Устранение недостатков решения арбитражного суда

6.4 Устранение недостатков решения арбитражного суда

 

Арбитражный суд, вынесший решение, не вправе изменить его содержание. Устранение ошибок в вынесенном и оглашенном решении может производиться только вышестоящими арбитражными судами. Право исправления собственных ошибок и пробелов, связанных с недостаточным исследованием материалов дела, у арбитражного суда сохраняется до оглашения решения. Со­гласно ч. 2 ст. 125 АПК арбитражный суд, признав во время совещания необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет разбирательство дела.

Общее правило заключается в возможности исправления судебных ошибок именно вышестоящими судебными инстанциями, кото­рые только для этого и созданы. Все производства по пересмотру ре­шений в арбитражном процессе предназначены для исправления судебных ошибок. Вместе с тем есть три случая, когда арбитражный суд, вынесший решение, вправе самостоятельно исправить его недостатки: 1) вынесение дополнительного решения; 2) разъяснение решения арбитражного суда; 3) исправление описок, опечаток и ариф­метических ошибок.

Дополнительное решение. Принявший решение арбитражный суд принимает дополнительное решение в случаях:

1) Если по какому-либо требованию, по которому лица, участ­вующие в деле, представили доказательства, не было принято реше­ние. Например, ответчик заявлял встречный иск, по которому не было принято решение арбитражного суда. Возможна ситуация, когда истец заявил два требования: о расторжении договора и взыскании убытков, вызванных таким расторжением, однако арбитражный суд вынес ре­шение только о расторжении сделки, не удовлетворив второе требо­вание истца, хотя по нему представлялись доказательства.

2) Если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присуж­денной суммы, подлежащего передаче имущества или действия, кото­рые обязан совершить ответчик. Такая ситуация возможна, например, в случае, когда арбитражный суд признал право истца на определен­ный имущественный комплекс, не указав его пообъектный состав.

3) Если не разрешен вопрос о судебных расходах.

Ходатайство о принятии дополнительного решения может быть заявлено до вступления решения в законную силу. Вопрос о принятии дополнительного решения разрешается в заседании. Лица, участвую­щие в деле, извещаются о времени и месте заседания заказным пись­мом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащим образом изве­щенных лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению во­проса. В случае отказа в принятии дополнительного решения выно­сится определение. Определение арбитражного суда об отказе в при­нятии дополнительного решения может быть обжаловано.

В случае неясности решения арбитражный суд, разрешивший спор, вправе по заявлению лица, участвующего в деле, разъяснить решение, не изменяя его содержания. Основанием для разъяснения решения арбитражного суда чаще всего может стать неопределенность его резолютивной части, которая была обнаружена при совершении исполнительных действий в стадий исполнительного производства. В этой связи право на обращение с заявлением о разъ­яснении решения арбитражного суда предоставлено согласно ст. 17 Федерального закона “Об исполнительном производстве” также су­дебному приставу-исполнителю.

Поскольку сроки для совершения данного процессуального дей­ствия в АПК не оговорены, поэтому разъяснение решения арбитраж­ного суда возможно по аналогии с правилами гражданского судопро­изводства до окончания его принудительного исполнения либо до ис­течения срока на принудительное исполнение судебного акта, если они не были восстановлены.

О разъяснении решения выносится определение арбитражного суда, которое так же может быть обжаловано.

Ар­битражный суд, разрешивший спор, вправе по заявлению лица, уча­ствующего в деле, или по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, не затрагивая существа решения. Поэтому под видом исправления, например арифметичес­ких ошибок, арбитражный суд не вправе изменять сам принцип под­счета убытков. Об исправлении описок, опечаток или арифметичес­ких ошибок выносится определение, которое может быть обжаловано (ст.139 АПК).

Например, в качестве арифметической ошибки можно рассмат­ривать ошибку арбитражного суда в подсчетах (по умножению) при исчислении общего размера суммы, подлежащей уплате за пользова­ние чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК. Если же ошибка допущена при определении самого размера учетной ставки банковского процента, то ее вряд ли можно рассматривать как ариф­метическую.

6.5 Определения арбитражных судов

Определения арбитражного суда выносятся по отдельным вопросам возникающим в ходе судебного разбирательства и не разрешают по существу в отличии от решения (за исключением определений об утверждении мирового соглашения). Кроме того, определения арбитражных судов могут выноситься как в виде отдельного документа, так и без оформления в виде отдельного акта путем занесения в протокол.

Если своим решением арбитражный суд разрешает дело по существу, то определения выносятся по отдельным вопросам, возникаю­щим в ходе арбитражного процесса. Определения (общее определение см. Приложение) арбитражного суда могут классифицироваться по различным основаниям, что позволяет лучше понять их правовые характеристики.

По форме вынесения и фиксации определения могут выноситься в виде отдельного акта либо без оформления в виде отдельного акта. В соответствии со ст. 140 АПК арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта при отложении рассмотрения дела, приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения, а также в других случаях, предусмотренных АПК. В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения, состав суда, предмет спора;

2) наименование лиц, участвующих в деле;

3) вопрос, по которому выносится определение;

4) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

5) вывод по рассматриваемому вопросу.

Без оформления в виде отдельного акта при рассмотрении дела судебном заседании арбитражный суд вправе вынести определение по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбиратель­ства (протокольные определения). Определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания. В определении указы­ваются вопрос, по которому оно выносится, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу.

По правовым последствиям можно различать определения, выно­симые в ходе разбирательства дела, обеспечивающие развитие арбит­ражного процесса (о подготовке дела к судебному разбирательству), и определения, которыми заканчивается производство по делу без вынесения решения арбитражного суда (об оставлении иска без рас­смотрения и прекращении производства по делу). Особо среди них выделяется определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением арбитражным судом мирового соглашения сторон (ст. 121 АПК), поскольку указанное определение по своим последст­виям также разрешает дело по существу, но на условиях, согласован­ных сторонами и утвержденных арбитражным судом.

По целям, которые обеспечиваются вынесением определений, можно выделить различные группы определений, каждая из которых разрешает конкретный круг задач. Определения, выносимые в стадии возбуждения дела и его подготовки к судебному разбирательству, по­зволяют разрешать задачи и осуществлять полномочия, которые стоят перед арбитражным судом на данных этапах судопроизводства, на­пример о принятии искового заявления, об обеспечении иска или до­казательств, о направлении судебного поручения, о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных тре­бований на предмет спора, и др.

Определения в стадии судебного разбирательства позволяют раз­решать вопросы, возникающие по ходу заседания, например об истре­бовании новых доказательств, об отложении рассмотрения дела либо приостановлении производства по делу.

Определения об оставлении иска без рассмотрения либо прекра­щении производства по делу оканчивают производство по делу без вынесения решения арбитражного суда. Определения о вынесении дополнительного решения, о разъяснении решения и исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок позволяют исправить не­достатки уже вынесенного решения по окончании разбирательства дела, в том числе и в стадии исполнительного производства для его успешного принудительного исполнения.

Среди определений особо выделяется частное. Статья 141 АПК РФ содержит правила, позволяющие арбитражному суду активно содействовать укреплению законности, улучшению работы государственных учреждений и их должностных лиц, предпринимателей, граждан посредством вынесения частного определения. В этом случае суд может содействовать устранению правонарушения, не делая его предметом специального разбирательства.

По содержанию частное определение арбитражного суда является актом сигнализирующего характера в отличие от подобных определений суда общей юрисдикции, которые могут быть не только предупреждающими, но и возбуждающими уголовное дело в случаях обнаружения в действиях стороны или другого лица признаков преступления (ст. 225 ГПК РСФСР).

Статья 141 АПК РФ не устанавливает момента, когда суд должен выносить частное определение. На практике оно постановляется в конце судебного заседания одновременно с решением, но иногда и позднее. Представляется, что частное определение датой), потому что судебное разбирательство необходимо выносить вместе с решением (с одной завершается объявлением решения.

Частные определения отличаются от всех других определений суда тем, что выходят за пределы процесса по конкретному делу, связаны с ним только тем, что основаны на обстоятельствах, установленных при рассмотрении дел и вынесении решений. Другие определения могут выноситься и после объявления решения, но только относительно и во исполнение него (статьи 136 и 139 АПК РФ) и должны быть направлены на решение процессуальных вопросов.

 Арбитражный суд впра­ве вынести частное определение в случае выявления при рассмотре­нии спора нарушения законов и иных нормативных правовых актов в деятельности организации, государственного органа, органа мест­ного самоуправления и иного органа, должностного лица или граж­данина. Частное определение направляется соответствующим орга­низациям, государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, должностным лицам, гражданам, которые в ме­сячный срок обязаны сообщить арбитражному суду о принятых мерах. По порядку обжалования выделяются определения, которые мо­гут быть обжалованы отдельно ох решения арбитражного суда, например частное определение, определение о приостановлении производства по делу. В таких случаях в АПК каждый раз специально ого­варивается, что данное определение может быть обжаловано. Остальные определения отдельно от решения арбитражного суда не обжалуются, но соответствующие доводы могут быть включены заинтересованным лицом в жалобу, подаваемую в апелляционном, кассаци­онном порядке либо в заявлении о принесении протеста в порядке надзора. Например, сторона вправе указать в кассационной жалобе, что отклонение арбитражным судом ее заявления о вызове конкрет­ного свидетеля не позволило установить ряд фактических обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

В АПК специальные сроки обжалования определений не указаны. Поэтому здесь следует исходить из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 ок­тября 1996 г. “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции”: в случаях, когда АПК предусматривает возможность обжалования определений, апелляционная жалоба подается в месячный срок после вынесения определения, а кассационная — в месячный срок после вступления определения в законную силу[94].

В АПК (ст. 142) также урегулирован вопрос о направлении определения арбитражного суда. В случаях, когда арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта, оно направляется лицам, участвующим в деле, и другим, которых оно касается, в пятидневный срок после вынесения или вручается им под расписку. Определения, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим, которых и касаются, заказным письмом с уведомлением о вручении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С 1 июля 2001 г. исполняется всего шесть лет с момента введения в действие последнего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но уже сейчас возникает необходимость во внесении в данный АПК определенных изменений.

Одной из задач совершенствования арбитражно-процессуального законодательства является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, повышение эффективности судебной защиты предпринимателей. На мой взгляд одно из препятствий в обеспечении арбитражным судом надлежащей судебной защитой прав предпринимателей - абсолютно не нормированная нагрузка судей. Особенно это актуально для судов рассматривающих дела по первой инстанции. Это обстоятельство, несомненно, влияет на качественную сторону работы судов. Чтобы устранить эти негативные моменты представляется целесообразным расширить меры, содействующие развитию третейского разбирательства споров, увеличить возможности для заключения мирового соглашения на любой стадии процесса.

Так же представляется рациональным предусмотреть положение, обязывающее судью принять меры к урегулированию спора между сторонами до разбирательства дала в судебном заседании. Для реализации этого предоставить сторонам возможность привлечения для урегулирования конфликта посредника. Этот опыт широко используется в большинстве стран мира наряду с другими альтернативными способами урегулирования споров. Функции посредников могли бы выполнять арбитражные заседатели (учитывая положительный опыт их привлечения к осуществлению правосудия), имея в виду профессиональный опыт в сфере предпринимательской деятельности.

Расширение возможностей использования различных примирительных процедур позволит, на мой взгляд, повысить оперативность судопроизводства в арбитражных судах.

Следует заметить, что сегодняшняя норма АПК, возлагающая ведение протокола на судью - председательствующего в судебном заседании, вряд ли решает задачу повышения процессуальных гарантий защиты прав участников процесса с которой связывалась введение протокола в арбитражном суде. На мой взгляд логичнее было бы возложить ведение протокола на помощника судьи, наделив его тем самым некоторыми процессуальными и организационными функциями, особенно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Полагаю, это позволило бы несколько сократить нагрузку на судью.

В юридической литературе существуют несколько точек зрения относительно срока обжалования решения арбитражного суда первой инстанции. В частности, есть предложения сократить месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда до 10 дней.

Тем самым предлагается установить 10-дневный срок для вступления в законную силу решения арбитражного суда. Я же согласен с мнением тех, кто предлагает не сокращать этот срок. В этой связи закономерным было бы внести изменения в ч. 1 ст. 135 АПК, изложив ее первый абзац в следующей редакции: "Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента направления его лицам, участвующим в деле". На мой взгляд, это позволит существенно укрепить гарантии лиц, которые не согласны с решением, принятым арбитражным судом, так как их право на его обжалование не будет зависеть от неточного исполнения судьями арбитражных судов норм АПК.

Не последнее место в эффективном функционировании всей системы арбитражных судов играют вопросы финансирования. Обнадеживающе в этом контексте звучит заявление президента России Владимира Путина на V Всероссийском съезде судей, об увеличении на треть средств выделяемых на финансирование судебной системы в текущем году.

Усиление, укрепление статуса арбитражных судов, совершенствование деятельности, повышение эффективности, исполняемости решений арбитражных судов - должно содействовать укреплению их престижа, вообще права в нашем обществе.

Правовой путь есть единственный путь, по которому общество может и должно разрешать большие и малые конфликты. Право - выработанная столетиями социальная и политическая ценность, которая должна быть поставлена на службу интересам всего мирового сообщества, в том числе и у нас в России.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные акты

1.   Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря

2.   Арбитражный Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г. // Российская газета, 1995 г., 16 мая.

3.   Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Российская газета, 1998, 20-21 января

4.   Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Российская газета 1997, 5 августа

5.   Федеральный закон от 31.12.95 г. № 226-ФЗ "О государственной пошлине" // Российская газета, 1996, 13 января 1996 г.

6.   Федеральный закон от 5 мая 1995 г. № 71-ФЗ «О введении в действие АПК РФ» // Российская газета, 1995, 16 мая

7.   Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета, 1992, 29 июля

8.   Программа повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 годах (утв. приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 сентября 1997 г.) // ВВАС РФ 1997, №11.

9.   Регламент арбитражных судов, утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 5 июня 1996 г. № 7 // ВВАС РФ, 1996, № 11

Учебная и научная литература

1.  Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы. - М.: Наука, 1985 г.

2.  Арбитражный процесс: Учебник для вузов // Под ред. М.К. Треушникова - М.: Издательство «Спарк», Юридическое бюро «Городец», 1997

3.  Арбитраж в СССР: Учебное пособие // Отв. ред. К.С. Юдельсон - М.: Юридическая литература, 1984 г.

4.  Арбитражный процесс: Учебник // Под ред. В.В. Яркова - М.: «Юристъ», 1999 г.

5.  Барац Г. Очерк происхождения и постепенного затем упразднения в России совестных судов и суда по совести. - С.-Пб., 1893

6.  Демченко Г.В. Из истории судоустройства в Древней России. Варшава, 1909г.

7.  Каллистратова Р.Ф. Разрешение споров в государственном арбитраже. -М.: Госюриздат, 1961г.

8.  Комментарий к Арбитражному процессуальному Кодексу Российской Федерации. // Под ред. М.К. Юкова - М.: Юридическая фирма Контракт, 1996 г.

9.  Коммерческий суд. Полное систематическое собрание законов, распоряжений Правительства, высочайше утвержденных мнений Государственного Совета и других узаконений.// Сост. Е.А. Гарнак по официальным источникам со всеми позднейшими дополнениями и изменениями (1872-1873 г.г.). М., 1974г.

10.Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России. М., 1855г.

11.Ланге Н. Древние русские смесные или вобчие суды. - М., 1882г.

12.Московский Коммерческий Суд. Очерки истории Московского Коммерческого Суда (1833-1908г.г.) и его современные деятели. // Под ред. Н.А.Победоносцева, Т.М.Годзевича, С.-Пб., 1909г.

13.Побирченко И.Г. Советский арбитражный процесс. - Киев.: Высшая школа, 1988г.

14.Рыжаков А.П. Постатейный материал к АПК РФ Рыжаков А.П. - М.: «Издательство ПРИОР», 2000 г.

15.Юридическая библиография, издаваемая юридическим факультетом Императорского Санкт.-Петербургского университета. 1884г., №2

16.Андреева Т. М. «Обеспечение доступа к правосудию - главная задача совершенствования АПК РФ» // Хозяйство и право 2000, №9

17.Анохин В. «Проблемы арбитражного процесса» // Хозяйство и право, 1997, № 4.

18.Артюхин В.И. «Новый Арбитражно-процессуальный кодекс» // "Закон" 1995, №9

19.Берестнев Б.А. «Некоторые вопросы организации работы судьи арбитражного суда по рассмотрению дел» // ВВАС РФ, 2000, №7.

20.Бойков О. "Новое законодательство об арбитражных судах" // Российская Юстиция, 1995, №8.

21.Гаврилов И.«Решение Арбитражного Суда (Вступление в законную силу и его исполнение)» // Хозяйство и право, 1998, № 5

22.Гапеев В.Н. Сущность арбитражной формы защиты права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 1971г.

23.Завидов В. "Арбитражный процессуальный кодекс: основные идеи и принципы» // Российская Юстиция, 1996, №3.

24.«Из практики арбитражного суда иркутской области по соблюдению требований статей 124, 126, 127 АПК РФ относительно принятия, изложения и содержания судебного решения.» // ВВАС РФ, 1997, №6.

25.Матеров Н.В. «Частное определение арбитражного суда» // ВВАС РФ,1999, №7

26.Матеров Н.В., Судаков Г.В. «О языке решения арбитражного суда» // ВВАС РФ, 2000, №3

27.Моисеев С. «Мировое соглашение в арбитражном судопроизводстве» // "Российская юстиция", 1999, № 10.

28.Поляков Ю.В. «О механизме исполнения решений арбитражного суда» // Хозяйство и право, 2000, №2

29.Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде первой инстанции // Хозяй­ство и право. 1995. № 12.

30.Яковлев В.Ф. «Об итогах работы арбитражных судов в 2000 году» // ВВАС, 2001, №5.

31.Яковлев В.Ф. Повышение эффективности правосудия и усиление действенности судебной защиты // ВВАС РФ, 1997, № 3.

32.www.arbitr.ru Официальный сайт ВАС РФ в сети Интернет

Арбитражная практика

1.   Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 г. № 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" // ВВАС РФ, 1997, № 6

2.   Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» № 13 // ВВАС РФ, 1997,№ 1.

3.   Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Положение об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей" от 5 сентября 1996 №10. // ВВАС, 1996, №11

4.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ, 1996, № 9

5.   Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 мая 1995 г. № 20 "О применении Федерального закона "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // ВВАС РФ, 1995, № 9

6.   Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 августа 1999 г. № 1110/98 // ВВАС РФ, 1999 г., № 11

7.   Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 1999 г. № 751/99 // ВВАС РФ, 1999 г., № 10

8.   Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 3005/98 // ВВАС РФ, 1999 г., № 2

9.   Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 сентября 1998 г. № 2191/98 // ВВАС РФ, 1998 г., № 12

10.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 1998 г. № 964/98 // ВВАС РФ, 1998, №7

11.  Постановление Президиума ВАС РФ от 1 июля 1997 г. № 2740/96 // ВВАС РФ. 1997. № 10.

12.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 1997 г. № 3825/96 // ВВАС РФ, 1997, № 6

13.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 1997 № 4268/96 // ВВАС РФ, 1997, №5

14.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 1996 г. № 149/96 // ВВАС РФ, 1996, № 6

15.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 7328/95. // ВВАС РФ, 1996 г., № 4

16.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 1995 г. № 7914/95 // ВВАС РФ, 1996 г., № 3

17.  Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 августа 1997 г. № 20 "Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)" // ВВАС РФ, 1997, №10.

18.  Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции (приложе­ние к информационному письму ВАС РФ от 31 марта 1997 г. № 12) // ВВАС РФ. 1997. № 5.

19.  Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 1996 г. № 9 "Обзор судебной практики применения законодательства о налоге на добавленную стоимость"// ВВАС РФ, 1997 г., № 3

20.  Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1996 г. № 6 "О результатах рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отдельных вопросов судебной практики" // Справочная правовая система ГАРАНТ (Текст письма официально опубликован не был)

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

 

Хронология становления арбитражного процесса.

1922 год

21 сентября

- ВЦИК и СНК РСФСР утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями.

Положением устанавливалось, что имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разрешаются Высшей Арбитражной Комиссией при Совете Труда и Обороны, а на местах - арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях.

1924 год

6 мая

- ЦИК и СНК СССР утверждено Положение об Арбитражной Комиссии при Совете Труда и Обороны Союза ССР.

29 октября

- приняты Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик.

В Основах предусматривалось, что имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями рассматриваются: Высшей Арбитражной Комиссией при Совете Труда и Обороны СССР; Высшими арбитражными комиссиями при ЭКОСО союзных республик, арбитражными комиссиями при СНК АССР, местными (областными, губернскими) арбитражными комиссиями, организуемыми при исполнительных комитетах областей и губерний.

1931 год

20 марта

- принято постановление Совета народных комиссаров СССР "Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозяйственного расчета во всех хозяйственных органах".

Предусмотрено, что все споры, возникающие между хозорганами по заключенным договорам и связанные с материальной ответственностью одного из них перед другим, разрешаются органами Госарбитража

3 мая

- постановлением ЦИК и СНК СССР утверждено Положение о государственном арбитраже.

Определено организационное построение органов государственного арбитража в СССР; регламентированы важнейшие вопросы деятельности органов арбитража по разрешению споров, осуществлению надзора за законностью и обоснованностью их решений, исполнению решений и предупреждению хозяйственных правонарушений

6 декабря

- принято постановление Совета народных комиссаров СССР "О мерах укрепления работы органов государственного арбитража".

Расширена компетенция государственного арбитража при Совете народных комиссаров СССР, на него возложено инструктирование арбитражей, состоящих при Советах народных комиссаров союзных республик и ведомствах СССР.

1933 год

19 декабря

- принято постановление Совета народных комиссаров СССР " О заключении договоров на 1934 год".

На органы государственного арбитража, кроме рассмотрения имущественных споров, было возложено рассмотрение споров, возникающих при заключении договоров между органами различных ведомств и кооперативных систем

1939 год

5 декабря

- принято постановление Совета народных комиссаров СССР "О заключении договоров на 1940 год".

На Госарбитраж было возложено рассмотрение споров, возникающих при согласовании Основных условий поставки товаров.

1953 год

15 марта

- принято постановление Совета Министров СССР "О Государственном арбитраже при Совете Министров СССР".

Государственный арбитраж был. передан в ведение Министерства юстиции СССР.

1954 год

10 июня

- принято постановление Совета Министров СССР "О Государственном арбитраже".

Государственный арбитраж был выделен из Министерства юстиции СССР и подчинен непосредственно Совету Министров СССР.

1959 год

23 июля

- принято постановление Совета Министров СССР "Об улучшении работы Государственного арбитража".

На рассмотрение органов государственного арбитража были переданы все относившиеся к ведению судов споры между государственными, кооперативными (кроме колхозов) и другими общественными организациями, предприятиями и учреждениями. Было установлено, что до предъявления иска в орга­ны государственного арбитража предприятия, организации и учреждения обязаны предъявить претензию другой стороне и принять необходимые меры по урегулированию возникших споров.

1960 год

17 августа

- Постановлением Совета Министров СССР утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

На основании этого Положения Советы Министров всех союзных республик в 1960-1961 гг. утвердили Положения о государственных арбитражах в союзных республиках.

1970 год

7 августа

- принято постановление Совета Министров СССР "О повышении роли органов государственного арбитража и арбитражей министерств и ведомств в народном хозяйстве".

1974 год

17 января

- постановлением Совета Министров СССР "О дальнейшем совершенствовании организации и деятельности органов государственного арбитража" утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

Постановлением устанавливалось, что Государственный арбитраж при Совете Министров СССР, государственные арбитражи при Советах Министров союзных и автономных республик, государственные арбитражи при краевых, областных и городских исполкомах составляют единую систему Госарбитража в СССР. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР был преобразован в союзно-республиканский орган.

24 июля

- Постановлением Совета Министров РСФСР Главным арбитром Государственного арбитража при Совете Министров РСФСР назначен Н.И. Сапожников.

1979 год

30 ноября

- принят Закон СССР "О государственном арбитраже в СССР". Введен в действие с 1 июля 1980 года.

1980 год

5 июня

постановлением Совета Министров СССР утверждены:

- Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами;

- Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР. Введены в действие с 1 июля 1980 года.

10 октября

- подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР "О подведомственности споров, возникающих в связи с поставкой сельскохозяйственной продукции".

1987 год

13 января

- подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР "О вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления".

На органы Госарбитража возлагалось разрешение споров между совместными предприятиями, международными объединениями и организациями и организациями СССР и других стран - членов СЭВ.

12 февраля

- принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов государственного арбитража и повышении их роли в укреплении законности и договорной дисциплины в народном хозяйстве".

Госарбитраж при Совете Министров СССР был преобразован в Госарбитраж СССР, госарбитражи при Советах Министров союзных и автономных республик - в госарбитражи союзных и автономных республик, госарбитражи при исполкомах краевых, областных, городских Советов народных депутатов - в госарбитражи краев, областей, городов, автономных областей и автономных округов.

18 февраля

- подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР "О внесении изменений и дополнений в законодательство Союза ССР о государственном арбитраже".

Внесены изменения и дополнения в Закон СССР от 30 ноября 1979 г. "О государственном арбитраже в СССР".

1991 год

17 мая

- приняты Законы СССР "О Высшем арбитраж­ном суде СССР" и "О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР".

С введением в действие этих Законов устанавливался судебный порядок защиты прав и охраняемых законом интересов организаций, регламентированный органами законодательной власти, а не исполнительной, как это было ранее.

Законом учреждался Высший арбитражный суд СССР, создавались коллегии по рассмотрению споров, а также Пленум Высшего Арбитражного Суда СССР.

4 июля

- принят Закон РСФСР "Об арбитражном суде". Введен в действие с 1 октября 1991 года.

С принятием названного Закона арбитражным судам становятся подведомственны споры с участием граждан-предпринимателей.

21 декабря

- принято постановление Президиума Верховного Совета РСФСР "Об упразднении Верховного Суда СССР, Высшего Арбитражного Суда СССР и Прокуратуры СССР".

Со 2 января 1992 года упразднен Высший арбитражный суд СССР, правопреемником которого становится Высший арбитражный суд РСФСР.

1992 год

5 марта

- Верховным Советом Российской Федерации принят Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

26 июня

- принят Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в соответствии с которым судьи арбитражных судов стали полноправными членами судейского сообщества, приобрели единый с судьями судов общей юрисдикции статус.

1993 год

13 мая

- постановлением Верховного Совета Российской Федерации утверждены:

- Положение о квалификационных коллегиях судей;

- Положение о квалификационной аттестации судей.

С принятием этих Положений получили дальнейшее развитие вопросы, связанные с деятельностью органов судейского сообщества, в том числе с наделением судей арбитражных судов полномочиями по осуществлению правосудия, с прекращением этих полномочий и др.

1995 год

28 апреля

- подписан Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Вступил в силу с 1 июля 1995 года.

5 мая

- подписан Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Введен в действие с 1 июля 1995 г.

- подписан Федеральный закон "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

1996 год

31 декабря

- подписан Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации".

Вступил в силу с 1 января 1997 года.

Названный Закон создал надежную правовую основу деятельности арбитражных судов в качестве органов судебной власти, образующих триединую судебную систему, обеспечило их самостоятельность и независимость от других судов и иных органов государственной власти.

1997 год

21 июля

- подписан Федеральный закон "О судебных приставах".

Закон определяет задачи и функции судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в том числе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов.

- подписан Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Названный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, в том числе судебных актов, принятых арбитражными судами.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

В Арбитражный суд