11 января Президент Украины подписал Закон "О банках и банковской деятельности", не воспользовавшись правом вето в отношении ст.7 Закона.
12 января Кабмин своим постановлением утверждает новый устав Ощадбанка, в котором усиливает свою роль в управлении этим банком. К исключительным полномочиям учредителя банка - Кабинета министров - отнесены, среди прочих, внесение изменений в устав банка, назначение и увольнение председателя и членов наблюдательного совета банка (11 человек), председателя правления и его заместителей и т.д.
По словам премьера, он также заручился договоренностью с Президентом, в соответствии с которой до внесения изменений и дополнений в Закон "О банках...", касающихся формирования состава наблюдательных советов государственных банков, наблюдательные советы Ощадбанка и Укрэксимбанка сформированы не будут и, таким образом, ст.7 нового Закона "не будет работать".
КООПЕРАТИВНЫЕ БАНКИ
Статья 8. Кооперативные банки
Кооперативный банк создается в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Законодательство о кооперации распространяется на кооперативные банки в части, не противоречащей настоящему Закону.
Кооперативные банки создаются по принципу территориальности и делятся на местные и центральный кооперативные банки.
Минимальное количество участников местного (в пределах области) кооперативного банка должно быть не менее 50 человек.
В случае уменьшения количества участников и неспособности кооперативного банка в течение одного года увеличить их количество до минимального необходимого количества деятельность такого банка прекращается путем изменения организационно-правовой формы или ликвидации.
Необходимость механизма объединения региональных финансовых ресурсов давно назрела и ее сублимацией может быть кооперативный банк. Ст.8 нового Закона "О банках..." принята в более-менее сносном виде, требования к капиталу такого банка установлены на приемлемом уровне – EUR1 млн.
Конечно, 50 фермеров (минимальное количество участников местного (в пределах области) кооперативного банка) вряд ли наскребут такую кучу денег, но ведь в качестве участника кооперативного банка могут выступать не только фермеры, но и, например, облгосадминистрация.
ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ
Ст. 26. Реорганизация банка осуществляется добровольно по решению его собственников или ПРИНУДИТЕЛЬНО по решению национального банка Украины. Реорганизация может осуществляться путем: слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Ст. 27. Порядок осуществления принудительной реорганизации банков устанавливается этим Законом и нормативно-правовыми актами Национального банка Украины... Принудительная реорганизация осуществляется в случае существенной угрозы платежеспособности банка.
Ст. 28. ...в случае ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ реорганизации решения... принимаются национальным банком Украины, договор о реорганизации не подписывается, общие условия реорганизации определяются постановлением правления Национального банка Украины и являются ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ для исполнения всеми сторонами.
СРЕДСТВА ВОЗДЕЙСТВИЯ
Ст. 46. Правление банка обязано на протяжении трех рабочих дней ИНФОРМИРОВАТЬ Национальный банк Украины о:
…3) убытках на сумму, превышающую 15% капитала банка;
4) падении уровня капитала банка ниже уровня регулятивного капитала;
5) наличии хотя бы одного из оснований для назначения временного администратора или ликвидатора;
6) прекращении банковской деятельности;
7) предъявлении обвинения в совершении корыстного преступления руководителю банка, физическому лицу - собственнику существенного участия или представителю юридического лица - собственнику существенного участия.
Ст. 73. В случае нарушения... приведшего к значительной потере активов или доходов, и в случае возникновения признаков неплатежеспособности банка Национальный банк имеет право отозвать лицензию и инициировать процедуру ликвидации банка...
Ст. 80. С дня своего назначения ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТОР ИМЕЕТ ПОЛНОЕ И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО УПРАВЛЯТЬ БАНКОМ И КОНТРОЛИРОВАТЬ ЕГО, принимать любые меры по возобновлению надлежащего финансового состояния банка или, в случае необходимости, подготовить банк к продаже или реорганизации в целях обеспечения интересов вкладчиков и других кредиторов.
Ст. 87. Банк может быть ликвидирован:
1) по инициативе собственников банка;
2) ПО ИНИЦИАТИВЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА УКРАИНЫ (в том числе по заявлению кредиторов).
Ст. 91. С дня принятия решения об отзыве лицензии и назначении ликвидатора:
1) прекращаются полномочия общего собрания, наблюдательного совета и правления...
2) банковская деятельность банка завершается...
Ст. 93. Ликвидатор прекращает принятие требований кредиторов по истечении одного месяца со дня опубликования объявления о начале ликвидационной процедуры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Закон несомненно полезен и нужен, но возникает вопрос, почему еще на стадии разработки не были учтены интересы всех сторон, включая ту для которой, а не против которой должен создаваться Закон.
Пугает количество рестрикциональных и административных методов в регулировании, многие из которых вполне прозрачны и объяснимы, но не соответствуют нормам Страсбургского права.
Из хороших нововведений – статья о кооперативных банках и специализация банков, их разбиение по видам.
В целом Закон хорош, выглядит вполне логичным и взаимоувязанным и является шагом вперед относительно предыдущей редакции.
... и учреждения всех форм собственности, учреждения банков, на субъекты предпринимательской деятельности без создания юридического лица и на физических лиц, которые осуществляют безналичные расчеты в национальной валюте Украины. Организация безналичных расчетов базируется на определенных принципах (содержание принципов может меняться в зависимости от экономической ситуации). 2. Формы безналичных ...
... рынке, развитию отраслей промышленности и строительства, международной торговли, что, в свою очередь, содействует развитию производства. Основные проблемы и задачи современной кредитно-банковской системы Украины В Украине сегодня доминирует рациональная денежно-кредитная политика. Она призвана минимизировать инфляцию, способствовать устойчивому экономическому росту, поддерживать уровень ...
... финансирования, создает условий для дальнейшего рефинансирования средства и перехода к самофинансированию. Важным фактором, который определяет структурную перестройку экономики в Украине является денежно-кредитная политика. Денежно-кредитная политика разрешает аккумулировать свободные средства государства, предприятий, население и использовать наиболее рационально и эффективно. Это прежде всего, ...
... , равными частями. В этом случае погашение ссуды не является таким обременительным для заемщика, как при погашении в то же время. По форме привлечения (организации) банковский кредит разделяется на: — двусторонний (коммерческий банк — заемщик); — консорциумный; — "зеркальный"; — многосторонний (параллельный). Банковский консорциум — временное добровольное объединение коммерческих банков для ...
0 комментариев