Понятие и содержание права собственности и иных вещных прав

1.1 Понятие и содержание права собственности и иных вещных прав

На различных этапах развития общества, людей всегда интересовал вопрос о собственности, потому как, именно, собственность давала своему хозяину различные преимущества над остальными людьми. Неважно, что было в собственности – плоды, земля, рабы и т.д. Чтобы как-то обеспечить сохранность, недоступность третьих лиц к своей собственности (имуществу) люди вынуждены были создать законы и заставить себе подобных уважать и соблюдать последние. Ярким примером тому была Римская империя, законодательство которой легло в основу современного права.

Вопрос о собственности интересовал многих русских ученых-цивилистов среди которых можно выделить О.С. Иоффе, А.В. Венедиктов, Ю.К. Толстой, В.А. Рясенцев, Б.Б. Черепахин, Е.А. Суханов и др.

В своих лекциях Суханов говорил, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу вещей, заключающиеся в присвоенности, или в принадлежности материальных благ одним лицом (их коллективами) и соответственно в отчужденности этих же благ от всех других лиц.¹

Некоторый ученые считают, что собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность основывается на различии «моего» и «твоего». Любой тип и любая форма собственности могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и к продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Собственность, прежде всего это отношение человека к вещи.

Но на этом содержание собственности не сводится, поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками вещи, относились к ней как к чужой, так как собственность означает отношение между людьми по поводу вещей.

Термин "собственность" употребляется в разнообразных значениях. Чаще всего его используют как синоним понятия "имущество" или "вещи". Собственность - это, конечно, не вещи и не имущество. Это - определенное экономическое отношение, подвергаемое правовому оформлению.

Е.А. Суханов в своих лекциях о праве собственности выделял три правовые формы отношений собственности:

1) нормы права регулируют, устанавливают возможность (или невозможность) принадлежности материальных благ определенным лицам (их коллективам);

2) нормы права устанавливают границы, рамки возможного поведения владельцев имущества, охраняемые законом, т.е. их правомочия в отношении имущества, принадлежащего им;

3) правовые способы защиты от посягательств других лиц на охраняемое «состояние присвоенности» материальных благ и возможности хозяйственного господства над имуществом.

Исходя из вышеуказанных правовых форм отношений собственности, к первой группе можно отнести нормы Конституции Российской Федерации (ст.8,9), Федеральных законов в том числе и Гражданского кодекса, устанавливающие способы приобретения и прекращения право на имущество.

К второй группе относятся нормы гражданского законодательства о правомочиях собственника, так же можно отнести и нормы административного права, запрещающие распоряжаться отдельными видами имущества без специального разрешения.

Третью группу норм составляют нормы гражданского, административного и уголовного законодательства о защите отношений собственности.

С этим трудно не согласиться, так как действительно существуют разнообразные правовые формы отношений собственности, закрепленные действующим законодательством и которые могут быть условно объединены в комплексный институт права собственности.

Учитывая вышесказанное, можно определить, что экономическое отношение собственности, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество используется в своих интересах, а все другие лица не должны препятствовать в этом; во-вторых, включает также отношение лица к присвоению имущества (материальных благ, в том числе и вещи) как к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).

Таким образом, право оформляет обе названные стороны экономических отношений собственности:

1) отношения между людьми по поводу имущества (мое - чужое), давая

владельцу защиты от необоснованного посягательства иных лиц;

2) отношения к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования.

Итак, собственность – это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. Но и этого недостаточно для характеристики собственности. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи.¹

В юридической литературе и Гражданском кодексе России (ст.209) выделяют три правомочия собственника: по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

С учетом сказанного необходимо конкретизировать понятие собственности. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства из вне всех третьих лиц в сферу хозяйственного господства собственника над вещью, на которую распространяется его власть, ограниченная законом.

Экономические отношения собственности, которые происходят в государстве всегда закрепляются юридически. Это выражается в системе юридических норм, образующих институты, а в частности гражданско-правовой институт собственности, которые и регулируют экономические отношения собственности в обществе, государстве.

В правовой науке право собственности принято понимать в двух значениях: право собственности в объективном смысле слова - это совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих отношения собственности. Право собственности в субъективном смысле по выражению Ю.К. Толстого это мера юридической власти собственника над своим имуществом, то есть это юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему вещью.

Закон не раскрывает содержания данных правомочий, однако в цивилистической науке оно практически общепризнано. Так Суханов под правомочием владения понимает основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве.¹

Фактическое владение вещью и хозяйственное господство вовсе не означает, что собственник должен постоянно находиться с вещью в непосредственном соприкосновении, а напротив это говорит о том, что собственник например, уехав в отпуск также остается собственником своего автомобиля, так как закон закрепляет собственность за собственником не зависимо от места нахождения имущества.

Под правомочием пользования понимается возможность собственника эксплуатировать (извлекать полезные свойства) имущества, потреблять его, удовлетворять свои потребности. Например, ездить на автомобиле, удовлетворяя свои потребности в быстром передвижении в пространстве.

Под правомочием распоряжения принято понимать возможность собственника определять юридическую судьбу вещи, имущества. Например, можно продать квартиру, а можно сдать её в аренду, имущественный найм, а можно просто подарить. Другими словами никто не вправе ограничивать собственника в его воле над своим имуществом за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Таким образом, осуществляя свои полномочия, собственник руководствуется своей волей и теми рамками, которые устанавливает закон, то есть собственник при осуществлении своих полномочий не должен нарушать уровень свободы третьих лиц.

В литературе бытует мнение, что вышеуказанной триадой полномочий право собственности собственника по отношению к вещи не исчерпывается, поскольку в ряде случаев вещью могут обладать и не собственники. Например, арендатор не только владеет и пользуется помещением, но и с согласия собственника может распорядиться им (сдать данное помещение в субаренду и т.д.). Можно привести еще один пример, так Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Машиностроитель» г.Перми не вправе самостоятельно, без согласия собственника (государства в лице Территориального управления имущественных отношений по Пермской области), распоряжаться своим имуществом, которое находится на праве хозяйственного ведения.

Очевидно, данная проблема имела широкий резонанс, поскольку многие ученые-цивилисты пытались решить данный вопрос и предлагали разные подходы к определению содержания права собственности.

В.П. Грибанов в свих трудах писал: «…Можно ли сводить содержание института права собственности к совокупности норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом? Этого сделать по видимому нельзя, так как такое решение вопроса, с одной стоны, необоснованно ограничивает рамки института права собственности, а с другой стороны, не менее необоснованно их расширяет.»¹

Аналогичное мнение имеет и Суханов, говоря, что сама по себе «триада» правомочий, во всяком случае, недостаточна для характеристики содержания права собственности. Более того, отмечает Суханов: «было бы ошибкой представлять её как единственно возможный и правильный вариант описания правомочий собственника.»²

Действительно с таким утверждением трудно не согласиться, так как владеть, пользоваться и распоряжаться может не только собственник, но и не собственник как видно из вышеуказанного примера.

Такое мнение складывается, если учитывать только «сухую» юридическую конструкцию «триады» правомочий как субъективного права собственника.

Если говорить о собственнике вещи, то по большому счету, ему предоставляется право отстранить всех третьих лиц от хозяйственного господства над принадлежащем ему имуществом.

Таким образом, право собственности собственника имущества ограничено лишь законом, а право собственности не собственника зависит от воли собственника, устанавливающего пределы прав, на основании закона, в рамках которых действует не собственник (обладатель иного вещного права).

Ученые-цивилисты, характеризуя правомочия собственника, не ограничивались перечислением известной «триады» правомочий, а указывали на её осуществление, как сказал А.В. Венедиктов, своей властью и в своем интересе, С.М. Корнеев говорил о независимости от всех других лиц и т.д.

Таким образом, привычная для нас «триада» правомочий собственника, строго говоря, - чисто юридическая конструкция, прямо не опирающаяся на какое-то особое экономическое содержание. Учитывая мнения ученых, а также историческое развитие нашего законодательства, законодатель специально отметил господствующее положение собственника над своей вещью.

На тему собственности можно рассуждать, брать во внимание, отмечать различные мнения авторов-ученых сколь угодно долго и это все будет лишь доктринальное толкование закона и не более того. Нам необходимо определить мнение законодателя по данному вопросу, который в ст.209 ГК РФ устанавливает, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.»¹

Подводя итог вышеизложенному подчеркнем наиболее характерные особенности права собственности:

1) право собственности - это первоначальное субъективное право, непосредственно вытекающее из закона;

2) право собственности по своему содержанию представляет собой наиболее полное имущественное право, предусмотренное гражданским законодательством, то есть дозволено совершать любые действия, не запрещенные законом;

3) право собственности действует в течение всего времени, пока продолжает существовать соответствующее имущество, являющееся его объектом;

4) право собственности основывается на принципе: одна вещь – один собственник. Все другие вещные права на вещь имеют зависимый от права собственности характер;

5) право собственности имеет исключительный характер: оно исключает все другие лица от осуществления правомочий, принадлежащих собственнику.

Таким образом, право собственности – это система правовых норм, которые регулируют отношения владения, пользования и распоряжения собственником принадлежащего ему имущества по усмотрению собственника и в его интересах, а также те отношения, в которых собственник может устранить вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Категория вещных прав включает не только право собственности, но и иные вещные права. Право собственности, как было отмечено выше, является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим собственником. Ярким примером данного права являются сервитуты – право пользования чужой недвижимой вещью в строго определенном законом порядке и по соглашению сторон, например, право прохода через чужой земельный участок или владение модемом, для выхода в интернет, который находится в собственности у телевизионного канала «Канал ВТ». Предоставляемые таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и потому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника.

Суханов по этому поводу говорил, что под вещными правами необходимо понимать право не собственника на хозяйствование с имуществом собственника.¹

Наряду с вышеуказанными признаками ограниченных вещных прав можно также отметить право следования, то есть всегда следует за вещью, а не за собственником, тем самым ограничивая права собственника на его имущество (накладывают определенное бремя).

Следующим признаком ограниченного вещного права вытекает производность, то есть зависимость от права собственности как основного вещного права. Скажем, при отсутствии или прекращении права собственности на вещь, невозможно установить или сохранить на неё ограниченное вещное право (в отношении бесхозного имущества не возможно установить ограниченное вещное право).

Указанные признаки понятия вещного права нельзя абсолютизировать, поскольку в ряде случаев отдельные признаки могут быть присущи и некоторым обязательственным правам, например праву на удержание вещи (ст.359).

Таким образом, под ограниченным вещным правом (правом на чужие вещи) следует понимать ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право не собственника, использовать чужое имущество в своих интересах, в том числе и помимо воли собственника, пределы которого устанавливаются законом и собственником.

Виды ограниченных вещных прав

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. Так, в соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

1) право пожизненного наследуемого владения земельным участком. (ст.265);

2) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст.268);

3) сервитуты (ст.274, 277);

4) право хозяйственного ведения имуществом (ст.294);

5) право оперативного управления имуществом (296).

Вещные права на имущество могут принадлежать только лицам, не являющимся собственником этого имущества.

Многие авторы считают, что данный перечень не достаточно полный и является не закрытым. Толстой и Сергеев в своем учебнике «Гражданское право» указывают, что этот перечень носит примерный характер, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности» и, пожалуй, наибольшую трудность представляет вопрос, какие права, помимо перечисленных в ст. 216 ГК, могут быть отнесены к вещным правам. По мнению названных авторов к ограниченным вещным правам могут быть отнесены: право самостоятельного распоряжения имуществом (п.2 ст. 298 ГК); залога недвижимости (ипотеки) (п.1 ст.131, п.2 ст.334 ГК); право членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением (ст. 292).¹

У Щенниковой Л.В. на этот счет иное мнение. Она утверждает, что к ограниченным вещным правам необходимо отнести:

1) права владения имуществом (ст.234 ГК) в силу приобретательной давности, так как «здесь нет обязательства, нет кредитора и должника, а есть отношение к вещи как к своей в отсутствии титула, есть владение как факт»;¹

Данное право, как и все ограниченные права, подлежит защите.

2) право членов семьи собственника жилого помещения пользоваться этим помещением (проживать) (ст.292 ГК). Право пользоваться жилым помещением или право проживания приобретает самостоятельный характер.

Члены семьи собственника приобретают его не из договора, а на основании закона;

3) право самостоятельного распоряжения учреждением своими доходами (п.2 ст.298 ГК). Это право обладает вещно-правовой природой, так как закрепляет возможности господства над имуществом строго определенного субъекта – учреждения;

4) ипотека (ст.131 ГК). Ипотека вошла в единый ряд с другими вещными правами, которые подлежат государственной регистрации. Это означает, что законодатель так же признает ипотеку – вещным правом;

5) удержание – это способ обеспечения обязательств. Объектом удержания может быть вещь, как движимая, так и недвижимая. Существо удержания заключается в предоставление кредитору права владения вещью до тех пор, пока обеспечиваемое обязательство не будет исполнено;

6) право застройки земельного участка (ст.263 ГК).

Данные перечни, на наш взгляд, могут быть достаточно уязвимыми, однако не стоит их раздувать, поскольку членение ограниченных вещных прав может производиться по различным основаниям. Главное чтобы вне этого перечня оставалось право собственности, так как все остальные вещные права от него, так или иначе, производны.