Конституция Муравьева Н.М.

Реферат подготовила студентка 11 «И» группы Грицкевич Е.С.

Рязанская Государственная Сельскохозяйственная Академия им. П.А. Костычева.

Кафедра социально-гуманитарных наук.

Рязань, 2005

Северное общество декабристов, тайная революционная организация в России в 1821—25, самая крупная в движении декабристов. Создана в Петербурге на основе существовавшего ранее «Союза благоденствия». Основатели общества: Н. М. Муравьев, Н. И. Тургенев, М. С. Лунин, С. П. Трубецкой, Е. П. Оболенский. В декабре 1823 был принят устав общества, определявший конечную цель (установление республики), структуру и поведение членов. Во главе организации стояла Дума, избираемая на год из 3 человек, общество имело управы (группы). Члены общества делились на два разряда: «старейшие», или «убеждённые», и «согласные». Первые выбирали Думу, контролировали её действия, принимали новых членов, возглавляли управы. Без согласия «старейших» нельзя было предпринимать никаких действий. Права «согласных» были очень ограничены. Важнейшим идеологическим документом С. о. д. была «Конституция» Н. Муравьева, излагавшая программу революционных преобразований в России. Она не была принята как программа всем обществом, но поддерживалась многими его членами, сторонниками умеренных реформ и тактики (установление конституционной монархии, сохранение помещичьего землевладения и зависимости крестьян от помещиков). В 1823 в С. о. д. вступил К. Ф. Рылеев, придавший обществу более демократическое и радикальное направление. Вокруг него сплотились наиболее решительные члены организации (братья А. А., Н. А. и М. А. Бестужевы, И. И. Пущин, П. Г. Каховский, А. И. Одоевский, В. К. Кюхельбекер, А. И. Якубович и др.), которые с конца 1824 заняли руководящее положение в обществе. Под влиянием группы Рылеева и П. И. Пестеля, приезжавшего в Петербург в 1824, С. о. д. начало приближаться к революционной программе Южного общества декабристов. Оба общества наметили совместное выступление на 1826, но изменение обстановки в связи со смертью императора Александра I вынудило Северное общество декабристов выступить 14 декабря 1825. Согласно выработанному обществом плану намечалось силой оружия принудить Сенат объявить о свержении правительства и созыве Учредительного собрания, которое решило бы вопрос о конституции и форме правления в России. Колебания и дворянская ограниченность взглядов, свойственные всем декабристам, послужили основной причиной поражения первого организованного вооруженного выступления против самодержавия.

Муравьев Никита Михайлович (11.09.1795 – 20.04.1843) родился в Петербурге. Отец - Михаил Никитич Муравьев, писатель, попечитель Московского университета, товарищ министра народного просвещения, сенатор; мать - баронесса Екатерина Федоровна Колокольцева. Воспитывался дома, затем в Московском университете, по окончании которого в 1812 определен в департамент Министерства юстиции в чине коллежского регистратора. В 1825 - капитан Гвардейского генерального штаба. Один из основателей Союза спасения, член Коренного совета Союза благоденствия, член Верховной думы Северного общества, автор проекта конституции.

Арестован 20.12.1825 в с. Тагино Орловской губернии, доставлен в Петербург, заключен в Петропавловскую крепость. Осужден по I разряду, приговорен в каторжную работу на 20 лет. Узник Читинского острога и Петровского завода (1826-1836). Обращен на поселение в с. Урик Иркутского округа, где и умер. Жизненная тропа его пролегала через разные города, в том числе Витебск, Минск... Здесь он создавал проект конституции будущего русского государства, вошедшей в историю как “Конституция” Муравьева. 14 декабря 1825 года Никиты Муравьева не было среди тех, кто вышел на Сенатскую площадь Петербурга. Но за активное участие в декабристском движении он был арестован и приговорен к смертной казни. После прошения Муравьева о помиловании (документы есть и в Национальном государственном архиве Беларуси) она была заменена двадцатилетней каторгой. Кстати, известное стихотворное послание декабристам Пушкина “Во глубине сибирских руд...” везла ссыльным жена Никиты Муравьева, отправившаяся за ним вслед на каторгу. В 1977 году по решению ЦК Компартии Беларуси в Минске была открыта мемориальная доска, увековечивающая память о пребывании Никиты Муравьева в нашем городе. Автор — скульптор Сергей Вакара, к слову, он создал и памятник Максиму Богдановичу. Об установлении этой доски в свое время ходатайствовал известный отечественный литературовед Семен Букчин, автор книги “К мечам рванулись наши руки (документальные повести о связи декабристов с Белоруссией)”.

Конституция Никиты Муравьева явилась плодом длительной работы. Он начал ее писать с осени 1821 г., но нет сомнений, что подготовительный период ее создания начался ранее. Никита Муравьев изучил всевозможные действовавшие в то время конституции, штудировал основные законы революционной Франции, Северо-Американских Соединенных Штатов, испанскую конституцию 1812 г. и многие другие.

Воспроизведено по выпуску N4 "Библиотеки декабристов", напечатанному в 1907 году в Московской типографии "Русского товарищества"

Конституция Муравьева, хотя и не была совершенно окончена, представляет собой один из наиболее законченных конституционных проектов, составлявшихся декабристами.

По собственным показаниям Муравьева свой проект он начал писать осенью 1821 года, но вскоре сжег его; позже он опять принялся за составление проекта, копии с которого, по словам Муравьева, находились "некоторое время у каждого из главных членов".

Первая редакция заключает 93 статьи и краткие положения статей о Народном Вече, палате представителей, Верховной Думе, Императоре и др.

Содержание:

I. О народе Русском и правлении

II. О гражданах

III. О состоянии, личных правах и обязанностях Русских

IV. О России

V. О внутреннем устройстве волостном и уездном или поветовом

VI. О народном Вече

VII. О Палате Представителей, о числе и выборе Представителей

VIII. О Думе верховной

IX. О власти, преимуществах Народного Веча и составлении законов

X. О верховной исполнительной власти

XI. О внутренних властях и о правительствах Держав

XII. О правительствующей власти Держав

XIII. О исполнительной власти Держав

Глава I. О народе Русском и правлении

1. Русской народ является свободным и независимым, и не может быть ни чьей принадлежностью.

2. Источник Верховной власти - народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя.

Глава II. О гражданах

3. Гражданство - право участвовать в общественном управлении: посредственно, т.е. выбором чиновников или избирателей, непосредственно, т.е. быть самому избираемым.

4. Граждане – это те жители Российской Империи, которые пользуются вышеопределенным правами.

5. Чтобы быть гражданином, необходимы следующие условия:

1. возраст – не менее 21 года

2. Известное и постоянное жительство,

3. 3дравие ума.

4. Личная независимость.

5. Исправность платежа общественных повинностей.

6. Непорочность перед лицом закона.

7. Недвижимая собственность: 500 руб. серебряными или движимой - на 1000 р. серебряными.

8. Через 20 лет по приведении в исполнение это документа, не обучившийся русской грамоте не может быть признан гражданином.

9. Права гражданства теряются - на время:

1. Судебным объявлением о расслаблении ума.

2. Нахождением под судом.

3. Судебным определением о временном лишении прав.

4. Объявленным банкротством.

5. Общественною недоимкою.

6. Нахождением в услужении при ком-либо,

7. Неизвестностью местопребывания, занятий и средств к пропитанию.

Навсегда:

1. Вступлением в подданство иностранного государства.

2. Принятием службы или должности в чужой земле без согласия своего правительства.

3. Приговором суда к бесчестному наказанию, влекущему за собой лишение гражданских прав.

4. Если гражданин без согласия Веча примет подарок, пенсию, знак отличия, титло или звание почетное, или приносящее прибыль от иностранного правления, Государя или народа.

Глава III. О состоянии, личных правах и обязанностях Русских.

10. Все Русские равны перед законом.

11. Русскими считаются все коренные жители России и дети иностранцев, родившихся в России, достигшие совершеннолетия, пока они не объявят, что не хотят пользоваться этим преимуществом.

12. Каждый Русский обязан носить общественные повинности, повиноваться законам и властям Отечества и явиться на защиту Родины, когда это востребует закон.

13. Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснувшийся земли Русской, становится свободным.

14. Всякий имеет право излагать свои мысли и чувства.

15. Существующие ныне гильдии и цехи в купечестве, ремеслах уничтожаются.

16. Всякий имеет право заниматься тем промыслом, который ему покажется выгоднейшим

17. Всякая тяжба, в которой дело идет о ценности, превышающей фунт чистого серебра 25 р. с., поступает на суд присяжных.

18. Всякое уголовное дело слушается с присяжными.

19. Подозреваемый в злоумышлении может быть взят под стражу, но в течение 24 часов ему должны объявить письменно о причине его задержания, в противном случае он немедленно освобождается.

20. Заключенный, если он не обвинен по уголовному делу, немедленно освобождается, если найдется за него порука.

21. Никто не может быть наказан в силу закона, обнародованного до преступления.

22. Этот документ определяет каким чиновникам и в каких обстоятельствах предоставляется право давать письменные приказания задержать кого-либо из граждан, сделать домовой обыск, забрать его бумаги и распечатать письма его. Также определит он ответственность за такие поступки.

23. Право собственности священно и неприкосновенно.

24. Земли помещиков остаются за ними.

25. Крестьяне экономическое и удельные будут называться общими владельцами как и ныне называющиеся вольными хлебопашцами, поскольку земля, на которой они живут, представляется им в общественное владение и признается их собственностью. Удельное Правление крестьян уничтожается.

26. Последующие законы определят, каким образом эти земли поступят из общественного в частное владение каждого из поселян.

27. Поселяне, живущие в арендных имениях, становятся вольными, но земли остаются за теми, кому они были даны.

28. Военные поселения немедленно уничтожаются. Поселенные батальоны и эскадроны с родственниками рядовых вступают в званье общих владельцев.

29. Разделение людей на 14 классов отменяется.

30. Жалование священнослужителям будет производиться и впредь.

31. Кочующие племена не имеют прав гражданских.

32. Граждане имеют право составить всякого рода общества и товарищества.

33. Каждое такое общество имеет право делать себе постановления.

34. Никакое иностранное общество не может иметь в России подведомственных себе обществ или сотовариществ.

35. Никакое нарушение закона не может быть оправдано повелением начальства.

36. Граждане имеют право обращаться со своими жалобами и желаньями к народному Вечу, к Императору и к правительствующим сословиям Держав.

37. Подземелья и казематы крепостные, вообще все так называемые Государственные темницы уничтожаются.

38. Обвиняемые не должны быть заключены в одних местах с осужденными, заключенные за долги или за легкие проступки - с преступниками и злодеями.

39. Тюремное начальство должно быть избираемо гражданами из людей добросовестных, и которые были бы в состоянии ответствовать за всякий противозаконный и бесчеловечный поступок с заключенными.

40. Нынешние полицейские чиновники выбираются и заменяются по выборам жителей.

41. Всякий гражданин, который бы насилием или подкупами нарушил свободный выбор народных представителей, предается суду.

42. Никто не может быть, обеспокоиваем в отправлении своего Богослужения по совести и чувствам своим, лишь бы только не нарушил законов природы и нравственности.

Глава IV. О России.

43. В законодательном и исполнительном отношениях все России делятся на 13 Держав, 2 области и 368 Уездов или Поветов.

Все население полагается в 22,630,000 жителей мужского пола, и по этому предположению Россия делится на:

Жители	М.П.	Державы	Столицы
450000	I	Ботничевская	Гельсингфорс
1685000	II	Волховская	Г. Св. Петра
750000	III	Балтийская	Рига
2125000	IV	Западная	Вильно
2600000	V	Днепровская	Смоленск
3465000	VI	Черноморская	Киев
750000	VII	Кавказская	Тифлис
3500000	VIII	Украинская	Харьков
2450000	IX	Заволжская	Ярославль
2000000	X	Камская	Казань
1425000	XI	Низовская	Саратов
490000	XII	Обийская	Тобольск
250000	XIII	Ленская	Иркутск
		Московская область	Москва
		Донская область	Черкаск

Державы делятся на уезды, уезды на волости от 360 до 1500 жителей мужского пола. В судебном отношении державы делятся на округи равные нынешним губерниям.

Глава V. О внутреннем устройстве волостном и уездном или поветовом.

44. В каждом уезде граждане, имеющие недвижимой собственности на 500 рублей серебром или движимой на 1000 рублей серебром, собираются в уездном городе и выбирают тысяцкого на один год.

45. Каждый из общих владельцев, имеющий капитал, означенный выше, участвует в выборах непосредственно и не лишается прав избирательства качеством общего владельца.

46. Чтобы быть тысяцким, нужно: быть старше 21 года, непорочное поведение и недвижимого имения в собственном своем владении ценою не менее 1500 фунтов чистого серебра (30000 рублей серебром) или движимого не менее 3000 фунтов чистого серебра (60,000).

47. Должность тысяцкого состоит в следующем:

1) Он созывает граждан для выборов представителей выборных, членов дум, Держав и пр. и председательствует в их собраниях

2) Исполняет определения судей, посылает вызовы к суду, объявляет определения правителей Держав, составляет список присяжных

3)Собирает общественные доходы

4) Наблюдает за общественными темницами и исполнением уголовных наказаний.

5) Охраняет судей во время отправления ими их должности, представляет требования Уезда, говорит всегда от его имени, берет под стражу нарушителей порядка

6) Составляет два списка тех из граждан уезда, которые владеют недвижимым имением ценою не менее 1500 фунтов чистого серебра или движимым ценою не менее 3000 фунтов чистого серебра; 2-й тем, кои владеют недвижимым имением не менее 250 фунтов или движимым не менее 500 фунтов чистого серебра.

48. Все списки должны быть напечатаны и обнародованы.

49. В Уездах, в которых вовсе не находилось людей, владеющих имением в 1500 фунтов чистого серебра, или в которых находилось бы менее 20, должно выбирать на те места, в которые требуется это условие, из определенного большинством голосов избирателей числа владельцев и капиталистов, которые приближаются своим имуществом к требуемому состоянию, включая в число сие и тех немногих или того, кто бы пользовался означенным имуществом.

50. Тысяцкий должен непременно объявить сколь велико его имущество.

51. Тысяцкий должен иметь жительство в уезде.

52. Тысяцкий избирает себе двух или трех помощников, смотря по величине уезда, и назначает себе писарей и ездовых.

53. Он наблюдает за их поведением, может отрешить и заменить другими.

54. Каждый тысяцкий, помощник и старейшина получают вознаграждение по окончании года: тысяцкий в 1500 р. серебром, помощник 500, старшина в 100 р. сер.

55. Когда уезд слишком обширен, чтобы все те, которые пользуются правом гражданства, могли бы удобно собираться в одно место, то тысяцкий назначает два, три или четыре собранья в разных местах в одно и то же время. В одном присутствует он сам, в другом его помощники.

56. В волостном выборе участвуют все граждане без изъятия и различия.

57. Обыватели каждой волости избирают на год или более Волостного Старейшину. Обязанности его - отбирать показания обывателей, имеющих недвижимую или движимую собственность, разделить их на вышеозначенные статьи и представить тысяцкому.

58. Волостные старейшины находятся под особенным начальством тысяцкого, который поверяет доставленные ими сведения, принимает обвинение жителей и показания их.

Глава VI. О народном Вече.

59. Народное Вече, состоящее из верховной Думы и Палаты народных представителей, облечено всей законодательной властью.

Глава VII. О Палате Представителей, о числе и выборе Представителей.

60. Палата представителей составлена из Членов, выбранных на два года гражданами Держав.

61. Во время своего избрания представитель должен жить в избравшей его Державе.

62. Лица, принявшие на себя подряды и поставки на общественные требы, не могут до совершенного окончания оных быть представителями.

63. Кроме обозначенных условий, чтобы быть представителем, требуется Доверие большого числа избирателей уезда или Повета с следующими ограничениями: иностранец, получивши права Русского Гражданства, может быть избран в представители только через 7 лет после его Гражданствования.

64. Число представителей определяется по сравнению с населением следующим образом: каждые 50000 обывателей мужеского пола посылают в палату представителей одного представителя. В числе сих 50000 должно только полагать жителей, имеющих оседлость, постоянное жилище, не принимая в счет кочующих племен.

65. Подробное исчисление всех жителей должно быть сделано через три года после приведения этого Устава в исполнение, а потом через каждые 10 лет должна происходить новая перепись.

66. До тех пор назначается число представителей 450.

67. Писарь, назначенный тысяцким, записывает имена всех присутствующих избирателей и количество голосов, отданных за него.

68. Этот список сей, утверждается подписью всех присутствующих чиновников и писарей, запечатывается и немедленно отправляется к Державному Дьяку, к которому он должен быть доставлен в течение двух недель.

69. Державы дают представителей:

Ботничевская	9	Украинская	70
Волховская	33	Заволжская	40
Балтийская	14	Камская	40
Западная	42	Низовская	28
Днепровская	52	Обийская	10
Черноморская	69	Ленская.	5
Кавказская	15	Московская обл.	10
Донская обл.	15	ВСЕГО	450

70. Правительственной власти каждой Державы предоставляется распределить число представителей на уезды или поветы и означить, сколько представителей избирает один уезд или повет, или в малочисленных краях, сколько уездов или поветов участвует в выборе одного представителя.

71. Нежели в представительстве какой-либо Державы откроются места, то исполнительная власть той Державы немедленно созывает избирателей, чтобы оное наполнить.

72. Палата представителей сама избирает своего председателя, она одна пользуется правом предавать суду Сановников Империи.

Глава VIII. О Думе верховной.

73. Верховная Дума состоит из трех граждан каждой Державы, двух граждан Московской области и одного гражданина Донской области. Всего - 42 члена. Члены Верховной Думы избираются правительственными сословиями Держав и областей, т.е. обеими соединенными в одно место палатами выборных и Державными Думами.

74. Немедленно по прибытии в столицу членов Верховной Думы они разделяются на три разряда, по возможности, равных. Члены первого разряда выходят из Думы по истечении 2-х лет. Члены второго разряда - по истечении 4, члены третьего разряда - по истечении 6 лет, так что треть всей Думы возобновляется каждые два года новым избранием. Если же в продолжение двух годов между выходами откроются места, смертью членов, или увольнением, то исполнительная власть этих Держав сделает временное назначение, пока правительное собранье не заменит их.

75. Условия, необходимые, чтобы быть Членом Верховной Думы::

30 лет возраста,

9 лет гражданства в России для иностранца и жительство во время избрания в той Державе, которая его избирает,

недвижимого имения ценою на 1500 фунтов чистого серебра или движимого на 3000 фунтов чистого серебра.

76. Дума избирает сама своего председателя, наместника председателя и прочих своих чиновников. Председатель наблюдает за порядком рассуждений, но не имеет права голоса. Наместник занимает его место при его отсутствии.

77. Верховной Думе принадлежит суд над министрами, верховными судьями и всеми прочими сановниками Империи.

Глава IX. О власти, преимуществах Народного Веча и составлении законов.

78. Народное Вече собирается, по крайней мере, раз в год. Открытие его заседаний назначается в первый вторник декабря месяца.

79. Каждая Палата сама судит о правах и выборе своих членов.

80. Каждая Палата имеет право наказывать своих членов за непристойное.

81. Заседания обеих Палат публичны. Женщины и несовершеннолетние до 17-летняго возраста не допускаются на заседания обеих Палат.

82. Каждая Палата ведет дневные записки своих рассуждений и печатает временя от времени.

83. Члены Верховной Думы и представители получают из общественной казны вознаграждение за свое служение, за каждый день, в котором они присутствовали на заседаниях, равное 21 золотнику чистого серебра (5 руб. серебром).

84. Член Палаты, уличенный в преступлении, до приговора судебного исключается Палатою своею.

85. Никакой должностной человек не может быть членом ни той, ни другой Палаты, пока он будет сохранять свою должность.

86. Никакой член Думы, ни представитель в продолжение всего времени, на которое он избран в это звание, не может быть назначен ни в какую гражданскую должность.

87. О всяком предложении налогов или набора ратников должно быть обсуждено в Палате Представителей, но Дума может делать изменения, как и во всяком предложении. Эти изменения в предложении о налогах тогда только становятся действительными, когда Палата Представителей это допустит.

88. Всякий проект закона прочитается три раза в каждой палате.

89. Всякое предложение, получившее согласие Думы и Палаты представителей должно еще быть представлено Императору, чтобы получить силу закона.

90. Ежели Император по прошествии 10 дней не возвратит представленного ему проекта, то оный получает силу закона.

91. Проект, отвергнутый одной из Палат, может быть вновь представлен только в следующий съезд Народного Веча.

92. Народное Вече имеет власть постановлять и отменять законы судные и исполнительные, то есть:

1) Издать для России Уложение Гражданское, Уголовное, Торговое и Военное, уставить Учреждения по благочинию и правила судопроизводства и внутреннего управления присутственных мест.

2) Объявлять законом в случае нашествия или возмущения, что такая область находится на военном положении и под военными законами.

3) Обнародовать закон о Всепрощении.

4) Распускать правительственные собрания Держав в случае, если бы они преступали пределы своей власти, и повелеть избирателям приступить к новым выборам.

5) Объявлять войну.

6) Устройство, содержание, управление, расположение и движение войск сухопутных и морских, система укрепления пределов, берегов, пристаней, набор, пополнение войск и внутренняя стража зависят от узаконения Народного Веча.

7) Налоги, займы, поверки расходов, пенсии, жалованья, все сборы и издержки, одним словом, все финансовые меры. Но оно не может утвердить никакой бюджет более, нежели на два года.

8) Все меры Правительства о промышленности, о богатстве народном, учреждения ямов, почт, содержание сообщений сухопутных и водяных, заведение новых, учреждение банков.

9)Покровительствует Наукам и полезным Искусствам, дает сочинителям и изобретателям исключительное право пользоваться определенное число лет их сочинениями и изобретениями.

10) Постановления правил награждения для гражданских чиновников, устройство порядка службы во всех отраслях управления и статистические отчеты всех частей правительства.

11) Получа донесение Министра, в случае болезни телесной или нравственной Императора, кончины или отреченья объявляет регентство или провозглашает Наследника Императором.

12) Избирает Правителей Держав.

93. Народное Вече не имеет власти учреждать новых конституционных законов, ни отменять существующих.

94. Народное Вече, составленное из мужей избранных народа Русского и представляя Его собою, приемлет наименование Его Величества.

95. Народное Вече определяет общие налоги и издержки, предоставляя частные распоряжениям правительственных собраний Держав.

96. 1) Люди, известные ныне под названием мещан, освобождаются от платежа излишней против экономических и других пошлин подушной подати и сравниваются в платеже с ними.

2) Что невзрослые люди до 17 лет и достигшие 60-ти летнего возраста освобождаются от подушного оклада.

97. Народное Вече от времени до времени издает в общенародное сведение подробный отчет всякого общественного прихода и расхода.

98. Народное Вече не имеет власти ни постановлять, ни запрещать какое-либо Вероисповедание, или Раскол.

99. На речь Императора Председатели обеих Палат должны отвечать, что Народное Вече займется предлагаемыми ему предметами.

100. Народное Вече имеет право взять частную собственность в общественное употребление за справедливое вознаграждение, но для этого должен быть предварительно выдан закон обыкновенным порядком, т.е. оный должен пройти через обе Палаты и быть утвержден Императором. В нем должны быть изъяснены подробно:

1) Количество и настоящая цена

2) Условия или суммы, предлагаемые частным лицам в вознаграждение за принужденную продажу.

Глава X. О верховной исполнительной власти.

I раздел - об императоре.

II раздел - временный правитель.

III раздел - главы приказов.