Навигация
Численность и страны происхождения
13727
знаков
4
таблицы
0
изображений
2. Численность и страны происхождения
Первые беженцы в СССР, в том числе в России, появились после погромов армян в 1988 г. в Сумгаите и в 1990 г. в Баку (Азербайджан), турок-месхетинцев в 1989 г. в Фергане (Узбекистан). Регистрация беженцев в России началась с 1 июля 1992 г., со времени создания Федеральной миграционной службы (ФМС). В начале 1993 г. насчитывалось 160,3 тыс. чел., а 1997 г. - 1147,4 тыс. чел., получивших статус беженца. В 1995 г. статус получили 69,4% лиц, претендовавших на него. Поток беженцев не иссякает, увеличиваясь ежегодно примерно на равную величину, которая определяется не только уровнем конфликтности в постсоветском пространстве, но, в значительной мере, финансовыми возможностями и политикой государства.
В действительности количество вынужденных мигрантов (мигрантов, покинувших прежние места жительства под влиянием угрожающих факторов, дискриминации и т.п.) значительно превышает число зарегистрированных беженцев. Многие мигранты, зная об ограниченности государственной помощи, не претендуют на нее и предпочитают устраиваться в России самостоятельно; у некоторых в чрезвычайных обстоятельствах пропали документы и для оформления статуса необходимо их восстановить, а это долгий путь; многие не спешат отказываться от гражданства страны происхождения и идти под юрисдикцию России, чтобы не сжигать за собой мосты; наконец, не все могут получить вид на жительство (зарегистрироваться) там, где они хотят и т.п. Все это свидетельствует о том, что миграционное законодательство России излишне жестко, недостаточно гуманно, часто создает преграды там, где легко обойтись без них.
В России есть беженцы из всех стран СНГ и Балтии. Наибольшее количество беженцев до 1995 г. давал Таджикистан, где не прекращается гражданская война. Основной поток беженцев из Таджикистана пришелся на 1992-1993 гг., затем их число стало увеличиваться медленнее, а доля этой страны в общем числе беженцев сократилась с 40,8% в начале 1993 г. до 18% в начале 1997 г. (табл. 1). Кроме Таджикистана, в 1992-1993 гг. массовые потоки беженцев шли из Азербайджана и Грузии (из Южной Осетии). Названные три страны дали более 80% беженцев, прибывших в Россию из бывших республик СССР в эти годы. В последующем география вынужденных миграций, во-первых, сильно расширилась, во-вторых, непрерывно менялась, отмечая перемещение болевых точек в постсоветском пространстве. В 1994-1996 гг. половина новых беженцев прибыли из Казахстана и Узбекистана, нарастали потоки из Киргизии, Латвии, Эстонии, Туркмении, Армении при том, что и прежние потоки не потеряли своего значения.
Почти не было беженцев из Белоруссии, очень мало их из Украины и Литвы, во всех же других бывших республиках вынужденная миграция широко распространена. Практически все мигранты, прибывшие в Россию в 1992-1996 гг. из Таджикистана, -беженцы, среди мигрантов из Азербайджана, Грузии, Молдавии - их половина, Узбекистана и Киргизии - треть, Казахстана - около четверти, Латвии - почти пятая часть. 12,9% статусных беженцев в России - это перемещенные лица, в основном из Чечни (138201 чел.) и в значительно меньшем количестве из зоны ингушско-осетинского конфликта (7453 чел.).
В 1996 г. миграционный прирост России за счет стран СНГ и Балтии сократился почти на 30% (439,8 тыс. чел. против 640,9), а прирост вынужденных мигрантов -почти на 40%, в том числе из Узбекистана, Киргизии и Армении более чем в 2 раза, из Казахстана, Грузии, Латвии в 1,5 раза. В этом явственно ощущается предостерегающее влияние чеченской войны, заставляющее многих желающих повременить с переездом в Россию до лучших времен.
3. Состав беженцев
Национальный. Подавляющее большинство вынужденных мигрантов в Россию -русские (70% на начало 1997 г.). Среди других выделяются татары (7%), которых много жило в Средней Азии и Казахстане, армяне (4,8%), осетины (3,8%), украинцы (3,9%, в основном из Чернобыльской зоны), грузины (1%). Доля русских постоянно увеличивается: среди беженцев, получивших статус в 1996 г., она составила 76,2%, в то время как среди остальной части мигрантов, прибывших из стран СНГ и Балтии, только половину. Это может означать одно из двух: либо русские испытывают относительно большее, по сравнению с другими пришлыми этническими группами, давление в странах выезда, что обусловливает повышенную долю вынужденных мигрантов среди них, либо они имеют больше шансов получить статус беженца.
Возрастной. Возрастная структура беженцев не типична для мигрантов, среди которых обычно преобладают молодые люди, а детей и пожилых сравнительно мало. В составе беженцев много больше детей, заметно больше пожилых и, соответственно, гораздо меньше трудоспособных (табл. 2). Иными словами, в вынужденную миграцию вовлекается вся семья, а не только наиболее дееспособные ее члены, как это бывает обычно. Причем, если в нормальных условиях семьи с детьми наименее мобильны, то в стрессовых обстоятельствах именно такие семьи стремятся выехать в первую очередь, чтобы избавить детей от опасности или ущемления в правах. То же, видимо, относится и к неполным семьям. На этот вывод наталкивает пониженная доля мужчин среди беженцев (46,5%, 1996 г.) по сравнению с их долей среди остальных мигрантов (53.5%). Правда, следует учитывать и то, что, с одной стороны, мужчины, вероятно, реже претендуют на статус беженца, а с другой государство, раздавая помощь не слишком щедрой рукой, стремится в первую очередь поддержать неполные и социально незащищенные семьи. Как бы то ни было, демографический состав беженцев свидетельствует, в частности, о необходимости серьезной поддержки их со стороны государства.
Таблица 2. Возрастной состав мигрантов, прибывших в Россию из стран СНГ и Балтии, %, 1995 г.
| Возрастные категории | Беженцы | Прочие мигранты |
| Дети (0-15 лет) | 29,2 | 19.3 |
| Трудоспособные (муж. 16-59 лет, жен. 16-54 лет) | 56,0 | 68.8 |
| Пожилые (муж. 60 лет и старше, жен. 55 лет и старше) | 14,8 | 11,9 |
Таблица 3. Уровень образования мигрантов, прибывших в Россию из стран СНГ и Балтии, и населения России, %
| Образование | Мигранты (16 лет и старше), 1995 г. | Население России, 1994 г. | |
| беженцы | прочие | ||
| Высшее | 19,0 | 16,3 | 13,3 |
| Незаконченное высшее, среднее специальное | 32,0 | 30,9 | 23,7 |
| Среднее полное и неполное | 48,0 | 45,4 | 48,7 |
| Начальное и не имеющие образования | 1,0 | 7.4 | 14,3 |
Образовательный. Из бывших республик в Россию прибывает высокообразованное, квалифицированное население, в котором доля лиц с высшим и средним специальным образованием заметно превосходит таковую в населении (табл. 3). Беженцы отличаются еще более высоким образованием по сравнению с обычными мигрантами, хотя различия не столь велики, как по возрасту. Обращает внимание почти полное отсутствие среди беженцев малограмотных и неграмотных, несмотря на более высокий средний возраст.
Похожие работы
... делам миграции, находящимися в подчинении управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации. Эта служба призвана не только разрабатывать предложения по основным направлениям государственной миграционной политики, но и осуществлять координацию деятельности всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ее реализации, а также ...
... в 1989 году до 50 тысяч в 2005 году). Кроме того, следует иметь в виду, что 1/3 русскоязычной общины (русскоязычной диаспоры) в странах СНГ и Балтии составляют представители других национальностей (украинцы, татары, белорусы и др.), которые также считают русский своим родным языком. К 2005 году русский язык остался государственным лишь в Белоруссии. Он по-прежнему доминирует в белорусских СМИ, ...
... : на фоне общего снижения миграционной подвижности населения и сокращения объемов внутренней и внешней миграции снижается роль иммиграции как фактора поддержания численности населения России. Миграционные процессы в России в 90-е годы определялись влиянием двух противоречивых групп факторов. С одной стороны распад СССР и сопровождающие его взрыв национализма, вооруженные этнические конфликты, ...
... 79 65,6 102,2 61,3 60 трудоспособном 483 388,5 80,4 435,4 335,8 77,1 537 449 83,6 378,6 307,9 81,3 старше трудоспособного 43 41 95,3 36,3 33 90,9 109,9 92,6 84,2 104,4 84,3 80,7 Источник: Численность и миграция населения в Российской Федерации в 1998 году. Стат. бюллетень. М., 1999. С. 60; Численность и миграция населения в Российской Федерации в 2002 году. Стат. ...
0 комментариев