рублей, в том числе: 6,03 млрд. рублей из федерального бюджета, 5,66 млрд. рублей - из местного бюджета, 2,8 - внебюджетных источников.

Приведенные доводы свидетельствуют о реальной возможности успешного реформирования пенитенциарной системы, когда отбывание наказания действительно исправляет преступника, дает ему шанс на возвращение к нормальной жизни. Протягивая руку помощи выбившемуся из жизненной колей человеку, общество и государство предупреждает совершение новых преступлений[188], а следовательно способствует укреплению всего государства в целом и безопасности его граждан в частности.

Подводя итог моей дипломной работе, считаю необходимым сделать выводы в соответствии с поставленными в ней задачами.

Возникновение пенитенциарной системы определялось ее взаимозависимостью с рядом исторических процессов, и было обусловлено социально-экономическими и политическими потребностями государства. Ее формирование представляется закономерным и объективным процессом, следствием поэтапного отмирания феодальных и формирование более прогрессивных капиталистических отношений.

На всех этапах образования и развития пенитенциарной системы прослеживается ее взаимосвязь с политической системой государства, которая объясняется наличием в тюремной системе признаков и свойств силового аппарата общегосударственного значения, что наиболее полно и ярко проявилось в ее участии в сохранении государственного строя страны, а также политических и других репрессиях в разных масштабах, в зависимости от исторического периода и государственного режима.

Значительную роль пенитенциарная система сыграла и в деле сохранения и укрепления территориального единства страны, что наиболее полно проявилось в дореволюционный период ее существования, когда институты каторги и ссылки играли в этом процессе значительную, а зачастую и ключевую роль.

С развитием пенитенциарной системы укрупнялась и усложнялась система управления местами заключения, что было вызвано наличием определенных факторов: постепенного увеличения количества жителей страны, а как следствие – потока заключенных, увеличение численности и типологии мест заключения, проведение тюремных реформ в XIX – XX веках.

Кроме того, огромное влияние тюремная система оказала на жизнь общества. В XIX веке это наиболее ярко проявилось в Сибири и Дальнем Востоке страны, что объясняется географическом преобладании в этих регионах мест заключения, в веке XX, особенно в первой его половине пенитенциарная система оказывала существенное влияние на жизнь всего общества в целом, что выразилось в небывалых ранее масштабах репрессий, и затронуло все социальные слои общества, все сферы деятельности государства.

Исследование пенитенциарной системы России является не маловажным условием для реформирования исправительно-трудовых учреждений в сложной для России современный период. Всплеск преступности, вызванной социально-экономическим кризисом, а так же становление и развитие в государстве приоритета личности и гражданского общества, что предполагает новые подходы, способы и методы воздействия на заключенных с целью их исправления, вызвали изменения уголовного законодательства, в том числе уголовно-исполнительного права. Процесс реформирования государственно-правовых институтов продолжается, и на обсуждение различных ветвей власти и общественности вынесены вопросы отмены смертной казни, практики досрочного освобождения, дифференциация наказаний и иные, призванные усовершенствовать законодательство и содействовать гуманизации общества.

В вязи с этим, изучение опыта становления и преобразований пенитенциарной системы, проводимых хотя и в иные исторические периоды и в других политических системах жизни общества, но при относительно стабильных и продолжительных российских условиях: природно-климатических и географических особенностях, многонациональности населения, специфики российского менталитета и других – приобретает особое значение для реформирования современных исправительно-трудовых учреждений.

ИСТОЧНИКИ И ЛЕТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты, документы и сборники законодательства:

1. Декреты Советской власти. Т. 5. М.: Политиздат, 1979 г.

2. Орлов А. С. Хрестоматия па истории России. М.: Проспект, 1999 г.

3. Российское законодательствоX-XX веков. В 9 т. Т 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / Под ред. О. И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1985 г.

4. Российское законодательство X – XX веков. В 9 т. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма / Под ред. О. И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1987 г.

5. Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века / Под ред. О. И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1989 г.

6. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 8. Судебная реформа. М.: Юридическая литература, 1991 г.

7. Россия XX век. Документы. ГУЛАГ (Главное управление лагерей) 1917 – 1960 гг. / Под ред. А. Н. Яковлева. М.: Материк, 2000 г.

Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993 г.

8. Свод Законов Российской Империи. Т.I. СПб.: Государственная типография правительствующего Сената, 1911 г.

9. Свод законов Российской империи. Т. XIII – XV. СПб.: Государственная типография правительствующего Сената, 1902 г.

10. Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М.: Проспект, 1999 г.

11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Спарк, 1998 г.

12. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 сентября 1953 г. // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993 г.

Монографии, авторефераты и учебники:

1. Анисимов Е. В. Россия в середине XVIII века / В борьбе за власть. Страницы политической истории России XVIII века. М.: Мысль, 1988 г.

2. Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России / Общая и Особенная части: Схемы и таблицы. М.: Юристъ, 1998 г.

3. Беляева Л. И. Патронат в России (XIX в. – начало XX века). Учебное пособие. М.: Академия МВД РФ, 1996 г.

4. Бортникова О. Н. Сибирь тюремная: пенитенциарная система западной Сибири в 1801-1917 гг. Тюмень: Тюм. юр. институт, 1999 г.

5. Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Части общая и особенная. СПб.: печатня Б. С. Алексеева, 1865 г.

6. Блауберг Д. Органы управления // От тюрем к воспитательным учреждениям / Сб. ст. под ред. Вышинского А. Я. М., 1934 г.

7. Викторский С. Н. История смертной казни России и современное ее состояние. М.: Типография Императорского Московского Университета, 1912 г.

8. Вышинский А. Я. Суд и карательная политика Советской власти. М.: Полиграфкнига, 1926 г.

9. Гайдук С. Л. Тюремная политика и тюремное законодательство пореформенной России: автореферат на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М.: АН СССР, Институт государства и права, 1987 г.

10. Гернет М. Н. История Царской Тюрьмы. В 5 т. Т. 2. М.: Юрид. литература, 1961 г.

11. Гернет М. Н. История царской тюрьмы. Т. 4. М.: Юрид. литература, 1962 г.

12. Гогель С. К. Арестантский труд в русских и иностранных тюрьмах. СПб.: типография Правительствующего Сената, 1897 г.

13. Гогель С. К. Вопросы уголовного права, процесса и тюрьмоведения. СПБ.: типография товарищества «Общественная польза», 1906 г.

14. Гогель С. К. Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время. СПб.: типография М. Акинфиева и И. Леонтьева, 1889 г.

15. Городинец Ф. М., Малинин В. Б. Уголовно-исполнительное право (учебное пособие). СПб.: Лань, 2000 г.

16. Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М.: Юридическая литература, 1990 г.

17. Детков М. Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.: Интерправо, 1994 г.

18. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виделишения свободы в период 1917 – 1930 годов. М.: Респ. Инст. Повыш. Квалиф. Работников МВД РФ, 1992 г.

19. Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар , 1996 г.

20. Дугин А. Н. Исправительно-трудовые лагеря и тюрьмы в 30-50-е годы. Сборник: Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995 г.

21. Дугин А. Н. Неизвестный ГУЛАГ: документы и факты. М.: Наука, 1999 г.

22. Елагин С. И. История русского флота. СПб.: типография морского министерства, 1839 г.

23. Зубков А. И. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М.: Норма, 1998 г.

24. Иванова Г. М., Славко Т. И. ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Франкфурт-на-Майне – Москва. 2001 г.

25. Иванов В. А. Миссия ордена. СПб.: ЛИСС, 1997 г.

26. Ивницкий Н. А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов) М.: Магистр, 1996 г.

27. Исаев И. А. История государства и права России. М.: Юристъ, 1996 г.

28. Кесслер М. А. Труд в царской тюрьме / Сб. ст. под ред. А. Я. Вышинского. М.: 18-я тип. Полиграфкнига, 1937 г.

29. Кизилов И. И. НКВД РСФСР (1917 – 1930 г.г.). М.: Высш. шк. МВД СССР, 1968 г.

30. Кодан С. В. Политическая ссылка в системе карательных мер самодержавия первой половины XIX века. Иркутск.: Иргу, 1980 г.

31. Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка: ВЧК–ОГПУ–НКВД–НКГБ–МГБ–МВД–КГБ. М.: Мемориал, 1997 г.

32. Кокурин С. В. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923 – 1960 гг.: Справочник. М., 1998 г.

33. Котошихин Г. К. О России в царствование Алексея Михайловича. СПб.: Археографическая комиссия, 1840 г.

34. Краинский Д. В. Материалы по исследованию русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. Чернигов: типография губернского земства, 1912 г.

35. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 50.Письма: октябрь 1917 – июнь 1919 г. М.: Политиздат, 1965 г.

36. Лисин А. Г. Тюремная система российского государства в XVIII – начале XX века. М.: Акад. МВД РФ, 1996 г.

37. Максимов С. В. Памятники Сибирской каторги. М., 1897 г.

38. Максимов С.В. Сибирь и каторга. СПб.: типолитография Н. Стефанова, 1891 г.

39. Марголис А. Д. Законодательство об административной и политической ссылке в конце XIX века / Сб. ст. под ред. Б.А. Скрипилева. Иркутск : Издательства Иркутского университета, 1963 г.

40. Мокринский С. П. Наказание его цели и предложения. М.: Университетская типография, 1902 г.

41. Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М.: Юриздат, 1964 г.

42. О нарушении прав человека в России / Сборник материалов Московского исследовательского центра по правам человекам. 1997 год. - М., 1998 г.

43. Орлов А. С., Георгиев В. А. История России. М.: Проспект, 1999 г.

44. Пионтковский А.А. Тюрьмоведение, его предмет, задачи и значение. Одесса: Типография штаба округа, 1892 г.

45. Познышев С. В. Очерки тюрьмоведения. М.: Издание Г.А. Лемана и Б.Д. Плетнева, 1915 г.

46. Познышев С. В. К вопросу о преобразовании каторги. М.: печатня А. И. Снегиревой, 1914 г.

47. Рассказов Л. П. Тюремные инструкции в Российской Империи. Учебное пособие. Краснодар: Краснодар.Юрид. Институт, 1999 г.

48. Рогов В. А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV-XVIII вв. - М.: Бек, 1995 г.

49. Рябинин А. А.. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного права) Российской Федерации. - М.: Норма – инфра, 1995 г.

50. Силиверстов В. И. Уголовно – исполнительное право России. М.: Юристъ, 2000 г.

51. Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб.: печатня Снегиревой, 1887 г.

52. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Т.2.СПб.: Государственная типография, 1902 г.

53. Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997г.

54. Тюремное дело в 1921 году. М.: Типография и переплетная Моск. Таганской тюрьмы, 1921 г.

55. Упоров И. В. Труд осужденных в монархической России (Историческо – правовой аспект). Краснодар : Краснод. Юрид. институт МВД РФ, 2001 г.

56. Утевский Б.С. Как советская власть исправляет преступников. М.: Типография НКВД, 1930 г.

57. Утевский Б.С. Советская исправительно-трудовая политика. М.: Советское законодательство, 1934 г.

58. Филипов А.О. О наказании по законодательству Петра Великого всвязи с реформой. М.: печатня В. А. Попова, 1891 г.

59. Фойницкий И. Я. Исторический очерк и современное состояние ссылки и тюремного заключения. СПБ., 1878 г.

60. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением, СПб., 1889 г.

61. Шаргородский М. Д. наказание по уголовному праву эксплуататорского общества. М.: Юрид. литература, 1957 г.

62.Ширвинд Е. Г. Советское исправительно-трудовое право. Изд. 2. М.: Типография Нар. Комиссар. Юстиции, 1930 г.

63.Шмаров И. В. Уголовно-исполнительное право. М., 1996 г.

Статьи:

1. Б. П. Об организации тюрем на началах самоокупаемости // Еженедельник советской юстиции. 1922 г. № 14 – 15.

2. Генкин И. Тобольский централ // Каторга и ссылка1924 г. №3.

3. ГУИН Минюста России. Уголовно-исполнительная система России // Право и безопастность. № 1. 2001 г.

4. Дугин. А. Н. Сталинизм: легенды и факты // Слово. 1990 г., № 7.

5.Земсков В. Н. «Архипелаг ГУЛАГ»: глазами писателя и статистика // Дайджест пресс. Страницы истории. 1990 г. Июль – декабрь.

6. Земсков В. Н. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социологические исследования. 1991 г. № 6.

7. Земсков В. Н. Кулацкая ссылка // Социологические исследования. 1991 г., № 10.

8. Исправительно-трудовая политика реконструктивного периода // Советская юстиция. 1931 г. № 25.

9. Калинин Ю. Использовать весь запас прочности. // Человек: преступление и наказание. Вестник Рязанской высшей школы МВД РФ. № 3 – 4 (4 – 5). 1994 г.

10. Канева А. Н. УхтПечлаг, 1929 – 1938 гг. // Звенья: Исторический альманах. Вып. 1. М., 1991 г.

11. Лаговиер Н. Наболевшие вопросы уголовно-судебной и исправительно-трудовой практики // Еженедельник советской юстиции. 1928 г. № 40 – 41.

12. О карательной политике и состоянии мест заключения: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР по докладам НКЮ и НКВД от 26. 03. 28. г. // Еженидельник советской юстиции. 1928 г. № 14.

13. П. Н. О революционной законности и организации борьбы с преступностью // Еженедельник советской юстиции. 1922 г. № 4.

14. Попов В. В. Государственный террор в советской России. 1923 – 1953 гг.: источники и их интерпретация // Отечественные архивы. 1992 г. №2.

15. Прения по докладу Трасковича // Еженедельник советской юстиции. 1929 г. № 9 – 10.

16. Программа правового оппортунизма в уголовной политике: К проекту УК т. Ширвиндта // Советское государство и революция права. 1930 г. № 11 – 12.

17. Речь т. Янсона на 3-м совещании судебно-прокурорских работников // Советская юстиция. 1930 г. № 24 –25.

18. Стучка П.И., Апетер И. Переход от принудительного труда по приговору суда к добровольному труду // Советское государство и революция права. 1931. № 7.

19. Телеграмма народного коммисара юстиции// Административный вестник. 1928 г. № 10.

20. Ширвинд Е. Г. К двенадцатилетию советской исправительно-трудовой политики // Еженедельник советской юстиции. 1929 г. № 4.

[1] Пионтковский А.А. Тюрьмоведение, его предмет, задачи и значение. Одесса, 1982 г.

[2] Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. М., 1913 г .

[3] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. СПб., 1902 г.

[4] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением, СПб., 1889 г.

[5] Гогель С.К. Арестанский труд в русских и иностранных тюрьмах. СПб. 1897 г., Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время. СПб. 1889 г.

[6] Краинский Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем. Чернигов. 1912 г.

[7] Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. М. 1902 г.

[8] Сергиевский Н. Д. Наказание в русском праве XVII. СПб, 1887 г.

[9] Викторский С.Н. История смертной казни в России и современное ее состояние. М. 1912 г.

[10] Гогель С.К. Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время. СПб. 1889 г. С. 314.

[11] Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. М. 1902 г. С.122.

[12] Краинский Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем. Чернигов. 1912 г.с.121.

[13] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. СПб., 1902 г. С.189.

[14] Пионтковский А.А. Тюрьмоведение, его предмет, задачи и значение. Одесса, 1982 г. с.6.

[15] Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. М., 1913 г. с.27.

[16] Утевский Б.С. Буржуазная и царская тюрьма. М. 1933 г., Как советская власть исправляет преступников. М., 1930 г.

[17] Ширвиндт Е. Г. Советское исправительно-трудовое право. М., 1930 г.

[18] Вышинский А. Я. Суд и карательная политика Советской власти. М., 1926 г.

[19] Кесслер М.А. Труд в царской тюрьме

[20] Ширвиндт Е. Г. Советское исправительно-трудовое право. М., 1930 г. Стр. 14.

[21] Вышинский А. Я. Суд и карательная политика Советской власти. М., 1926 г. Стр. 19.

[22] Утевский Б.С. ., Как советская власть исправляет преступников. М., 1930 г. Стр. 36.

[23] Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964 г.

[24] Марголис А. Д. Законодательство об административной и политической ссылке в конце. 1963 г.

[25] Кодан С. В. Политическая ссылка в системе карательных мер самодержавия первой половины XIX века. Иркутск. 1980 г.

[26] Шаргородский М. Д. наказание по уголовному праву эксплуататорского общества. М., 1957 г.

[27] Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5-ти томах. М.,1961 – 1963 гг.

[28] Бортникова О. Н. Сибирь тюремная: пенитенциарная система западной Сибири в 1801-1917 гг. Тюмень. 1999 г.

[29] Упоров И. В. Труд осужденных в монархической России. Краснодар. 2001 г.

[30] Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в период 1917 – 1930 гг. М., 1992 г., Наказание в царской России. Система его исполнения. М., 1994 г.

[31] Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России. М., 2000 г.

[32] Зубков А. И. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М.,1998 г.

[33] Дугин А. Н. Неизвестный ГУЛАГ: документы и факты. М.,1999 г.

[34] Российское законодательствоX-XX веков. Т 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. М., 1985 г. Стр. 182.

[35] Гогель С. К. Вопросы уголовного права, процесса и тюрьмоведения. СПб, 1906 г. Стр. 487.

[36] Рогов В. А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV-XVIII вв. - М., 1995, с. 235-236.

[37] Исаев И. А. История государства и права России. М., 1996 г., стр.68.

[38] Там же, стр. 63.

[39] Орлов А. С. ,Георгиев В. А. История России. М., 1999 г., стр. 116.

[40] Викторский С. Н. История смертной казни России и современное ее состояние. М., 1912 г., стр. 60.

[41] Там же, стр.60.

[42] Российское законодательство X-XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985 г. Стр. 83-256.

[43] Орлов А. С. Хрестоматия по истории России. , Соборное Уложение 1649 г. Гл.XIX., ст. 13.Стр. 149.

[44] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр. 20.

[45] Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб., 1887 г. Стр. 201.

[46] Российское законодательство X-XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985 г. Соборное Уложение 1649 г. гл.XXI ст. 4. Стр. 230, ст. 44. Стр. 237, ст. 95. Стр.246, ст. 97. Стр. 246.

[47] Российское законодательство X-XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985 г. Соборное Уложение 1649 г. гл.XXI ст. 101. Стр. 247.

[48] Упоров И. В. Труд осужденных в монархической России. Краснодар. 2001 г. Стр.9.

[49] Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб., 1887 г. Стр. 202.

[50] Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб, 1887 г. Стр. 179.

[51] Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб, 1887 г. Стр. 189.

[52] Котошихин Г. К. О России в царствование Алексея Михайловича. СПб., 1840 г. Стр. 97.

[53] Познышев С. В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915 г. Стр. 4.

[54] Российское законодательство X-XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985 г. Соборное Уложение 1649 г. гл.XXI, ст. 94 . Стр. 246.

[55] Российское законодательство X-XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985 г. Соборное Уложение 1649 г. гл.XXI, ст. 97. Стр. 246.

[56] Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб, 1887 г. Стр. 205.

[57] Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб, 1887 г. Стр.205.

[58] Там же, стр. 206.

[59] Лисин А. Г. . Тюремная система российского государства в XVIII – начале XX века. М., 1996 г.Стр. 27.

[60] Викторский С. Н. История смертной казни в России и современное ее состояние. М., 1912 г. Стр.116.

[61] Елагин С. И. История русского флота. Спб., 1839 г. Стр.258.

[62] Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Части общая и особенная. СПб., 1865 г. Стр. 611.

[63] Филипов А.О. Наказание по законодательству Петра Великого в связи с реформой. М., 1891 г. Стр. 187.

[64] Максимов С. В. Памятники Сибирской каторги. СПб, 1891 г. Стр. 67

[65] Викторский С.Н. История смертной казни в России и современное ее состояние. М., 1912 г. Стр. 113

[66] Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1999 г. Стр. 196.

[67] Викторский С.Н. История смертной казни в России и современное ее состояние. М., 1912 г. Стр. 117

[68] Филипов А.О. Наказание по законодательству Петра Великого в связи с реформой. М., 1891 г. Стр. 191.

[69] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр. 10.

[70] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб., 1889 г. Стр. 269

[71] Орлов А. С. История России. М., 1999 г. Стр.158.

[72] Максимов С.В. Сибирь и каторга. Стр. 146 – 147.

[73] Анисимов Е. В. Россия в середине XVIII века. М., 1988 г. Стр. 71.

[74] Викторский С.Н. История смертной казни в России и современное ее состояние. М., 1912 г. Стр. 215.

[75] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр. .30.

[76] Орлов А. С. Хрестоматия по истории России. М., 1999 г. Стр. 200.

[77] Российское законодательство X – XX веков. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1987 г. Стр. 500.

[78] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр. 22.

[79] Познышев С. В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915 г. Стр. 6.

[80] Городинец Ф. М. Уголовно-исполнительное право. СПб., 2000 г. Стр. 28.

[81] Тюремный вестник. 1897 г. № 8. Стр. 422.

[82] О нарушении прав человека в России. Сборник материалов Московского исследовательского центра по правам человека. 1997 год. - М., 1998., Стр. 144.

[83] Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части: Схемы и таблицы. М., 1998., таблица 3.1.

[84] Рассказов Л. П. Тюремные инструкции в Российской Империи. Краснодар, 1999 г.Стр. 12.

[85] Краинский Д. В. Материалы по исследованию русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. Чернигов, 1912 г. Стр.18.

[86] Там же. Стр. 21.

[87] Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 69, 447.

[88] Рассказов Л. П. Тюремные инструкции в Российской Империи. Краснодар, 1999 г Стр. 9.

[89] Краинский Д. В. Материалы по исследованию русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. Чернигов, 1912 г. Стр.34.

[90] Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения в дореволюционной России. М., 1967 г. Стр. 27.

[91] Свод законов Российской империи. СПб., Т. XIII – XV. Стр. 844.

[92] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр. 12.

[93] Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. М., 1998 г. Стр. 178-408.

[94] Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 69.

[95] Шмаров И. В. Уголовно-исполнительное право. М., 1996 г. Стр. 59-61.

[96] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр. 14.

[97] Фойницкий И. Я. Исторический очерк и современное состояние ссылки и тюремного заключения. СПб., 1878 г. Стр. 65-66.

[98] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа. М., 1991 г. Стр. 395-462.

[99] Лисин А. Г. Тюремная система Российского государства в XVII – начале XX века. М., 1996 г. Стр.23.

[100] Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения в дореволюционной России. М., 1967 г. Стр. 26.

[101] Максимов С. В. Сибирь и каторга. СПб, 1891 г.Стр. 245.

[102] Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990 г. Стр. 71.

[103] Гайдук С. А. Тюремная политика и тюремное законодательство пореформенной России. М., 1987 г.Стр. 15.

[104] Рябинин А. А.. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного права) Российской Федерации. М., 1995 г. Стр. 191.

[105] Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М., 1996 г. Стр. 448

[106] Таганцев Н. С. Русское уголовное право. СПб., 1902 г. Т. 2. Стр. 965.

[107] Детков М. Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М., 1994 г. Стр. 65.

[108] Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990 г. Стр. 56.

[109] Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997. Стр. 2.

[110] С. К. Гогель Вопросы уголовного права, процесса и тюрьмоведения. СПБ, 1906 г. Стр. 497.

[111] Гернет М. Н. История царской тюрьмы в 5-ти томах. Т. 2. М., 1961 г. Стр. 520.

[112] Генкин И. Тобольский централ // Каторга и ссылка1924 г. №3. Стр. 167.

[113] Мокринский С. П. Наказание его цели и предложения. М., 1902 г. Стр. 75.

[114] Гогель С. К. Арестантский труд в русских и иностранных тюрьмах. СПб., 1897 г.Стр. 77.

[115] Упоров. И. В. Труд осужденных в монархической России. Краснодар. 2001 г. Стр. 71.

[116] С. К. Гогель Вопросы уголовного права, процесса и тюрьмоведения. СПБ, 1906 г. Стр.587.

[117] Тюрьма капиталистических стран. Сб. статей под ред. А. Я. Вышинского Кесслер М. А. Труд в царской тюрьме. М., 1937 г. Стр. 155.

[118] Зубков А. И.Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997 г. Стр. 51.

[119] Утевский Б.С. Советская исправительно-трудовая политика. М., 1934 г. Стр. 84.

[120] Телеграмма народного коммисара юстиции// Административный вестник. 1928 г. № 10. Стр. 1.

[121] Стучка П.И., Апетер И. Переход от принудительного труда по приговору суда к добровольному труду // Советское государство и революция права. 1931 г.  № 7. Стр.124.

[122]Дугин А. Н. Исправительно-трудовые лагеря и тюрьмы в 30-50-е годы // Сб.: Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995 г. Стр. 161.

[123] Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М., 1997 г. Стр. 29.

[124] Тюремное дело в 1921 году. М., 1921. Стр. 22.

[125] Стучка П.И., Апетер И. Переход от принудительного труда по приговору суда к добровольному труду // Советское государство и революция права. 1931.  № 7. Стр. 125.

[126] Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 50. М., 1965 г. Стр. 143 – 144.

[127] Декреты Советской власти. Т. 5. М., 1971 г. Стр. 69.

[128] Советское исправительно-трудовое право. Учебник. - Л., 1989 г. Стр. 25.

[129] Декреты Советской власти. Т. 5 . М., 1971 г. Стр. 174.

[130] Кизилов И. И. НКВД РСФСР (1917 – 1930 г.г.). М., 1968 г. Стр. 52 – 55.

[131] Бюллетень Народного комиссариата внутренних дел. 1921. № 2. Стр. 6.

[132] Тюремное дело в 1921 году. М., 1921 г. Стр. 8.

[133] П. Н.О революционной законности и организации борьбы с преступностью // Еженедельник советской юстиции. 1922 г. № 4. Стр. 9 – 10.

[134] Б. П. Об организации тюрем на началах самоокупаемости // Еженедельник советской юстиции. 1922 г. № 14 – 15. Стр. 8 – 9.

[135] Тюремное дело в 1921 году. М., 1921 г. Стр. 10.

[136] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар. 1996 г.

[137] Блауберг А. Органы управления // От тюрем к воспитательным учреждениям / Сб. ст. под ред. Вышинского А. Я. М., 1934 г. Стр. 409 – 414.

[138] Попов В. П. Государственный террор в советской России. 1923 – 1953 гг.: источники и их интерпретация.// Отечественные архивы. 1992 г. № 2. Стр. 28.

[139] Ширвинд Е. Г., Советское исправительно-трудовое право. М., 1930 г. Стр. 91.

[140] О карательной политике и состоянии мест заключения: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР по докладам НКЮ и НКВД от 26. 03. 28. г. // Еженедельник советской юстиции. 1928 г. № 14.

[141] Речь т. Янсона на 3-м совещании судебно-прокурорских работников // Советская юстиция. 1930 г. № 24 – 25. Стр. 1 – 2.

[142] Исправительно-трудовая политика реконструктивного периода // Советская юстиция. 1931 г. № 25. Стр. 25.

[143] Канева А. Н. УхтПечЛаг, 1929 – 1938 гг. // Звенья: Исторический альманах. Вып. 1. М., 1991 г. Стр. 331 –354.

[144] Административный вестник. 1929 г. № 9. Стр. 56 – 57.

[145] Ширвинд Е. Г. К двенадцатилетию советской исправительно-трудовой политики // Еженедельник советской юстиции. 1929 г. № 4. Стр. 1087 – 1089.

[146] Лаговиер Н. Наболевшие вопросы уголовно-судебной и исправительно-трудовой практики // Еженедельник советской юстиции. 1928 г. № 40 – 41. Стр. 1078.

[147] Прения по докладу Трасковича // Еженедельник советской юстиции. 1929 г. № 9 – 10. Стр. 228.

[148] Программа правового оппортунизма в уголовной политике: К проекту УК т. Ширвиндта // Советское государство и революция права. 1930 г. № 11 – 12. Стр. 106 – 109.

[149] Блауберг Д.? Органы управления // От тюрем к воспитательным учреждениям / Под ред. Вышинского А. Я. М., 1934 г. Стр. 409 – 414.

[150] Орлов А. С. История России. М., 1999 г.Стр. 390.

[151] Михлин А. С. , Силиверстов В. И. Уголовно – исполнительное право России. М., 2000 г. Стр. 79.

[152] Россия XX век. Документы. ГУЛАГ 1917 – 1960 гг. М., 2000 г. Стр.65.

[153] Ивницкий Н. А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов) М., 1996 г. Стр. 67.

[154] Земсков В. Н. Кулацкая ссылка // Социологические исследования. 1991 г., № 10. Стр. 3.

[155] Земсков В. Н. Судьба «кулацкой ссылки» // Отечественная история. 1994 г., № 1. Стр. 118-120.

[156] Орлов А. С. История России. М., 1999 г. Стр. 393.

[157] Дугин. А. Сталинизм: легенды и факты // Слово. 1990 г., № 7. Стр., 23.

[158] Орлов А. С. История России. М., 1999 г. Стр. 400.

[159] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар. 1996г. Стр. 28

[160]Иванова Г. М., Славко Т. И. ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Франкфурт-на-Майне/Москва 2001 г. Стр.19.

[161] Иванова Г. М., Славко Т. И. ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Франкфурт-на-Майне/Москва 2001 г. Стр. 45.

[162] Попов В. В. Государственный террор в советской России. 1923 – 1953 гг.: источники и их интерпретация // Отечественные архивы. 1992 г. №2. Стр.28.

[163] В. Н. Земсков. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социологические исследования. 1991 г. № 6. Стр.14.

[164] Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка: ВЧК–ОГПУ–НКВД–НКГБ–МГБ–МВД–КГБ. М., 1997. С. 25.

[165] Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк / Объединенная редакция МВД России. М., 1996. С.456.

[166] Земсков В. Н. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социологические исследования. 1991 г. № 6. Стр.14.

[167] Дугин А. Н. Неизвестный ГУЛАГ: документы и факты. М., Наука, 1999 г. Стр. 31.

[168] Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк / Объединенная редакция МВД России. М., 1996. С.456.

[169] Иванов В. А. Миссия ордена. СПб., 1997 г. Стр. 330.

[170] Полян П.М. Жертвы двух диктатур: Остарбайтеры и военнопленные в Третьем Рейхе и их репатриация. М., 1996. С. 302.

[171] Дугин. А. Сталинизм: легенды и факты // Слово. 1990 г., № 7. Стр. 23.

[172] Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923 – 1960 гг.: Справочник. М., 1998 г. Стр. 52.

[173] Земсков В. Н. «Архипелаг ГУЛАГ»: глазами писателя и статистика // Дайджест пресс. Страницы истории. 1990 г. Июль – декабрь. Стр. 173.

[174] Дугин А. Н. Неизвестный ГУЛАГ: документы и факты. М., Наука, 1999 г. Стр. 47.

[175] Исторический архив. 1996. № 4. Стр. 145.

[176] Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 сентября 1953 г. // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993 г. Стр. 71

[177]Упоров Труд осужденных в монархической России. Краснодар, 2001 г. Стр. 82.

[178] Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России. М., 2000 г. Стр. 81.

[179] Городинец Ф. М., Малинин В. Б. Уголовно-исполнительное право. СПб, 2000 г.Стр. 33.

[180] Дементьев С.И. Лишение свободы: лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар. 1996 г. Стр. 46.

[181] Городинец Ф. М., Малинин В. Б. Уголовно-исполнительное право. СПб, Стр. 33.

[182] Ст.1 ИТК РСФСР 1970 г.

[183] Иванова Г. М., Славко Т. И. ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Франкфурт-на-Майне – Москва. 2001 г. Стр. 114.

[184] Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов / Под редакцией Пономарева П.Г. Т.1. М., 1997. Стр. 508.

[185] Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова. - М.,1998 г.

[186] Калинин Ю. Использовать весь запас прочности. // Человек: преступление и наказание. Вестник Рязанской высшей школы МВД РФ. № 3 – 4 (4 – 5). 1994 г. Стр.12.

[187] ГУИН Минюста России. Уголовно-исполнительная система России // Право и безопастность. № 1. 2001 г. Стр. 6 – 8.

[188] Беляева Л. И. Патронат в России. Стр. 98.