Демографическая проблема

4. Демографическая проблема

Численный рост человечества и проблемы, с ним связанные,— тема старая, как мир. Как бы там ни было, сегодня она снова вызывает пристальное внимание специалистов: демографов, социологов, экономистов, географов. Снова высказывается опасение по поводу неконтролируемого роста населения в развивающихся странах.

Так чем же грозят быстрые темпы роста населения Земли и как остановить “людскую лавину”?

“В конечном счете все будущее планеты Земли зависит от этого. Растет население, значит — увеличиваются и потребности во всем: в продовольствии и промышленных товарах, а значит, и в новых землях, во все больших количествах топлива, металла, растет вместе с этим и нагрузка на экологическую систему планеты; и если так будет дальше, нам не избежать катастрофы...” — такова была логика одной из первых моделей глобального развития, созданной в начале 70-х годов группой американских ученых под руководством Д. Медоуза.

Мы в это время бодро проповедовали “социальный оптимизм” — все уладится само собой, все утрясется, особенно в социалистическом мире. Другие точки зрения клеймились у нас как проявление “профессионального пессимизма” (как же так, остановить рост экономики?) или неомальтузианства (как же так, пытаться приостановить рост населения?). Своя логика была и в том, что книга Д. Медоуза не была переведена в СССР: она пришлась бы явно “не ко двору”.

В 1970 году ежегодный прирост населения Земли составлял 1,8%, и отсчет будущего велся по этому исходному показателю, но в 80-х годах он упал до 1,7%. Казалось бы, “мелочи”, но эти “мелочи” в абсолютных цифрах выражались уже в десятках и даже сотнях миллионов людей. Снижение общего прироста населения планеты отвечает прогнозам оптимистов, как будто бы подтверждает теорию демографического перехода, разработанную еще в 1945 году крупным западным демографом Фрэнком Ноутстойном.

Согласно этой теории есть три стадии развития, на каждой из них связаны воедино рост населения, экономическое развитие и социальный прогресс. При этом Ф. Ноутстойн опирался на европейский опыт прошлого, полагая, что путь других регионов примерно таков же, различно лишь время перехода в следующую стадию. В соответствии с его рассуждениями существуют три стадии демографического перехода. Для первой из них характерны высокие показатели рождаемости и смертности (она уже пройдена практически всем человечеством). Вторая стадия характеризуется развитием экономики, прогрессом здравоохранения; при этом рождаемость остается высокой, а смертность резко снижается; в результате численность населения быстро увеличивается (на этой стадии сейчас находится большая часть стран “третьего мира”).

Наконец, на третьей стадии показатели рождаемости снижаются (стремление иметь много детей уменьшается и потому, что снижается детская смертность, и потому, что общество имеет другие экономические и социальные цели и задачи). Для этой стадии характерно примерное выравнивание показателей рождаемости и смертности. Она характерна для развитых стран Европы и Америки, а также для Японии. Социальный строй (капитализм-социализм) не имеет при этом никакого значения. Не случайно поэтому все попытки сформулировать “социалистический закон народонаселения” оказались бесплодными, а сейчас они кажутся и вовсе смешными.

Во многих странах “третьего мира” также происходит постепенное снижение рождаемости (они находятся где-то на переходе к третьей стадии). Кажется, все образуется как бы “само собой”, как и предсказывали “социальные оптимисты” у нас в прошлом. Эксперты ООН, занятые этой проблемой, считают, что настоящее и массовое снижение рождаемости в “третьем мире” произойдет после 2000 года и в этом случае население Земли стабилизируется примерно к 2100 году на уровне II млрд человек. Эта цифра совпадает с прогнозом советского ученого С. Струмилина, данным еще в 30—40-х годах, когда не было намека на перелом тенденции рождаемости, когда все эти показатели росли.

Итак, значит, все в порядке и проблема “демографического взрыва” является вчерашней, надуманной и отнюдь уже не глобальной? Увы, это далеко не так. Крупный американский ученый Л. Браун справедливо отмечает, что мир 90-х годов следует делить на две группы стран: с неизменным или отсутствующим ростом населения и высоким уровнем жизни, и страны, где население продолжает быстро расти, а условия жизни ухудшаются.

Рекордсменом роста населения из всех континентов остается Африка (ежегодный прирост составляет около 2,8%, т.е. почти в 3 раза выше, чем в США), а внутри африканского континента — Кения, где годовой темп роста достигает 4,2%. Высоки темпы роста и на Ближнем Востоке (2,0%), на Индостанском полуострове (2,5%).

И если при ожидаемом в середине XXI века падении рождаемости население объединенной Германии будет меньше современного, то, по расчетам Л. Брауна, население, например, Нигерии (которое уже сейчас превышает 100 млн человек) стабилизируется где-то на уровне 532 млн человек. Народным традициям многоженства и многодетности в этой стране вполне соответствует и лозунг проводящейся здесь компании “одна женщина — четыре ребенка”. Демографическая политика сводится лишь к тому, чтобы не рожать раньше 18 лет и перестать после 35 лет. В 5 раз возрастет население бурно растущей Кении, страдающей от засух и голода Эфиопии и некоторых других государств.

В этом случае (запоздание “демографического перехода”) сценарий ближайшего будущего будет не так оптимистичен. Л. Браун называет его “блокированным переходом”. Такой вариант можно назвать и “социальной бомбой”: бурный рост населения в мире нищеты, голода, болезней, неграмотности лишь увеличивает потенциал людских бедствий и приведет к политическим взрывам.

Но даже и при благополучном сценарии демографическая проблема несомненно сохранит свою остроту. Она таит в себе и много неожиданных ситуаций — ведь мир XXI века видится совсем не таким, как сейчас... Население нынешнего “третьего мира” уже к 2025 году составит 83% всех жителей Земли, но, по всей вероятности, лишь островки этого мира будут благополучными в экономическом плане. Взрывоопасная сила противоречий возрастет.

Население мира будет моложе нынешнего по составу, а это уже само по себе осложнит социальные вопросы. “Омоложение” уже идет — в развивающихся странах молодежь составляет почти 60% населения, в том числе дети до 15 лет —40%. В одной только Мексике ежегодный приток новой рабочей силы составляет 1 млн человек (при долге страны — более 100 млрд долларов). Население будет другим и по религиозному составу. Предстоит огромный взлет ислама: с 800 млн мусульман в 1980 году до 4,4 млрд в 2100 году. А христианство, доминирующее в современном мире, увеличит число своих сторонников всего лишь с 1,4 млрд до 2,2 млрд человек.

Общество XXI века будет еще более городским, повсеместно урбанизированным. И здесь возникнут новые соотношения: уже к 2000 году три из пяти крупных городов мира (более 15 млн человек) будут находиться в “третьем мире” — это Мехико (уже ныне 18 млн человек), Сан-Паулу и Калькутта. Здесь, видимо, появятся и неожиданные цифры, ибо “взрывная урбанизация” ведет к “трущобной урбанизации”. Американские авторы справедливо писали, что “Манила и Бангкок имеют больше общего с Токио и Вашингтоном, чем с собственным сельским хинтерландом”. Это же, понятно, относится и к Мехико, и к Сан-Паулу — островам современного мира 90-х годов в мире отсталости и нищеты. Взрывная урбанизация обостряет контрасты “третьего мира”. (В Индии, например, подсчитали, что ребенок, живущий в городе, имеет в 8,5 раза большие шансы поступить в университет, чем деревенский.)

Итак, главная предпосылка смягчения демографической проблемы — как можно скорее стабилизировать численность населения Земли. Как конкретно это сделать?

Частичный ответ на это дали итоги переписи 1990 года в Китае, переписи, которую проводили семь миллионов людей, переписи, число объектов которой превысило 1 млрд (1180 млн). Актуальность ее итогов определилась тем, что КНР довольно давно проводит демографическую политику, пожалуй, наиболее жесткую в мире, стимулирующую семью с одним ребенком. Стимулирующую самыми разными мерами: и агитационными (плакаты, лозунги), и техническими (расширение производства противозачаточных средств), и экономическими (всякие льготы однодетным семьям в городе и деревне — снижение налогов, добавки к зарплате и т. д.).

Официальная цель демографической политики КНР — снижение прироста населения до 1,5%, затем выход на 1% и стабилизация численности населения. Это очень важно, так как здесь каждый процент весит несравненно больше, чем в других странах (12 млн человек). Достигнута ли она? Эта политика уже приносит свои результаты: за последние десятилетия сбор зерна в Китае вырос на 50%, тогда как население увеличилось всего на 8—10%. К сожалению, итоги переписи в 1990 году показали, что, несмотря на прогрессивные сдвиги в естественном движении населения, полностью добиться провозглашенной цели этой стране пока не удалось.

Более мягкую политику проводит Индия — здесь на плакатах изображена счастливая индийская семья — мать, отец и двое детей. Пока что ежегодный прирост здесь превысил 2%, и если так пойдет дальше, то в следующем столетии она обгонит Китай и станет первой страной в мире с населением 1,7 млрд человек. Но, может быть, такие рубежи и не будут достигнуты: оптимизм вызывают недавние изменения в юго-восточном штате Керала. Там уже долгое время у власти стоят левые партии, которые провели ряд важных социальных преобразований — расширен круг лиц, получающих пенсии, хорошо поставлена система среднего образования. Керала стал самым грамотным штатом — здесь грамотны 70% населения, намного больше, чем в среднем по Индии. И результаты проявились уже в 70-х годах — прирост населения упал ниже рубежа в 2%. В этом, видимо, ключ к решению проблемы, и не только в Керале, но и везде в мире. А на КНР и Индию приходится сейчас 1/3 прироста населения Земли.

Продуманная пропаганда может как-то помочь делу, но к решительному повороту могут привести лишь самые серьезные социальные преобразования. Об этом говорит сам перечень стран, которые, ведя контроль за рождаемостью, не ограничились этим и пошли на большие затраты, подняли жизненный уровень, улучшили социальную обстановку и достигли заметного снижения роста населения,— КНР, Индонезия, Южная Корея, Таиланд. В 60—80-х годах рождаемость там сократилась на 25—60%, в Тунисе за 10 лет она упала вдвое.

Были попытки подсчитать — какую долю в этих успехах составляют программы контроля, а какую социально-экономические преобразования. Т. Кинг из Международного банка реконструкции и развития подсчитал, что второй фактор дал 54% успеха. Может, эта оценка и не точна, но ясно другое — второй фактор является решающим.

Проблема снижения прироста населения носит глобальный характер. Причем она не “где-то там”, она касается бывшего Союза, ибо независимые государства Средней Азии находятся еще на второй стадии демографического перехода. Рекордные темпы прироста населения имеет Таджикистан — более 3%. Как в мире в целом, здесь самое важное — соотношение прироста населения и роста производства, если второе отстает — улучшения условий жизни людей быть не может, наоборот, еще сильнее обострятся проблемы жилья и занятости.

Демографическая политика не может быть стандартной, одинаковой и для стран СНГ, так как очень различны (а иногда прямо противоположны) и обстановка, и проблемы разных государств. Суверенные государства сами будут решать эти вопросы, чем скорее, тем лучше.

Демографическая проблема – одна из проблем века. Демографический кризис развитых стран привел к нарушению воспроизводства населения, к сокращению его численности. Демографы называют такой процесс депопуляцией. В развитых странах на долю детей до 14 лет приходится 24 %, а в странах Африки – 44 %, на долю пожилых людей старше 59 лет в Европе – 17 %, а в странах Африки – 5 %

Демографический взрыв Африки, Азии, латинской Америки, с одной стороны, обеспечивает прилив свежих сил, рост трудовых ресурсов, а с другой – создает дополнительные трудности в борьбе с преодолением экономической отсталости, осложняет решение многих социалистических вопросов. Быстрый рост численности населения наступил во второй половине ХХ века. В наши дни абсолютный прирост населения Земли достигает 80 млн. человек, а в начале века составлял 10-15 млн. человек. По прогнозам ученых, к 2000 г. родится 6-миллиардный житель планеты. Ученые считают, что пик демографического взрыва позади.

Демографическая политика – регулирование воспроизводства населения – определяется демографической ситуацией в стране. Возраст является главным критерием при определении трудовых ресурсов. Численность активной части населения мира составляет 2 млрд. человек. Уровень грамотности, общего и специального образования, условия жизни, питания, здоровье, способность к восприятию нововведений являются показателями качества населения.

С целью решения демографической проблемы ООН приняла "Всемирный план действий в области народонаселения" Прогрессивные силы считают, что программа планирования семьи может содействовать улучшению воспроизводства населения.

Но одной демографической политики недостаточно. Главный путь решения демографической проблемы – изменение экономических и социальных условий жизни.

Итак, главная предпосылка смягчения демографической проблемы – как можно скорее стабилизировать численность населения Земли. Как конкретно это сделать?

Продуманная пропаганда может как-то помочь делу, но к решительному повороту могут привести лишь самые серьезные социальные преобразования. Об этом говорит сам перечень стран, которые ведя контроль за рождаемостью, не ограничились этим и пошли на большие затраты, подняли жизненный уровень, улучшили социальную обстановку и достигли заметного снижения роста населения, - КНР, Индонезия, Южная Корея, Тайланд. В 60-80-х годах рождаемость там сократилась на 25-60%.