Для решения неотложных природоохранительных задач

1. Для решения неотложных природоохранительных задач,

восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации

причиненного вреда и других природоохранительных задач создается

единая система внебюджетных государственных экологических фондов,

объединяющая федеральный экологический фонд, республиканские,

краевые, областные и местные фонды.

 2. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий,

учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических

лиц и граждан, в том числе:

платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую

природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за

экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и

рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским

депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в

деятельности предприятий и иных юридических лиц;

инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и

граждан.

3. Средства экологических фондов зачисляются на специальные

счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке:

60 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий

местного (городского, районного) значения;

30 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий

республиканского, краевого, областного значения;

10 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий

федерального значения.

4. Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей

природной среды, населения, проведение мер и программ по охране

окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов,

научные исследования, внедрение экологически чистых технологий,

строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм

гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и

иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду,

развитие экологического воспитания и образования, иные цели,

связанные с охраной окружающей природной среды.

5. Запрещается расходование средств экологических фондов на

цели, не связанные с природоохранительной деятельностью.

Статья 22. Общественные фонды охраны окружающей природной среды

Общественные фонды охраны окружающей природной среды образуются

за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований

общественных объединений и других источников. Указанные фонды

создаются общественными экологическими объединениями,

профессиональными союзами Российской Федерации и расходуются

исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок

образования и расходования указанных фондов определяется

общественными объединениями, учредившими данные фонды.

Статья 23. Экологическое страхование

1. В Российской Федерации осуществляется добровольное и

обязательное государственное экологическое страхование предприятий,

учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности

и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и

катастроф.

2. Фонды экологического страхования используются на

прогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствий

экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.

3. Порядок экологического страхования и использования фондов

устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Экономическое стимулирование охраны окружающей

 природной среды

1. В Российской Федерации осуществляется стимулирование

рационального природопользования и охраны окружающей природной среды

путем:

установления налоговых и иных льгот, предоставляемых

государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в

том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и

безотходных технологий и производств, использовании вторичных

ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей

природоохранительный эффект;

освобождения от налогообложения экологических фондов;

передачи части средств экологических фондов на договорных

условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям,

организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному

снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

установления повышенных норм амортизации основных

производственных природоохранительных фондов;

применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую

продукцию;

введения специального налогообложения экологически вредной

продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически

опасных технологий;

применения льготного кредитования предприятий, учреждений,

организаций независимо от форм собственности, эффективно

осуществляющих охрану окружающей природной среды.

2. Законодательством Российской Федерации и республик в составе

Российской Федерации могут быть установлены другие виды

экономического стимулирования охраны окружающей природной среды.

РАЗДЕЛ IV

НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ

ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 25. Основные требования к нормированию качества

окружающей природной среды

1. Нормирование качества окружающей природной среды

производится с целью установления предельно допустимых норм

воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих

экологическую безопасность населения и сохранение генетического

фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство

природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной

деятельности.

2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также

методы их определения утверждаются специально уполномоченными на то

государственными органами Российской Федерации в области охраны

окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и

совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом

международных стандартов.

3. При нарушении требований нормативов качества окружающей

природной среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды

воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены,

приостановлены или прекращены по предписанию специально

уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в

области охраны окружающей природной среды,

санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 26. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных

веществ

1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ,

а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ,

загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для

оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны

здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны

растительного и животного мира.

2. С учетом природно-климатических особенностей, а также

повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников,

заказников, национальных парков, курортных и рекреационных зон) для

них устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых

вредных воздействий на природную среду.

Статья 27. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов

вредных веществ