Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный Инженерно-Экономический университет

Работа допущена к защите:

заведующий кафедрой

к.э.н. проф. Вербиненко Е.А.

Дипломная работа

на тему

Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

Студента 5-го курса

группы 00\581

финансово-экономического факультета

Климова Александра Александровича

Руководитель: к.э.н. доц. Башмакова Е. П.

Рецензент: к.э.н. Николаева А.Б.

г. Апатиты

2003

Оглавление

Введение 3

1.  Теоретические и законодательные аспекты

государственного долга 6

1.1  Внешний и внутренний долг 6

1.2  Классификация государственных займов 12

1.3  Управление государственным долгом 15

2.    Займы международных организаций 24

2.1  Задолженность РФ 24

2.2  Еврооблигации и облигации внутреннего валютного займа 30

2.3 Отношение России с международными организациями 33

3. Основные направления политики Правительства РФ в области внешнего государственного долга. 55

3.1 Стратегия управления государственным внешним долгом Российской Федерации 2003 – 2005 года. 55

3.2 Общие направления стратегии в области государственного долга на период до 2008 года  67
Заключение 73

Список литературы 77

Введение

Практически все страны мира, проводя экономические преобразования, прибегают к внешним источникам финансирования. Рациональное использование иностранных займов, кредитов и помощи способствует ускорению экономического развития, решению социально-экономических проблем. Однако отсутствие целостной государственной политики по привлечению и использованию внешних финансовых ресурсов ведет к образованию внешней задолженности, которая становится серьезным препятствием на пути экономических преобразований. Многие высокоразвитые западные страны, члены Парижского клуба, являются не только кредиторами, но и крупнейшими должниками. С появлением и развитием в XVII веке государственных кредитных операций ни одно российское правительство не обходилось без привлечения средств для удовлетворения своих потребностей с помощью займов и кредитов. Они сыграли незаменимую роль в деле обеспечения государственных органов дополнительными финансовыми ресурсами, финансировании бюджетных дефицитов. Не менее важным элементом государственных кредитных отношений являются государственные кредиты и гарантии, предоставляемые хозяйствующим субъектам и правительствам иностранных государств. Они способствовали железнодорожному и промышленному строительству в России во второй половине Х1Х века, восстановлению и развитию народного хозяйства в двадцатые годы и в период после Великой Отечественной войны.

Активно государственные кредиты используются и в наши дни. Августовский кризис 1998 года вызвал неподдельный интерес финансистов к проблемам государственных заимствований и дефицита федерального бюджета. Причины этого очевидны. Стремительный рост объемов государственного долга, критическая величина расходов на его обслуживание заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной ситуации, сложившейся в отечественной экономике.

В большинстве аналитических работ в данной связи отмечаются три ключевых фактора: высокая доля государственных расходов в структуре ВВП; неточный финансовый счет бюджетного дефицита, приводящий к его занижению; высокая доходность государственных ценных бумаг.

В настоящей работе на основе макроэкономического анализа предпринята попытка постановки задачи структурирования и классификации государственного долга, и выбора системы управления государственным внешним долгом.

Хотелось бы отметить, что, проблема государственного долга очень широка и многогранна, в связи с этим, в дипломной работе рассматриваются только два аспекта данной проблемы:

·      анализ внешней задолженности России;

·     выбор оптимальной стратегии управления государственным внешним долгом

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время проблема государственного долга это ключ к макроэкономической стабилизации в стране. От ее решения зависят состояние федерального бюджета, золотовалютных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляция, инвестиционный климат. Кроме того, принимая во внимание попытки международных кредиторов использовать долговую проблему для политического давления на Россию, грамотное урегулирование государственного долга становится фактором национальной безопасности и условием проведения самостоятельной внешней и внутренней политики.

Экономические события последних лет, обусловили переход вопросов управления государственным долгом в разряд первостепенных. Более того, можно с уверенностью утверждать, что данная тема будет оставаться важнейшим предметом для обсуждения и в ближайшей перспективе.

Цель дипломной работы – выбор наиболее рациональной стратегии управления внешним государственным долгом Российской Федерации.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

·     изучение теоретических и законодательных основ государственного долга;

·     анализ современного состояние внешнего государственного долга РФ;

·     взаимоотношения РФ и международных экономических организаций;

·     классификация государственных займов;

·     методы, которые применяются на данном этапе развития российской экономики Правительством РФ;

·     политика Правительства на ближайшие годы и на перспективу в отношении внешнего долга и займов.

Похожие работы

Государственный долг Российской Федерации. Внутренний и внешний долг РФ

Скачать

109793

8

4

... России имеет следую­щую структуру (табл.5). Таблица 5 Структура государственного внешнего долга Российской Федерации  ( в млрд. долл.) На 1 января 2003г. На 1 января 2004г. Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего СССР, принятые Россией) без учёта предельного объёма гарантий 124,4 121,0 % 97,9 97,8 По кредиторам правительств иностранных ...

Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

Скачать

41546

1

4

... займы, деноминированные в национальной валюте и размещенные на национальном рынке. Он состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности. Внутренний государственный долг регулируется законом “О государственном долге Российской Федерации”. График 2 Государственный внешний долг России, согласно проекту бюджета-98, увеличится на 1 января 2001 года до 140,8 млрд. долл. (на 1 ...

Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

Скачать

73015

7

0

... классификации расходов бюджетов Российской Федерации; -   классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации; -   классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; -   классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; -   классификацию ...

Бюджет и бюджетная система Российской Федерации

Скачать

131937

25

5

... соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Нормативы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на ...